建设项目监理工作制度.docx

监
理
工
作
制
度

一、 总则 3
二、 总监负责制度 3
三、 文献、资料管理制度 3
(一) 文献发文中”主送、抄报、抄送”用法规定： 3
(二) 收发文管理制度： 3
(三) 用表管理制度： 5
(四) 用表表头填写规定： 6
(五) 监理文献资料编号规定： 6
(六) 监理周报、月报制度： 6
(七) 监理工作台账制度： 8
(八) 项目监理日记制度： 9
(九) 个人监理日记 10
四、 监理质量管理制度 10
(一) 图纸会审、设计交底制度： 10
(二) 施工单位质量保证系统审查制度： 12
(三) 监理例会、专题会议制度： 12
(四) 工作交底制度： 13
(五) 月度安全质量检查制度： 14
(六) 施工组织设计、施工方案审核制度： 14
(七) 首件验收制度： 15
(八) 工序报验制度： 15
(九) 工程材料、构配件或配件考察制度： 15
(十) 材料、构配件、设备进场检查制度： 15
(十一) 见证取样和送检制度： 16
(十二) 平行检查制度： 19
(十三) 新材料、新工艺、新技术、新设备应用的专题论证制度: 19
(十四) 委托实验室、现场标养室验收制度： 19
(十五) 施工测量监理复核制度： 20
(十六) 现场巡视制度： 20
(十七) 质量旁站制度： 21
(十八) 预拌混凝土管理制度： 21
(十九) 混凝土灌注令制度： 25
(二十) 隐蔽工程检查验收制度： 26
(二十一) 质量缺陷、质量事故解决制度： 26
五、 安全监理制度 27
(一) 安全文明施工体系审查制度： 27
(二) 危险性较大的分部分项工程安全管理制度： 28
(三) 关键节点施工前条件验收制度： 29
(四) 施工风险管理制度： 30
(五) 安全资料台账制度： 31
(六) 安全监理报告制度： 33
(七) 安全事故解决监理制度： 33
(八) 工程暂时停止施工监理制度： 35
(九) 施工动火作业审批制度： 35
(十) 安全生产巡查制度： 35
(十一) 特种设备、特种作业人员管理制度： 36
(十二) 监控量测管理制度： 36
(十三) 应急预案及事故上报制度： 37
六、 进度管理制度 39
(一) 进度计划审批制度： 39
(二) 进度审查制度 39
(三) 进度纠偏制度： 40
七、 协议及造价管理 40
(一) 分包管理制度： 40
(二) 变更管理制度： 40
(三) 协议管理制度： 41
八、 监理内部管理制度 42
(一) 考勤制度： 42
(二) 培训学习制度： 43
(三) 考核制度： 43
(四) 定岗定责制度： 44
(五) 廉政制度： 45

