![点击分享此内容可以赚币 分享](/master/images/share_but.png)
总预算案筹编经过及主要内容.doc
《总预算案筹编经过及主要内容.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《总预算案筹编经过及主要内容.doc(28页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、參、總預算案籌編經過及重要內容政府預算編製程序,在憲法、預算法及其他相關法令中,已经有明確規定,99年度總預算案仍依序辦理,茲將籌編過程中較重要之作業情形及重要內容,簡要說明如次:一、籌編經過及編定情形(一)配合行政院99年度施政方針,制定預算政策:依據行政院99年度施政方針,政府施政將如下列6大事項為施政重點:1.加速災後重建,推動治山防洪,建立永續環境。2.積極照顧弱勢,加強防疫整備,建構社會安全網。3.擴大公共建設,培植新興產業,振興經濟發展。4.促進兩岸交流,務實拓展外交,確保國家安全。5.推動組織改造,建立廉能政府,提高服務效率與品質。6.深化人才培育,加強科技研發,促進多元文化發展
2、。99年度中央政府總預算案之籌編,在中程預算收支推估之基礎下,配合上述施政方針,參據國內外經濟情勢各項指標,與公共債務法對舉債額度限制,妥慎檢討編製。由於受整體經濟環境影響,歲入財源籌措不易,又為兼顧財政健全,配合克制歲出規模因應,而歲出依法律義務必須編列之支出比重仍高,為因應當前重要施政計畫,及為維持政府經常收支平衡,必須各機關共體時艱,撙節油料、水電等一般經常性支出,並本零基預算精神,檢討調整原有計畫及新增計畫之優先順序,將有限資源作妥適安排。(二)審酌財經情勢,訂定預算籌編原則:為妥善運用國家整體資源,並使各級政府處理預算收支有所準據,根据預算法規定及上述預算政策,訂定九十九年度中央及地
3、方政府預算籌編原則,其重要規定如下:1.政府預算收支,應本中央、地方統籌規劃及遵守總體經濟均衡之原則,審度總資源供需估測顯示之趨勢,並依提高政府財務效能方案,加強開源節流措施。2.政府預算收支應先期作整體性之縝密檢討,各機關須確立施政目標,衡量可用資源訂定具體計畫,並依強化中程計畫預算作業促進資源有效運用方案,建立資源分派之競爭評比機制,提高整體資源使用效益。3.重要公共工程建設及重大施政計畫,應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告,並提供財源籌措及資金運用之說明,凡經評估適宜由民間辦理之業務,應優先由民間興辦或促進民間參與。4.國內人口結構已漸趨高齡化,中央及地方政府於籌編預算收支時
4、,應考量人口結構變動對財政狀況之潛在影響,審慎規劃支出額度。5.中央及地方政府支出,應衡量歲入負擔能力,本收支衡平原則,務實籌劃,並適切訂定各主管機關之歲出概算額度,作為編列歲出概算之範圍。6.政府公共投資應配合國家總體建設計畫及施政重點,並兼顧地區均衡發展,加速推動各項公共建設,落實預算執行效益。7.中央及地方政府辦理各項社會保險,應建立財務責任制度,其他各項社會福利措施之推動,並應本兼顧政府財政負擔、權利義務對等及社會公平正義等原則,審慎規劃辦理。8.中央及地方政府功能、業務、組織及員額,應配合政府組織改造相關規定及原則確實檢討,力争精簡。9.各機關印刷、刊物、油料、水電、會議、辦公器材、
5、加班、委辦計畫、國內、外出差及國外教育訓練等一般經常性支出,應本緊縮及節能原則確實檢討編列。10.中央及地方政府具有共同性質之支出項目及社會福利措施,應依法律規定、行政院核定之一致標準及政事別科目歸類原則與範圍編列預算。直轄市預算共同性費用編列基準與各縣(市)預算之編製及執行,由行政院統籌訂定一致規範或準用中央法規。11.中央政府各機關預算項下所編列之對地方政府補助款,其資源配置應兼顧區域均衡與公平性,並配合中央與地方事權之調整,依財政收支劃分法與中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法之規定,確實檢討辦理,對於地方政府之建設補助不得排除離島地區,且應優予考量。(三)統籌財力資源,分派主管機關歲出額
