集团招标管理实施细则.doc
《集团招标管理实施细则.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《集团招标管理实施细则.doc(23页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、沿海绿色家园集团房地产开发招标管理实行细则目 录1总则31.1概要31.2依据31.3实用范围32相关部门职责32.1地区总经理32.2地区常务董事32.3项目工程部高级经理32.4产品技术部42.4.1产品技术部总经理42.4.2总建筑师42.4.3总工程师42.5成本合约部42.6市场营销部42.7集团工程管理部52.8集团采购管理部52.9集团营销管理部52.10集团产品技术管理部52.11集团知识管理部53招标组织机构63.1招标领导小组63.1.1招标领导小组职责63.1.2招标领导小组组成63.2评标委员会63.2.1评委职责63.2.2评委组成73.2.3评委素质规定73.3招标
2、工作小组74招标程序74.1工程项目的招标程序74.2集中采购招标程序84.3设计与顾问项目的招标程序85资格审查方法及规定95.1资格审查方法95.2资格审查内容96评标方法与各项目的招标评标规定106.1评标方法106.2初步评审与符合性检查106.3具体评审106.4各类项目评标办法制定的原则116.4.1项目定义116.4.2工程项目116.4.3设备材料采购项目126.4.4各类项目招标评标方法的规定137招投标相关规定147.1特殊项目147.2招标文献及修改147.3招标基本商务条件的规定147.4招投标工作行为规定15附则16附表16房地产开发招标管理实行细则1 总则1.1 概
3、要为规范沿海绿色家园集团工程建设招标管理,贯彻在招标管理过程中的有关职责,明确有关的管理流程,拟定有关的操作方案,从而提高管理水平,特制定本管理实行细则。1.2 依据本管理实行细则依据中华人民共和国招标投标法、协议法、建筑法、政府其他有关招投标管理规定,以及沿海绿色家园集团协议管理办法,建设工程协议计量支付与变更管理细则等。1.3 实用范围本办法实用范围:沿海绿色家园集团所有房地产开发投资业务。涉及房地产开发的重要业务:建设工程业务(项目设计、工程施工与安装、采购、工程与设计监理)、营销业务(策划顾问、销售代理、市场研究、广告发布等)。国家法律规定必须招标的工程,通过招标拟定协议单位,必须招标
4、的工程范围详见国家招标法的规定。招标的项目,考虑定向型策略联盟单位的参与,招标方式可以采用议标,同时为了保证策略联盟单位中标,可以在招标过程上采用灵活办法,比如招标方式、评标办法上;排他型策略联盟单位除政府有特别规定外,无须招标。属于垄断型、定向性的等情况的项目,按特殊项目招标程序解决。集团有关招标项目的具体约定,参见协议招标管理权限作业规则。2 相关部门职责按照沿海绿色家园集团有关部门的职责,明确本管理细则各相关部门的职责。2.1 地区总经理地区总经理全面负责招标工作。其重要职责(不限于)是:(1) 批准招标计划与安排;(2) 组建招标领导小组;(3) 主持招标领导小组会议,审批拟定中标单位
5、。(4) 组织协议会签;(5) 签订协议或授权地区法人协议的签订。2.2 地区常务董事地区常务董事是集团制度与流程执行的监督者。按照本细则的规定和规定,参与评标活动,了解制度与流程执行情况进行监督。2.3 项目工程部高级经理负责组织进行工程的招标工作,其重要职责(不限于)是:(1) 编制招标方案,办理招标申请、登记。(2) 接受投标人报名,组织对投标人进行考察和资质审查,根据评标委员会意见推荐入围的投标人,报招标领导小组审批;(3) 组织编写、发放招标文献、组织收取标书等项工作;(4) 按职责负责组织开标;(5) 参与投标澄清会议和协议谈判,并签发中标函。(6) 接受委托签订协议。(7) 授权
6、负责权限范围内的集体评标,完毕评标报告;2.4 产品技术部负责各种设计招标工作。对产品和成本标准的实行起到监督与促进的作用。2.4.1 产品技术部总经理负责组织项目的技术管理工作,拟定各种产品技术标准,组织编制产品成本标准。2.4.2 总建筑师其重要职责(不限于)是:(1) 负责编写项目设计说明;(2) 参与招标文献的编写,重要参与编写招标文献的有关技术条款;(3) 按照评委方式参与技术评标;(4) 参与最后澄清工作;2.4.3 总工程师其重要职责(不限于)是:(1) 与工程部协商负责编写工程施工组织总体方案介绍,拟定总工期、关键工期规定;(2) 参与对投标人的资格预审;(3) 重要参与编写招