一、 总则
项目监理部为规范在工程建设实行过程中的监理工作，贯彻监理委托协议及国家法律法规规定的责任及义务，维护建设单位和施工单位的合法权益，保证本工程的质量、安全、进度、投资及环保目的并符合施工协议、图纸设计及相关法律法规具体规定，特制定以下工作制度。
二、 总监负责制度
根据监理规范规定本项目监理部实行总监负责制，项目总监由监理单位法定代表人书面任命，是监理单位履行工程项目建设工程监理协议的全权代表，全面负责本项目工程监理实行工作。
三、 文献、资料管理制度
(一) 文献发文中”主送、抄报、抄送”用法规定：
1、会议纪要：对须执行会议议定事项和协办的任何单位或部门，应采用“主送”作为发文方式；对仅需告知会议情况的，上级单位或部门应采用“抄报”作为发文方式，平级和下级单位或部门应采用“抄送”作为发文方式。
2、监理工程师告知单：由监理总部直接下发的监理工程师告知单，应主送施工单位，并抄送监理分部和建设单位；由监理分部下发的监理工程师告知单，应主送施工单位，并抄报监理总部和建设单位。
3、监理工作联系单：由监理总部向施工单位发出的监理联系单，应采用“主送”作为发文方式并抄报建设单位；由监理分部向施工单位发出的监理工作联系单，应采用“主送”作为发文方式，并抄报监理总部和建设单位。
4、其它如监理工程师信函、各类周报、月报等、参考上述原则拟定主送、抄报、抄送对象。
(二) 收发文管理制度：
1、在工程建设监理过程中，监理总部、分部收到外来文献或发出任何文献时，都应在收、发文本上登记。在收、发文本上将文献日期、来文单位、文献编号、文献名称、份数、经办及回文（转发）情况等填写清楚。特别是回文（转发）一栏，资料人员要注意灵活运用，以便提高工作效率。
2、为便于资料管理，监理总部、分部收发文登记应按建设单位三大工程类文献（费用支付审批类文献、工程技术审批类文献、非审批类文献）进行，并以监理总部、分部为单位分别管理。监理总部应加强对各监理分部收发文登记工作的监督检查和指导。三大工程类文献细目如下：
（1）费用支付审批类文献涉及：单项概（预）算审批表；工程据实结算项目方案申报表；综合单价审批表；工程变更费用审批表；施工图工程量清单；预付款申请与支付证书；期中支付申请书；工程款支付申请表；工程质量保修责任终止尾款支付申请书；索赔申请审批表；工程竣工结算审批表；工程最终、临时延期申请审批表
（2）工程技术审批类文献涉及：施工单位申报表（通用）；施工进度计划报审表；工程进度计划（调整计划）报审表；工程洽商及技术核定签证表；工程变更申请单；工程设计变更申请单。
（3）非审批类文献涉及：施工图；协议文献；地勘报告；监理工地例会纪要；监理月报；施工周报；施工月报；监测周报；监测月报；工程开工报告；工程开工、复工报审表；施工组织设计或施工方案报审表；材料需求计划报审表；其它联系单（含报告）。
3、工程资料发文流程(最终以建设单位拟定流程为准)：
（1）施工单位：施工单位→监理分部→监理总部→建设单位信息窗口；
（2）建设单位：建设单位信息窗口→监理总部→监理分部→施工单位；
（3）监理总部：建设单位信息窗口←监理总部→监理分部→施工单位；
4、工程类文献报送情况明细见下表：

文献类型
报送时间
报送方式及份数
备注
费用
支付
审批
类文
件
单项概（预）算审批表

综合单价审批表

预付款申请与支付证书

期中支付申请表
每月25日报至监理分部，28日报至监理总部

期中支付申请清单
同上

工程质量保修责任终止尾款支付申请书

索赔申报审批表

工程竣工结算审批表

工程变更费用审批表

工程最终、临时延期申请审批表

工程
技术
审批
类文
件
工程洽商及技术核定签证表

施工进度计划报审表
月计划每月25日、季计划每季末25日、年计划每年12月20日

工程进度计划（调整计划）报审表

危险性较大分部分项工程专项方案报审表

工程变更申请单

施工单位申报表（通用）

非审
批类
文献
施工组织设计或施工技术方案报审表

工程开工报告

工程开工/复工报审表

材料需求计划报审表
每月15日
纸质件4份

施工周报
下0件、及777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777
电子件

施工月报
每月25日
纸质件4份

非审
批类
文献
作业面及危险源登记表
每月28日
电子件
直接报送至监理总部安全监理人员
安全隐患排查登记表
每月28日
电子件
爆破作业及整改情况登记表
每月28日
电子件
安全文明措施费投入使用登记表
每月28日
电子件、纸质件3份
月度风险源动态管理评估报告
每月28日
纸质件3份
分部监理月报
每月25日
电子件

