矿业有限责任公司安全生产事故综合应急预案.doc

文件(预案)编号：201401
版 本(号)：第3版

库车县永新矿业有限责任公司

安全生产事故综合应急预案

编制单位：库车县永新矿业有限责任公司
编制日期：二Ｏ一四年一月
颁布日期：二Ｏ一四年八月

目 录
上篇 综合预案---------------------------------------4
第一章 总则-------------------------------------------4
第二章 事故风险描述-----------------------------------6
第三章 组织机构及职责--------------------------------10
第四章 预警及信息报告--------------------------------15
第五章 应急响应--------------------------------------18
第六章 信息公开--------------------------------------22
第七章 后期处置--------------------------------------22
第八章 保障措施--------------------------------------23
第九章 应急预案管理----------------------------------25
中篇 专项预案--------------------------------------28
预案一:永新煤矿水灾事故应急预案-----------------------28
第一章 水灾危险性分析及事故特征----------------------28
第二章 应急指挥机构及职责----------------------------28
第三章 处置程序--------------------------------------31
第四章 处置措施--------------------------------------33
预案二：永新煤矿火灾事故应急预案----------------------36
第一章 事故类型和危害程度分析------------------------36
第二章 应急指挥机构及职责----------------------------36
第三章 处置程序--------------------------------------39
第四章 处置与预防措施--------------------------------41
预案三：永新煤矿瓦斯爆炸事故应急预案------------------44
第一章 事故类型和危害程度分析------------------------44
第二章 应急指挥机构及职责----------------------------44
第三章 处置程序--------------------------------------47
第四章 处置与预防------------------------------------49
预案四：永新煤矿煤尘炸事故应急预案--------------------52
第一章 事故类型和危害程度分析------------------------52
第二章 应急指挥机构及职责----------------------------52
第三章 处置程序--------------------------------------55
第四章 处置与预防------------------------------------57
预案五：永新煤矿顶板冒顶事故应急预案------------------59
第一章 事故类型和危害程度分析------------------------59
第二章 应急指挥机构及职责----------------------------59
第三章 处置程序--------------------------------------62
第四章 处置与预防------------------------------------64
预案六：永新煤矿供电事故应急预案---------------------68
第一章 事故类型和危害程度分析-----------------------68
第二章 应急指挥机构及职责---------------------------69
第三章 处置程序-------------------------------------71
第四章 预防与处置措施-------------------------------74
预案七：永新煤矿运输事故应急预案---------------------76
第一章 事故类型和危害程度分析-----------------------76
第二章 应急指挥机构及职责---------------------------76
第三章 处置程序-------------------------------------79
第四章 预防与处置措施-------------------------------80
下篇 现场处置方案主要内容--------------------------83
第一章 事故类型-------------------------------------83
第二章 应急工作职责---------------------------------88
第三章 应急处置-------------------------------------90
第四章 注意事项------------------------------------108
第四部分： 附件-----------------------------------115
第一章 有关应急部门、机构或人员的联系方式----------115
第二章 应急物资装备的名录或清单--------------------118
第三章 规范化格式文本------------------------------122
第四章 关键的路线、标识和图纸----------------------126
第五章 有关协议或备忘录----------------------------129
第六章 附相关图纸----------------------------------129
救护协议
图1 矿井通风系统图
图2 防尘系统图
图3 矿井供电
图4 通讯系统
图5 安全监控装备布置图
图6 压风系统图
图7 运输系统图
图8 人员定位系统图
图9 排水系统图
图10井上下对照图
图11采掘工程平面图
图12井下避灾路线图

库车县永新矿业有限责任公司
安全生产事故应急预案

上篇 综合预案

第一章 总则
1.1 编制目的
为规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，保证我矿在重大安全生产事故发生后，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于预防煤矿特别重大生产安全事故的规定》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等法律法规，以及新疆自治区、阿克苏地区、集团公司等要求，结合矿实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于永新煤矿内部发生较大事故的应急救援工作。范围包括本矿所属井上下涉及到顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故。
1.4 应急预案体系
1.4.1综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述矿井应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。
1.4.2专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。矿制定七个专项专项预案，做为综合预案的支撑，分别为：
1、永新煤矿水灾事故应急预案；
2、永新煤矿火灾事故应急预案；
3、永新煤矿瓦斯爆炸事故应急预案；
4、永新煤矿煤尘爆炸事故应急预案；
5、永新煤矿冒顶事故应急预案；
6、永新煤矿供电事故应急预案；
7、永新煤矿运输事故应急预案；
1.4.3.事故现场处理方案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难发生后，遇险人员和矿山救护队现场避灾及抢险而制定的事故现场处理措施，作为综合预案的第二支撑文件。
综合预案