6、度:為期99年度中央政府總預算案之歲出規模能妥適分派予各主管機關編製概算,援例仍將作業程序分為兩個階段:1.第一階段:持續採行84年度起推行之資源總額分派作業制度(即歲出額度制),以控制歲出規模,改善財政,並加強預算編製內容,使與施政重點亲密結合。又配合91年度起全面實施之中程計畫預算作業制度,本院於今年4月核定各主管機關99至123年度之中程歲出概算額度,嗣經各機關據以編列99年度概算報院。2.第二階段:組成年度計畫及預算審核會議,檢討歲入、歲出及融資調度事項,並在既定施政目標下,審查各機關歲出概算數額及內容,与否符合第一階段所分派之額度與中央各主管機關依中程計畫預算編製辦法規劃中程計畫與概
7、算編審作業應行辦理事項及中央各主管機關編製99年度概算應行注意辦理事項等規定。(四)衡酌財政收支情形,妥適編定總預算案:99年度中央政府總預算案經審慎籌劃檢討編定,已依法於8月31日送請 貴院審議。嗣因本院內閣改組及回應民意规定政府撙節開支,經9月17日本院第3162次院會通過撤回,並責成各機關本撙節原則檢討減列不必要開支,對外界所提建議確屬合理且必要部分予以檢討,配合加速重建工作,強化治山防洪、完備疫情防治、確保國人健康、全力振興經濟,積極促進就業、兩岸互利共榮,務實拓展外交及全面興利除弊,鞏固社會安全等當前施政重點所需經費由原編歲出預算移緩濟急檢討編列。經重新檢討結果,歲入仍維持原列之1兆
8、5,520億元,歲出由原列1兆7,398億元,調整改列1兆7,350億元,計減列48億元。歲入歲出相抵差短由原列1,878億元,調整改列為1,830億元,計減列48億元,連同債務還本660億元,共需融資調度數2,490億元,全數以舉借債務彌平,編定總預算案。二、歲入部分中央政府歲入編列情形表單位:新臺幣億元項目本年度預算數上年度預算數比較金額(A)金額(B)金額(A-B)增減合計15,520100.016,732100.0-1,212-7.2一、稅課收入11,26472.612,67175.7-1,407-11.1所得稅6,20340.07,20043.0-997-13.8營業稅1,3648.
9、81,5869.5-222-14.0貨物稅1,2247.91,2867.7-62-4.8二、營業盈餘及事業收入2,55816.52,51315.0451.8三、規費及罰款收入8385.48164.9222.7四、財產收入6694.35153.115429.9五、其他收入1911.22171.3-26-12.099年度總預算案歲入編列1兆5,520億元(不含融資財源),較上年度預算數1兆6,732億元,減少1,212億元,約減7.2。茲將各項歲入來源別分派及其增減情形,簡要說明如下:(一)稅課收入99年度共編列1兆1,264億元,占歲入總額72.6,較上年度預算數1兆2,671億元,減少1,40
10、7億元,約減11.1,重要係減少所得稅997億元、營業稅222億元、關稅87億元、貨物稅62億元。(二)營業盈餘及事業收入99年度共編列2,558億元,占歲入總額16.5,較上年度預算數2,513億元,增长45億元,約增1.8。重要係增列臺灣金控企业及臺灣土地銀行繳庫數所致。(三)規費及罰款收入99年度共編列838億元,占歲入總額5.4,較上年度預算數816億元,增长22億元,約増2.7,重要係增长財政部罰金罰鍰收入、法務部緩起訴處分金等所致。(四)財產收入99年度共編列669億元,占歲入總額4.3,較上年度預算數515億元,增长154億元,約增29.9。重要係增长國有財產局发售土地售價及財產
11、作價144億元等所致。(五)其他收入99年度共編列191億元,占歲入總額1.2,較上年度預算數217億元,減少26億元,約減12.0。重要係減列收回此前年度彌補國家金融安定基金虧損之繳庫數30億元所致。三、歲出部分中央政府歲出政事別編列情形表單位:新臺幣億元項目本年度預算數上年度預算數比 較金額(A)金額(B)金額(A-B)增減合 計17,350100.018,097100.0-747-4.1一般政務支出1,81310.41,7839.9301.7國防支出2,88716.63,08217.0-195-6.3教育科學文化支出3,54020.43,41818.91223.6經濟發展支出2,0731
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 预算案 经过 主要内容
![提示](https://www.zixin.com.cn/images/bang_tan.gif)
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。