监理睬议纪要

根据报送部门 拟定报送份数

工作联系单

纸质件4份

图纸需求计划
每月25日
电子件

监理总部总监例会
例会前一天
电子件

(三) 用表管理制度：
本工程各类用表以《重庆市建设工程技术用表》 为准，原则上不允许修改，不完善的经商议后方可进行修改增减使用。
(四) 用表表头填写规定：
1、编号：施工单位可自行编写，施工单位可根据自己标段子单位工程实际划分情况，按单位或子单位工程进行流水编号；如分包单位资格报审表，由于使用数量少，可以单位工程进行流水编号；如检查批质量验收记录，由于使用数量多，可以子单位工程进行流水编号。
2、工程名称：严格按照施工协议中的“工程名称”填写。
3、施工协议编号：严格按照施工协议中的“协议编号”编写。
4、单位（子单位工程）名称：若为单位工程则划去子单位三个字，若为子单位工程则划去单位两字。分部（子分部）工程名称和分项工程名称拟定原则同上。
5、施工单位：严格按照施工协议中的“施工单位”填写。
6、施工单位上报的需监理部审核审批的资料，昂首中的项目监理单位的名称为“监理协议名称”。
(五) 监理文献资料编号规定：
1、按照谁形成、谁归档的原则，监理总部形成的文献资料由监理总部进行编号、归档，监理分部形成的文献资料由分部进行编号、归档。
2、监理例会纪要单独编号归档。
3、安全生产与文明施工会议和专题安全会议纪要统一单独编号归档。
4、专业质量或技术讨论会议、施工方案研讨会议、各种形式的协调会等专题会议纪要等均采用统一编号归档。
5、其它如监理工作联系单、备忘录、信函、报告和通报等均分别编号归档。
6、文献类型代号以文献类型名称的大写拼音字母命名。如LHJY-例会纪要；AQJY-安全会议纪要； QTJY—其它会议纪要；TZ—告知；LX—联系单；BW—备忘录；XH—信函；BG—报告；HF—回复；TB—通报等。
(六) 监理周报、月报制度：
1、监理周报是项目监理分部一周的监理工作小结，其内容应重点反映一周的重大事件、已进行的重要工作、存在的重大问题及建议等。
监理周报重要内容：
（1）本周分部范围内进度及投资情况简述
应涉及：本周劳动力投入情况记录分析；有无开工、停工、复工情况：有无节点工程竣工情况；有无中间交工验收情况；新增的施工投入情况；进度形势分析等。
（2）本周质量、安全控制情况简述
应涉及：有无质量、安全事故；重要节点工程验收完毕情况；质量、安全措施投入及保障情况；质量控制点、安全危险点采用措施等。
（3）本周重大事件通报
应涉及：重要会议及决定；重要检查及结果；重要告知及执行情况；重要工作开展通报等。
（4）本周已得到协调解决的重大问题
本周已协调解决的有关拆迁、设计、预算、材料等问题记录分析。
（5）需要协调解决的、久拖未决的重大问题及建议
需要协调解决的重大问题进行归纳，提出解决的方案、拟采用的措施、责任单位及解决时间等。
监理周报应在每周五上午传回监理总部汇总。
2、监理月报是项目监理部定期编制并向建设单位、市建设行政主管部门等提交的重要文献。监理分部月报每月25日前报送监理总部（只规定提供电子版），纸质件监理分部存档。监理总部汇总整理后于每月30日前报送建设单位信息窗口和市质监总站。
按照新版《建设工程监理规范》（GB/T50319—2023），监理月报应涉及下列内容：
（1）工程概况
重要涉及全线工程简介；工程特点分析；投资；建设工期；工程监理范围；勘察设计单位及分工范围记录；施工标段划分及中标施工单位记录；施工许可证办理情况记录；造价监控单位及所监控的单位记录；施工监测单位记录；第三方监测单位及所监测的标段记录；甲供（控）材供应标段划分情况记录；各参建单位重要负责人联系方式记录；各标段施工人数记录；本月天气情况记录等。
（2）本月工程实行情况
1）工程进展情况，实际进度与计划进度的比较，施工单位人、机、料进场及使用情况，本期在施工部位的工程照片。
2）工程质量情况，分项分部工程验收情况，工程材料、设备、构配件进场检查情况，重要施工实验情况，本月工程质量分析。
3）施工单位安全生产管理工作评述。
4）已完毕工程量与已付工程款的记录及说明。
（3项目监理部组织机构
重要涉及项目监理部组织机构设立、组织机构框图、监理人员资格及分工等。
（4）本月监理工作情况
1）工程进度控制方面的工作情况。
2）工程质量控制方面的工作情况。
3）安全生产管理方面的工作情况。
4）工程计量与工程款支付方面的工作情况。
5）协议其它事项的管理工作情况。
6）监理工作记录及工作照片。
（5）本月施工中存在的问题及解决情况
1）工程进度控制方面的重要问题分析及解决情况。