7、标文献的技术条款,特别的施工技术规定;(4) 按照评委方式参与评标;(5) 参与最后澄清工作;2.5 成本合约部其重要职责(不限于)是:(1) 负责组织编制工程量清单,同时审核施工图;(2) 负责审核招标文献,对成本标杆进行核对;(3) 负责参与编写专用协议条款、编制有关商务文献;(4) 参与对投标人的资格预审;(5) 参与过程和最后澄清和协议谈判工作;(6) 负责工程协议招标的经济标评审。2.6 市场营销部负责组织进行项目营销业务项目的招标工作,(如:销售代理招标、广告代理与发布招标、销售资料准备招标),组织有关部门进行招标文献的编写。组织与推荐评标委员会成员,按照评委方式参与评标。(1)
8、起草/审核招标文献,提出参与投标单位名单报地总(或招标领导小组)审批;(2) 负责组织考察投标单位、组织编写招标文献、组织发放招标文献、组织收取标书等项工作;(3) 授权负责权限范围内的集体评标,完毕评标报告;(4) 负责与拟选中标人的最终问题澄清,并签发中标函。2.7 集团工程管理部作为集团工程管理的职能部门,参与工程招标文献范本的编制工作,参与并监督招标工作。(1) 推荐投标单位; (2) 组建集团评标委员会,组织在授权范围内评标,并提交评标报告;(3) 审核重大工程协议招标文献的重要技术和商务条款;(4) 选择或受邀参与其他协议的招标;(5) 对信誉好、实力强的承包商资料进行备案。2.8
9、 集团采购管理部主持集团集中采购项目的招标工作。(1) 根据地区报送的集团集中采购材料设备汇总清单汇总编制集团采购材料设备计划;(2) 针对具体的采购目的,拟定合适的采购方式;(3) 对供应厂商进行资格审查;(4) 根据地区提供的具体资料、及商务与技术规定编制招标文献;(5) 组织进行集中采购项目的评标,拟定最合适的中标供应厂商;(6) 与中标单位进行商务条件和协议条款谈判;(7) 签订集中采购框架协议,受地区委托签订采购协议;(8) 公布评标简况及中标价格。2.9 集团营销管理部作为集团营销管理的职能部门,参与并监督营销招标工作。(1) 推荐投标单位; (2) 组建评标委员会,组织评标,并提
10、交评标报告;(3) 销售代理评标工作的为主参与;(4) 审核营销重大协议招标文献的重要技术和商务条款;(5) 选择或受邀参与其他协议的招标;2.10 集团产品技术管理部作为集团设计管理的职能部门,参与并监督设计招标工作。(1) 推荐投标单位; (2) 组建评标委员会,组织评标,并提交评标报告;(3) 审核方案设计协议招标文献的重要技术和商务条款;(4) 选择或受邀参与其他设计协议的招标;2.11 集团知识管理部按照职责以常董参与和内部审计的形式,有权对招投标活动中的业务行为进行检查,对招投标工作中的违法违纪问题提出解决意见。3 招标组织机构3.1 招标领导小组3.1.1 招标领导小组职责(1)
11、 批准招标文献,审查评标办法和细则的合理性和公正性;(2) 审批入围的投标人名单;(3) 审定评委会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人,拟定中标单位。(4) 决策采用团队成员各一票的方式投票表决。(5) 针对集中采购项目,特成立集团招标领导小组:由集团采购管理部、集团工程管理部、集团产品设计管理部、集团发展管理部组成,根据评标委员会的报告审核决策。3.1.2 招标领导小组组成(1) 建设工程协议地区招标领导小组由地区相关领导加集团工程管理部组成,地区总经理任组长。即:地区总经理、项目工程部高级经理、产品技术部总经理、地区公司常务董事、集团工程管理部(代表)等组成,规定必须为单数成员。(地区总
12、经理批准决定增长地区其他成员)。(2) 设计协议概念设计、方案设计与设计(涉及初步设计与施工图设计)招标,地区招标领导小组由策划总监或产品技术部总经理任组长。即:由集团产品设计管理部(代表)、策划总监或产品技术部总经理、地区总经理、地区公司常务董事、策划团队、项目工程部高级经理、协议负责人组成。规定必须为单数成员。(地区总经理批准决定增长地区其他成员)。(3) 营销业务协议地区招标领导小组由地区相关领导加集团营销管理部组成,地区总经理任组长。即:市场部高级经理、产品技术部总造价师、地区公司常务董事、集团市场管理部(代表)等组成,规定必须为单数成员。(地区总经理批准决定增长地区其他成员)。(4)
13、 集中采购业务协议集团招标领导小组:由集团采购管理部、集团工程管理部、集团产品设计管理部、集团发展管理部、集团律师等组成。规定必须为单数成员。3.2 评标委员会3.2.1 评委职责(1) 根据评标细则,对标书进行认真评审,负责组织进行澄清,完毕评审报告;(2) 向招标领导小组报告评审意见,推荐合格的中标人和中标备选人。(3) 跟招标项目的重要性不同,有些项目需要集团总部为主进行评标,特成立“集团评标委员会”。(4) 针对一些议标的项目,遵从集体决策,发挥团队优势的原则,特组建“评标工作小组”代替“评标委员会”行使相关职责。3.2.2 评委组成(1) 建设工程协议一般评委共6-10人,技术组和经