火灾预案
瓦斯爆炸预案
煤尘爆炸预案
运输事故预案
供电事故预案

顶板事故预案
水灾预案

地面消防现场处置方案
停风事故处置方案

运输事故处置方案
大面积停电处置方案
煤尘爆炸现场处理方案

瓦斯爆炸现场处理方案

火灾现场处理方案

水灾现场处理方案

1.5 应急工作原则
1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2)统一领导，协调行动。在矿统一领导下，各基层单位具体负责本范围内安全生产事故应急工作，各部门按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。
3)自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
4)依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
5)预防为主、平战结合，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
6)坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急力量，并发挥作用。
7)必要时由事故应急救援指挥部总指挥联系上级（阿克苏地区、库车县等）应急救援部门。
第二章 事故风险描述
2.1.生产经营单位概况
永新煤矿隶属于新矿集团新疆伊利能源有限责任公司，位于库车县北山矿区，南与大平滩煤矿接壤，北与龟兹煤矿接壤。永新煤矿属“十一五”规划新建矿井，设计生产能力60万吨/年。
目前矿井现有职工520人。公司性质为有限责任公司。安全管理方式为企业内部专职部门安全管理为主，上级部门监督指导检查为辅。
矿井设计采用平硐开拓方式。矿井资源储量5456万吨，设计可采储量为3315万吨。矿井可采煤层5层，可采煤层总厚度17.47m.煤层倾角10~15°。设计首采面布置于A6煤层中，采用综采采煤方法。矿井开采上限+1767m。矿井通风采用中央并列式，主运输平硐进风，回风井回风。回风井安装2台FBCDZ№19/40型轴流式风机，一台运转，一台备用，电机功率2×110KW。矿井反风方式以主要通风机反转，使风流反向进行的全矿性反风方式。
矿井供电：地面有一座10KV变电所，该变电所双回路10KV架空电源线路来自牧场35KV变电所，10KV不同母线段，导线型号为LGJ-240mm3，长度3km。井下在+1774水平设10kv中央变电所，安装高压防爆开关10台，供电电源两路来自地面10kv变电所不同母线段，型号为MYJV22-10-3*120电缆两条、MYJV22-10-3*150电缆一条，长度均为1200m，供井下采、掘、运输机排水、照明等负荷用电。
矿井采用走向长壁放顶煤采煤法，采用综放工艺，顶板管理采用全部跨落法；煤巷支护采用锚带网支护方式，锚索加强支护，岩巷为锚网喷支护方式，煤巷掘进工作面全部采用综掘机。
2012年8月份矿井瓦斯等级鉴定委托新疆通安矿山安全检测检验中心（有限公司）鉴定，经鉴定确定：矿井瓦斯相对涌出量为0.92m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.06m3/min，二氧化碳相对涌出量为1.10m3/t，绝对二氧化碳涌出量为1.27m3/min，确定矿井瓦斯等级为瓦斯矿井。
煤层为自燃煤层，自燃发火期分别是64天,煤尘爆炸指数经测定均有爆炸性。
矿井水文地质情况：本区水文地质勘查类型为裂隙充水的水文地质条件中等（二类二型）的煤矿床，但是由于矿井曾发生突水事故，突水量最大达到1200m3/h以上，根据2009年《煤矿防治水规定》，矿井水文地质条件已达到了复杂程度，因此定为水文复杂矿井。矿井“六大”系统均按规定设置并正常运行，保证安全生产需要。
2.2.危险源与风险分析
根据煤矿生产实际情况，矿井重大危险源主要有以下几方面:水、火、瓦斯、煤尘、冒顶片帮、供电及运输等危险因素。
2.2.1.水患危险源
水患危险源分为地面水患和井下水患
2.2.1.1.地面洪水危险源
1、存在地点：一是地面自然冲沟采煤裂隙区；二是主副斜井井口、110变电所等重点场所。
2、风险分析
（1） 位于我矿采矿范围内的地面自然冲沟由于开采活动，造成部分冲沟出现裂隙,我矿及时对地面塌陷区进行回填矸石并覆土。
（2）各井口、变电所为我矿的重点生产建设场所，一旦出现洪涝灾害，可能发生变电所被淹和井口倒灌的问题，对矿井的生产建设和职工的生命安全造成威胁。