2）工程质量控制方面的重要问题分析及解决情况。
3）施工单位安全生产管理方面的重要问题分析及解决情况。
4）工程计量与工程款支付方面的重要问题分析及解决情况。
5）协议其它事项管理方面的重要问题分析及解决情况。
（6）下月监理工作重点
1）在工程管理方面的监理工作重点。
2）在项目监理机构内部管理方面的工作重点。
（7）其它事项
说明：4～6部分内容为监理月报的精髓，也是领导和各级部门关注的重点，应具有高度的概况性、分析性，对成绩要客观评价分析，对问题要有建设性的建议。
(七) 监理工作台账制度：
监理总部、分部应就监理工作开展情况分别建立以下台帐：
1、监理总部：工程质量验收台帐；设备安装调试台帐；工程款审批台帐；工程款支付台帐；变更洽商台帐；安全监理台帐；现场人员台帐（含资格、培训等）；检测器具台帐；收发文及借阅登记台帐；办公用品领用发放台帐；顾客财产登记台帐；在用有效文献控制清单。
2、监理分部：方案审批台账、重要材料报验及实验台帐；重要设备报验台帐；工程质量验收台帐；变更洽商台帐；现场重要施工机械/测量计量器具报验台帐；安全监理台帐；现场人员台帐（含资格、培训等）；检测器具台帐；旁站监理台帐；设备安装调试台帐；收发文及借阅登记台帐；顾客财产登记台帐；在用有效文献控制清单。
以上台帐的内容、格式由监理总部统一制定并下发。每月25日各分部将台账电子版上传总部资料员处。
(八) 项目监理日记制度：
1、《项目监理日记》是监理项目信息管理的重要依据，是每位现场专业监理工程师对被监理项目实行质量、进度、投资控制和安全监理等过程的记录资料之一，因此必须天天如实记录编写，项目总监、分部总监应于每周定期对编写内容进行审核，并签署意见。
2、《项目监理日记》应由分部总监指定专人（至少是每作业工区为单位，工区较大的按每作业工点为单位）编写，编写内容应全面反映当天监理活动的所有内容。
3、《项目监理日记》编写的内容（涉及但不限于）
（1）当天监理工作的重要内容；
（2）被监理方人员、机械、材料进场以及见证取样和送检等情况；
（3）当天工程进度、施工质量情况（如发生质量问题，应有针对质量问题所做的工作和解决意见）；
（4）当天实行旁站监理情况；
（5）涉及潜在索赔事件的有关内容（指：当天发生或当天存在的问题也许在将来引发协议约定的索赔事件发生，目的是为将来审批索赔事件提供依据）；
（6）当天项目监理部审核、签署、签发的文献内容；
（7）当天安全文明施工及监理的工作情况；
（8）其它有关内容（涉及当天大事记等内容）。
4、《项目监理日记》编写要简明扼要，内容完整，文理通顺，笔迹清楚，一律用签字笔填写。同时规定编写者和现场监理工程师要实际署名，不能代签，以便追溯。
5、《项目监理日记》作为考评项目监理部和项目分部总监工作绩效的依据之一。
6、《项目监理日记》在监理工作结束后应按有关规定及时归档。
7、《项目监理日记》采用重庆市监理协会监制统一版本。
(九) 个人监理日记
1、《监理日记》是监理人员个人执业过程的记录资料，也是监理人员对被监理项目实行质量、进度、投资控制和安全监理等过程的重要依据之一，每位监理人员在执业过程中视工作实际情况如实记录和编写。
2、《监理日记》编写的内容（涉及但不限于）
（1）当天监理工作的内容；
（2）被监理方人员、机械、材料进场以及见证取样和送检等情况；
（3）当天工程进度、施工质量情况（如发生质量问题，应有针对质量问题所做的工作和解决意见）；
（4）当天实时旁站监理情况（应与旁站记录吻合，重要内容在旁站记录中反映）；
（5）涉及潜在索赔事件的有关内容（指：当天发生或当天存在的问题也许在将来引发协议约定的索赔事件发生，目的是为将来审批索赔事件提供依据）；
（6）当天审核、签署、签发的文献内容；
（7）当天安全监理的工作情况；
（8）其它有关内容。
3、费控、进度控制、安全监理等专业以及办公室人员的《监理日记》编写内容，项目总监可根据监理项目特点结合岗位职责提出具体规定。
4、《监理日记》编写要简明扼要，内容完整，文理通顺，笔迹清楚，一律用签字笔填写。
5、《监理日记》作为监理人员工作记录，监理人员应妥善保管以备不时之需。
6、原则上各级监理工作人员都需记录个人的监理日记，现场监理员日记由专业监理工程师签阅，专业监理工程师日记（日记）由分部总监签阅，安全监理日记由安全副总监签阅；分部总监和总部监理工作人员、专业监理工程师、专业副总监的监理日记由总部总监或副总监签阅。
7、各级签阅时间为每周五（因故可提前或延后1天）。重点检查日记（日记）所列问题的解决情况和闭合问题。