14、济组各3-5人。由项目工程部高级经理(评委组长)、产品技术部总经理、总工程师、总建筑师、集团工程管理部代表(若需要)、协议负责人、专业工程师、总造价师、财务部经理、预算员、外部顾问(如监理工程师)等组成。规定各组必须为单数成员。若协议规模超过5000万元,则应当根据需要在集团内或外部临时抽调人员组成评委。评委名单由地区总经理审查批准地区成员(招标工作审批表会签批准);需要集团工程管理部评标的项目,集团评标委员会的名单由项目运筹执行总裁批准。(2) 设计协议评委5-9人。集团重要通过第一次和第二次方案审批会对概念性方案和方案进行评标。有关评委的组成可参阅项目策划与方案管理委员会章程。(3) 营销
15、业务协议评委5-7人。由市场部部高级经理、产品技术部总造价师、地区公司常务董事、集团市场管理部(若需要)等组成,规定必须为单数成员。评委名单由地区总经理审查批准地区成员(招标工作审批表会签批准);需要集团营销管理部评标的项目,集团评标委员会的名单由项目运筹执行总裁批准。(4) 集中采购业务协议评委5-7人,分为技术组和经济组。由集团采购管理部、集团工程管理部、集团设计管理部、地区相关人员等组成。规定必须为单数成员。评委名单由项目运筹执行总裁批准拟定。3.2.3 评委素质规定技术/业务专家应当在本项目方面有3-5年的技术管理或相关业务专业工作经验。商务与经济方面的专家应当在有关业务方面2-3年的
16、商务与经济专业工作经验。3.3 招标工作小组由业务主办部门牵头,重要负责招标的相关业务工作,重要工作人员由业务主办部门承担,一般由2-3人组成。报项目招标领导小组批准(招标工作审批表会签批准)。4 招标程序所有项目的招标,必须在完毕最后澄清后,才干发出中标告知书。4.1 工程项目的招标程序(1) 地区完毕项目总体施工组织设计,拟定协议计划清单;(2) 地区制定招标计划,将此计划提前一个月报送集团工程管理部;(3) 地区办理招标项目登记和招标申请。填报招标申请表和招标工作审批表,办理项目的招标登记和申请;(4) 编制与审定招标文献;(5) 发布招标邀请公告,通过集团网络或其他有效途径发布招标邀请
17、公告;(6) 资格预审。对报名参与投标的单位进行资格预审,并将结果报领导小组。由招标领导小组审查批准,只有通过资格预审的单位才可以参与投标,每个标段参与投标的单位控制在57个(主体工程总承包协议应当超过7家);(7) 拟定投标单位和发售招标文献;(8) 组织召开标前会。会议重要内容为:组织投标人察看现场;介绍招标工程情况;解答投标人提出的征询疑点;补发招标文献的补充资料;(主体工程总承包协议标前会由集团工程管理部主持);(9) 在规定的时间收标和开标;(10) 组织评标(涉及进行评标的澄清工作),推荐中标候选人;(11) 依时召开招标领导小组会议,审定中标单位和备选单位;(12) 进行最后澄清
18、,为协议谈判发明条件;(13) 办理中标告知书及签订协议。4.2 集中采购招标程序所有项目的招标,必须在完毕签署协议的最后澄清后,才干发出中标告知书。(1) 在每年度4月份收集地区集中采购计划清单并汇总;(2) 在与有关地区充足沟通后,编制与审定招标文献;(3) 发布采购邀请公告。通过集团网站或其它有效途径发布招标邀请公告;(4) 供应商的选择。接受任何途径推荐的供应商;(5) 资格预审。采购管理部对故意向参与投标的单位进行资格预审,并由总经理批准参与投标名单。只有通过资格预审的单位才可以参与投标,参与每个集中采购管理部品投标的单位不低于5个,如少于5个需报领导小组批准;(6) 拟定投标单位和
19、发售招标文献;(7) 组织召开标前会。会议重要内容为:介绍招标工程情况;解答投标人提出的征询疑点;补发招标文献的补充资料;必要时组织投标人察看现场;(8) 在规定的时间收标和开标;(9) 评标委员会进行评标,涉及进行评标的澄清(技术与商务)工作,完毕评标报告,向招标领导小组推荐中标单位和备选单位;(10) 准时召开招标领导小组会议,审定中标单位;(11) 进行最后澄清,完毕与拟中标单位的协议谈判;(12) 签发中标告知书及签订协议。4.3 设计与顾问项目的招标程序(1) 办理招标项目登记和招标申请。填报招标项目登记表和招标申请表,办理项目的招标登记和申请;(2) 编制与审定招标文献;(3) 发
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 集团 招标 管理 实施细则
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。