2.2.1.2.井下水患
1、存在地点：
（1）由于矿井西翼煤层综放工作面大面积的回采，导致地表下沉，下沉深度已低于原地表标高，形成一个大面积的凹形积水盆地，易积水，且采空区对应地面出现不等长宽的多条裂缝，井田西翼大自然冲沟泄水路径正好经过该塌陷区，井田西翼大自然冲沟中也出现裂缝。
（2）北部天山雪融化后直接补给第四系，渗透给下部砂岩裂隙含水层中，煤层综放工作面回采后的导水裂隙带高度达到顶板砂岩裂隙含水层，甚至道通第四系含水层，则第四系含水层水易沿导水裂隙带贯入井下，也会导致井下水的增大或淹井。
（3）一采采区煤层充水因素主要为顶板砂岩含水层，而顶板砂岩含水层受第四系潜水含水层的直接补给，第四系潜水含水层直接受北部客车河河水的补给，井田东南浅部存在火烧区，采区也直接受该火烧区静水的补给，对矿井安全开采形成水害威胁。
（4）老空水。随着开采范围的不断增大，顶板冒落区域也随之增大，顶板砂岩水和注浆水不断充填采空区，造成老空积水，影响矿井安全开采。
2、风险分析：一旦发生水害，严重的威胁职工的生命安全，轻者给企业带来一定的经济损失。
2.2.2.火灾危险源
1、存在地点：煤层自然发火在永新煤矿是危害性较大的危险源，根据新疆通安矿山安全检测检验中心（有限公司）鉴定：各煤层均具有自燃倾向性，属于自燃煤层，存在自然发火的可能性。考虑外因火灾威胁，重点对井下皮带系统、油脂存放点、采空区、煤巷高冒区及地面煤场等地点控制。
2、风险分析：矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿井重点防范的危险源。采用放顶煤回采工艺后，通过采用均压通风方式，并采取注氮、注浆等措施，有效的防治采空区煤炭自燃，并采用束管监测系统，及时了解采空区CO含量，实现安全回采。
2.2.3.瓦斯危险源
1、存在地点：2012年8月矿井瓦斯等级鉴定结果：矿井瓦斯相对涌出量为0.92m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.06m3/min，二氧化碳相对涌出量为1.10m3/t，绝对二氧化碳涌出量为1.27m3/min。瓦斯主要来源于回采工作面破煤与运输过程中瓦斯涌出。
存在主要地点是：所有采煤工作面上隅角、高冒区、采空区、微风或无风巷道等瓦斯易积聚的地方。
2、风险分析：矿井瓦斯爆炸事故产生高温及有毒有害气体，影响的程度和范围大，是矿井危害最严重的危险源，矿井瓦斯与煤尘爆炸的发生常常是互为因果关系的，相互扩大灾害的程度和范围，因此是矿井应重点防范的危险源。
2.2.4.煤尘危险源：
煤尘在永新煤矿是危害性较大的危险源，根据鉴定结果，各煤层均具有爆炸性。
存在的主要地点是：所有采煤工作面、煤巷掘进头、各转载点等煤尘易积聚的地方。
风险分析：煤尘易造成尘肺病，对职工健康不利，达到一定条件会引起煤尘爆炸，且灾害影响的程度和范围大，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一。
2.2.5.顶板危险源
存在地点：1、靠近煤壁附近、采煤工作面两端、放顶线附近、掘进及修护迎头、出现失效支架、锚杆的巷道、巷道交叉点、爆破地点、地质构造变化带附近、失修巷道。
2、风险分析：顶板冒落易造成职工直接伤害，采煤工作面坚硬顶板大面积垮落，易形成风暴，造成工作面损坏支架或被压死，影响安全生产。
2.2.6.供电事故危险源
1、危险源存在地点：井上下高、中、低压电器，压敷设电缆、电线及架线处、有电气设备的地点。
2、风险分析：机电事故容易（1）造成人员击伤甚至死亡。（2）造成事故范围内设备毁坏。（3）造成水灾、火灾事故及瓦斯、煤尘爆炸事故。地面基建工程施工中曾发生过电缆沟高压击穿着火事故、发生的主要原因多是施工防护措施不到位，施工人员的误操作等。
2.2.7.运输事故危险源
1、危险源存在地点：矿井轨道、皮带、溜子运输系统。
2、风险分析：矿井多采用皮带或轨道运输，井下运输点较多，且各类保护失效、工人不规范行为，易频繁发生，且容易造成对人的伤害。
（1）轨道运输易造成机车顶撞伤人、钢丝绳断绳弹人、运输车辆倾倒伤人、斜巷安全设施失效跑车伤人等事故。
（2）胶带运输事故容易形成危害：引起火灾、胶带断带伤人、传动部位外露造成挤伤，甚至挤死人员。
3、发生的原因，人员作业不规范，如违章爬皮带、安全设施不齐全可靠，因此运输是以后安全监控和治理的重点。