四、 监理质量管理制度
(一) 图纸会审、设计交底制度：
总监、分部总监组织监理人员熟悉工程设计文献是监理部实行事前控制的一项重要工作，其目的是通过熟悉工程设计文献，了解工程设计特点、工程关键部位的质量规定，便于项目监理部按工程设计文献的规定实行监理。有关监理人员应参与图纸会审和设计交底会议，熟悉如下内容：
1、设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专业设计说明等。
2、工程设计文献对重要工程材料、构配件和设备的规定，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的规定，对施工技术的规定以及涉及工程质量、施工安全应特别注意的事项等。
3、设计单位对建设、施工和监理提出的意见和建议的答复。
项目监理部如发现工程设计文献中存在不符合建设工程质量标准或施工协议约定的质量规定期，应通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。
图纸会审和设计交底会议纪要应由建设、设计、施工单位代表和总监工程师共同签认。
图纸会审由分部总监组织，个别通用图纸会审由监理总部专业监理工程师组织，监理总部或监理分部组织的图纸会审应分别形成记录。图纸会审一般在收到图纸后7个工作日内进行。设计交底后监理人员应及时检查交底会议纪要完善情况。
（一） 第一次工地例会制度：
第一次工地会议由建设单位主持召开，参建各方参与。会上项目总监应介绍监理工作的目的、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。
会议应涉及以下重要内容：
1、建设、施工和工程项目监理部分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
2、建设单位介绍开工准备情况及监理、总监理工程师授权范围；
3、施工单位介绍施工准备情况；
4、建设单位代表和项目总监对施工准备情况提出意见和规定；
5、项目总监介绍监理规划的重要内容；
6、研究拟定各方在施工过程中参与监理例会的重要人员，召开监理例会的周期、地点及重要议题；
7、其它有关事项。
第一次工地会议纪要由监理部负责整理，并经与会各方代表会签，最后由监理部发出。
(二) 施工单位质量保证系统审查制度：
监理部应在工程开工前对施工单位派驻现场的质量管理组织机构是否健全、制度是否完善，重要管理人员及专职管理人员配备是否与投标文献相符合，各项质量管理流程是否满足施工质量管理的需要，以及特种作业人员的资格是否符合规定等内容进行审查，并在施工过程中检查改体系的运转情况。
(三) 监理例会、专题会议制度：
监理分部监理例会应定期组织召开，原则上每周组织召开一次；监理总部或分部可根据工作需要，主持或参与专题会议，解决监理工作范围内的工程专项问题。
分部监理例会由分部总监或其授权的专业监理工程师主持；专题会议由总部专业监理工程师或分部总监主持（或分部总监授权的专业监理工程师主持），重要是为解决监理过程中的工程专项问题而不定期召开的会议，并形成会议纪要。
监理例会、专题会议的参会单位及人员由会议组织单位拟定并于会议前2日以短信的方式告知并确认。一般建设和施工单位参与，必要时可邀请勘察设计、第三方监测单位、设备供应厂商等相关单位参与。
分部监理例会由分部总监或其授权的专业监理工程师负责组织；专题会议由总部专业监理工程师或分部总监（或分部总监授权的专业监理工程师）负责组织。会议纪要应安排专人进行校核。
会议纪要于会议结束后的第3工作日报送监理总部（附签到表原件），再由监理总部报送建设单位信息窗口。
监理例会的内容及格式如下表：

会 议 纪 要
编号：
工程名称

重要议题

会议日期

会议地点

主持人

参与单位

参与人员

一、检查上次例会议定事项的贯彻情况，分析未完事项因素。
二、检查分析工程项目进度计划完毕情况，提出下一阶段进度目的及其贯彻措施。
（一）进度计划完毕情况
（二）下阶段进度目的
（三）形象进度分析及采用措施
三、检查分析工施工安全管理状况，针对存在的安全隐患或问题提出改善措施。
四、检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改善措施。
五、检查工程量核定及工程款支付情况。
六、工程变更、索赔及施工协议争议。
七、解决需要协调的有关事项。
八、其它有关事项。
出席：
（见会议签到表）。

拟稿: 校核：
主送：
抄送：
抄报
重庆市快速路二横线西段项目监理部 年 月 日
共印 份
注：与会单位如对本纪要内容有疑义，请于纪要接到后2日内反馈，否则视为对纪要内容已所有确认。

专题会议纪要的内容涉及会议重要议题、会议内容、与会单位、参与人员及召开时间等。专题会议纪要格式同监理例会格式。
会议签到表格式为通用表格，可用于各类会议的签到。
(四) 工作交底制度：
1、 监理总部负责组织对各监理分部和施工单位进行监理工作制度交底，该交底一般在第一次工地会议后7个工作日内进行；监理分部负责组织对各施工单位进行其它专业监理实行细则交底，监理总部派员参与。其它专业监理实行细则交底与工程进展同步进行。有关安全生产管理、工程测量、检查实验、计量支付以及监理文献资料管理等工作制度及规定由监理总部组织专业监理工程师统一编制，其它专业监理实行细则由监理总部根据供图进度，统筹安排监理分部组织各专业监理工程师编制。
2、 施工项目部在单位工程或分项工程施工前应分级进行技术交底，涉及设计交底、施工组织交底、分项工程施工交底、设计变更及洽商交底。交底应以技术交底记录书面形式进行，且参与交底人员应在交底记录上签字。监理人员应参与并在交底资料上签字。

(五) 月度安全质量检查制度：
监理总部每月组织质量安全文明施工大检查，并参与建设单位组织召开的月度安全建设工作例会，施工单位项目负责人、现场技术负责人、专职安全生产管理人员等参与；监理总部每月对每标段进行至少一次工程质量大检查，就发现的较为突出的质量问题组织召开工程质量专题会议，施工单位项总工程师、现场技术负责人、专职质检员、作业班组长等参与。
(六) 施工组织设计、施工方案审核制度：
1、分部分项工程施工方案和一般质量技术措施等由监理分部审查审核后实行，审查审核时间一般不超过3日，监理总部仅履行程序上的签字盖章，报送监理总部的文献数量为全数；总体施工组织设计、单位（子单位）工程施工组织设计以及危险性较大工程安全专项方案等由监理分部初审后（一般不超过3日）报监理总部再次审核，规定附监理分部书面审查意见。监理总部审查时间一般不超过5日，报送数量为纸质件1份。施工单位应根据两级监理组织机构的初审意见修改完善后全数上报监理分部，监理工程师的过程审查审核意见规定附于正式报审表之后第二页，以供查阅。
2、施工组织设计或施工技术方案的审查审批，监理分部由分部总监或分部总监代表组织，监理总部由项目总监或副总监组织。
3、当需要施工单位修改时，应由分部总监或总监签发书面意见，规定施工单位修改后再报。涉及但不限于施工组织设计（或施工方案）的所有退件解决，均应取得分部总监或总监的批准。
4、施工组织设计审查应涉及下列基本内容：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工协议规定；
（3）资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要；
（4）安全技术措施应符合工程建设强制性标准；
（5）施工总平面布置应科学合理。
5、施工方案审查应涉及下列基本内容：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）工程质量保证措施或安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
6、承包人报送施工组织设计（或施工方案）的期限：图纸会审交底后10日；监理人批复施工组织设计（或施工方案）的期限：收到后10日。
(七) 首件验收制度：
1. 对涉及结构安全及使用功能的分项工程在开始施工时应坚持样板引路，首件验收合格后方可全面组织施工；
2. 样板工序应选择具有代表性的部位、段落进行，并在第一个检查批时组织首件验收；
3. 首件验收由总监组织，参建各方参与，必要时可以邀请专家出席；
4. 首件验收应邀请相关职能部门参与；
5. 需要进行首件验收后方可全面组织施工的分项工程涉及（不限于）：基底解决工程；桩基工程；主体结构钢筋工程、模板支架工程、混凝土工程；预应力工程；主体结构防排水工程；隧道开挖支护工程；
(八) 工序报验制度：
1. 施工项目部应在工序质量管理中执行三检制度；
2. 经三检合格后的工序方可填写报验资料向监理工程师报验；
3. 监理工程师必须及时到现场检查验收工序质量，若不符合设计规范规定应提出整改规定，并在施工方整改完毕后再次验收，若符合设计规范规定应批准施工方进入下道工序并及时签认验收资料；
4. 经验收合格的工序才干进入下道工序施工。
(九) 工程材料、构配件或配件考察制度：
凡对施工质量、施工安全有潜在重大影响，或也许严重制约施工进度的，或对造价控制有较大不利影响的工程材料、构配件或设备，以及部分特殊异型材料设备、工艺布置等，监理部应与建设单位协商进行联合考察。联合考察不定期进行，监理部形成考察记录并提出考察意见、建议供建设单位决策。
(十) 材料、构配件、设备进场检查制度：
项目监理部应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件或设备的质量证明文献，涉及出厂合格证、质量检查报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告等。并应按有关规定、建设工程监理协议约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检查。
材料、构配件或设备的进场检查形成进场检查记录，进场验收合格前不能使用。
项目监理部对已进场经检查不合格的工程材料、构配件或设备，应规定施工单位限期在监理人员见证下将其撤出施工现场。
实验监理人员负责实验资料的管理。监理员参与以上工作。
(十一) 见证取样和送检制度：
对涉及结构安全的试块、试件和材料实行见证取样和送检，是《建设工程质量管理条例》明确规定的一项重要制度，是保证试块、试件和材料真实性、代表性，保证工程质量的重要措施。
1、实验检测及见证人员
（1）监理总部设实验检测工程师，负责指导、监督检查各监理分部及施工单位的实验检测等工作；各监理分部设实验检测人员，负责监督检查、管理各分部监理工程的实验检测等具体工作。
（2）见证人员必须是经监理总部授权的人员。
（3）每单位工程见证人员不少于1人。人员局限性的，监理总部应负责组织培训并及时补充到位。
2、见证取样和送检程序
（1）各监理分部出具重庆市建设工程取样和送检见证人员授权书，书面告知施工单位和检测单位。重庆市建设工程取样和送检见证人员授权书附表如下：
重庆市建设工程取样和送检见证人员
授 权 书

现授权 同志为 工程取样和送检见证人，负责该工程见证取样和送检工作，授权期限为： 年 月 日至该项目监理协议履行结束。
姓名
技术职称
见证人员
证书编号
电话
本人署名

授权单位： （监理部公章）
负责人：
年 月 日
（2）见证取样程序
1）见证人员见证施工单位在现场进行原材料取样和试块、试件制作，有责任对试件进行监护。
2）施工单位取样人员应在试样或其包装上作出标记、封志。标记和封志应标明工程名称、施工部位、取样日期、样品名称、样品数量，以及要说明的其它内容，并由见证人员和取样人员签字。见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。封志格式如下：

有见证取样送检封志

工程名称：
施工部位：
样品名称：
样品数量：
取样日期：
取 样 人：
见 证 人：

（3）见证送检程序
1）当试样达成检测条件时，见证人在送检单位填写的实验委托单上签字确认。
2）见证人同送样人员一起将试样送检测单位；
3）根据各监理分部所监理工程的具体情况，各分部实验检测人员应分类建立见证取样和送检监理台帐。台帐格式由监理总部统一制定并下发。
4、见证取样送检的比例
根据国家相关规定和市轨道集团质环部管理文献规定，用于工程中的试块、试件和材料见证取样和送检比例为100%。其中85%送往有检测资质的第三方检测单位检测，15%送往市质监总站检测中心检测。如只检一次时,则必须送质监总站检测中心检测。
5、实验结果
（1）见证人员应随工程进度及时跟踪实验结果。
（2）检测单位在出具的实验报告单中，必须加盖见证取样检测的专用章，注明见证单位及见证人员。当发现有不合格的试样时，应及时同时告知送检单位、见证单位及见证人员、市质监总站。                                                             
（3）各监理分部实验检测人员检查实验报告原件，存留实验报告复件。并完善见证取样和送检监理台帐。
(十二) 平行检查制度：
监理分部应根据工程特点、专业规定、以及建设工程监理协议约定，对工程材料、施工质量进行平行检查。
对于施工过程中已竣工程施工质量进行的平行检查，应在施工单位自检的基础上进行，并符合工程特点或专业规定以及行业主管部门的相关规定。平行检查的项目、数量、频率和费用等应符合建设工程监理协议的约定。对平行检查不合格的工程材料、施工质量，项目监理部应签发监理告知单，规定施工单位在指定的时间内整改。
监理总部实验检测工程师负责指导、监督检查各监理分部的平行检查工作，各监理分部实验检测人员负责平行检查工作的具体实行，并建立台帐，监理员予以配合。台帐格式由监理总部统一制定并下发。
(十三) 新材料、新工艺、新技术、新设备应用的专题论证制度:
1、 新材料、新工艺、新技术、新设备的应用应符合国家相关规定。专业监理工程师审查时，可根据具体情况规定施工单位提供相应检查、检测、实验、鉴定或评估报告及相应的验收标准。项目监理部认为有必要进行专题论证时，施工单位应组织专题论证会。
2、 严禁使用淘汰的落后技术工艺。
(十四) 委托实验室、现场标养室验收制度：
1、总部实验工程师、监理分部组织有关各方对施工单位选择的委托实验室进行考察。施工单位选择的委托实验室应采用“分包单位资格报审表”进行报审。
实验室的检查应涉及下列内容：
（1）实验室的资质等级及实验范围；
（2）法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明；
（3）实验室管理制度；
（4）实验人员资格证书。
2、施工单位现场组建的标养实验室由总部实验工程师组织初验，初验合格后报请监理总部和建设单位检查验收，总部实验工程师形成验收记录。
工地标养室的考核重点为：
（1）标养室应配置空调设备，养护水池，试模、坍落度筒，温度计等实验设施和设备。
（2）法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明并在有效期内。
（3）标养室的管理制度。
（4）实验人员的资格证书（取样员证）。
(十五) 施工测量监理复核制度：
1、本项目施工测量实行二级管理，即监理部和施工单位。
2、施工单位在进行施工时，先将自检合格的测量资料报测量监理测量工程师审查，测量监理工程师审查合格后进行抽检复查、签认资料。
3、项目监理部对施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应涉及下列内容：
（1）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；
（2）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
4、专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的测量放线控制成果进行查验。
(十六) 现场巡视制度：
巡视是项目监理部对工程实行建设工程监理的方式之一，是监理人员针对施工现场施工质量和施工单位安全生产管理情况进行的检查。
巡视应涉及下列重要内容：
1、施工单位是否按工程设计文献、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
2、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3、施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否合格。
4、特种作业人员是否持证上岗。
监理员对施工现场的巡视，发现问题及时纠正，原则上对负责区域每日不少于两次；专业监理工程师对施工现场的巡视，原则上对负责区域每日不少于两次；分部总监对施工现场的巡视，原则上每两日不少于一次；项目总监及监理总部专业监理工程师对施工现场的巡视，原则上每周每标段不少于一次。
巡视过程要及时做好巡视记录。
(十七) 质量旁站制度：
旁站是监理分部对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。旁站的目的是监督施工过程，保证施工质量。关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定拟定，并在监理规划和监理实行细则中明确。
各类监理旁站记录的内容、格式由监理总部统一制定并下发。
(十八) 预拌混凝土管理制度：
为加强对预拌砼质量的监督管理，保证建设工程质量安全，特制定本制度。
1、工程预拌砼由施工单位委托具有相应资质的预拌砼生产公司（以下简称生产公司）负责实行，项目监理部对施工单位所委托的生产公司的质量行为实行监督管理。
2、施工单位自行选定生产公司，并与之签订委托协议。但施工单位所选定的生产公司必须经建设、监理单位进行资质审查和实地查看后最终拟定。
3、项目监理部依据有关法律法规、《重庆市预拌商品砼管