第三章 组织机构及职责
3.1. 应急组织体系
矿成立安全生产事故应急救援指挥部，矿长为总指挥，指挥部办公室设在调度室，下设七个小组。发生事故后，指挥部成员应立即赶到调度室，根据事故发生地点、性质、原因、遇险人员数量和分布、事故影响范围等情况，研究制定抢救方案，指挥现场抢救（表3-1）。
总指挥：矿长
副总指挥：党总支书记、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、经营矿长、工会主席、纪委书记、总经济师
指挥部成员：各副总工程师、副总经济师，安监科、采掘设计科、地测防治水科、机运科、调度室、经管科、通防科、办公室、党群科、人力科、财务科、物业科、公安科、环保工程科、煤质发运科等科室负责人，综采工区、综掘工区及综合工区等各单位负责人。
指挥部下设七个小组：
（1）抢险救灾组：安全矿长任组长，成员由救护队、各区队、机运科、通防科、安监科等单位组成。
（2）医疗救护组：工会主席任组长，成员由库车县第一人民医院和驻矿医务室医护人员组成。
（3）技术专家组：总工程师任组长，成员由副总工程师、安监科、通防科、采掘设计科、地测防治水科、机运科及各专业技术人员组成。
（4）物资供应组：经营矿长任组长，成员由办公室、经管科、合算中心组成。
（5）后勤保障组：总经济师任组长，成员由办公室、物业科组成。
（6）警戒保卫组：党总支书记任组长，成员由党群科、公安科人员组成。
（7）善后处理组：经营矿长、工会主席任组长，成员由经营科、财务科、党群科、物业科、公安科、办公室组成。

表3-1
矿长

党总支书记
机电矿长
工会主席

安全矿长
总工程师

经营矿长
生产矿长

核算中心
公安科
副总工程师
经管科
矿办公室
地测防治水科
机运科
采掘设计科
安监科
物业科
财务科
党群科
副总经济师

通防科
环保工程科
煤质发运科
卫生室

3.2组织机构和职责
发生安全生产事故后,矿长、总工程师必须立即赶到现场，组织抢救，矿长是负责处理灾变的全权指挥者。在矿长未到之前，由矿值班领导负责指挥。处理事故过程中，各组及相关人员职责如下：
(一) 应急救援指挥部主要职责
1、发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；统一协调各单位、各部门进行事故施救。
2、组织制定并实施应急救援计划。
3、负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。统一调配施救人员、物资、装备。
4、协调解决救援所需的其它事宜。
5、向上级部门和当地政府通报事故情况。
6、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
7、负责事故调查组织工作。
8、负责总结事故教训和应急救援经验。
9、负责督促做好事故预防工作和安全措施的定期检查工作。
（二）事故应急救援总指挥职责：
事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。
（三）事故应急救援副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。
（四）抢险救灾组主要职责
1、根据事故灾情，制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。
2、查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施。
3、统一指挥现场施救队伍。
4、迅速组建井下救护基地，组织指挥现场抢险救灾。
（五）医疗救护组主要职责
组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。
（六）技术专家组主要职责
负责组织技术人员依据《矿井灾害预防和处理计划》和本应急预案，结合事故性质及救护队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派安全监察部、生产技术部相关人员检查核实。
（七）物资供应组主要职责
负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物资供应，并按应急救援办公室要求送到指定地点。
（八）后勤保障组主要职责
负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。
（九）警戒保卫组主要职责
负责维护事故发生区域的治安，如事态严重，即向库车县政府及公安部门提出治安请求。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。
（十）善后处理组主要职责
负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、安置工作。
（十一）相关人员职责
1、矿长：是处理事故的全权指挥者。在总工程师和矿山救护队队长的协助下，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，制定和落实营救遇险人员和处理事故的作战计划。
2、总工程师：是矿长处理灾变的第一助手。在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和事故处理的实施计划；及时掌握灾区变化情况，决定撤出人员的范围，确定灾变期间通风制度；根据事故发展趋势采取应急措施；领导火区封闭工作。
3、生产矿长：负责组织处理事故所必需的应急救援队伍待命；听从矿长命令，组织指挥现场抢险救灾；控制入井人员；签发事故用入井特别许可证。
4、经营矿长：及时调集救灾所必须的设备、材料。做好救灾后勤保障工作；负责事故中遇难人员的遗体处理；负责处理遇难人员的善后工作和事故伤亡人员的抚恤、安置工作，工会主席协助。
5、机电矿长：协助总经理按照事故应急救援工作，落实营救遇险人员和处理事故的作战计划；提供矿井机电、运输相关材料。
6、党总支书记：组织协调灾变处理期间矿区治安；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。
7、安全矿长：根据批准的实施计划及《规程》相关规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员进行控制，实行有效的监督；事后组织相关人员对事故原因进行调查、分析。
8、副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面应急救援工作，在井下现场指挥抢救等。
9、副总经济师：根据矿长命令，负责协调处理灾变人员的食宿，负责事故中遇难人员的遗物处理。
10、矿山救护队：负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护队的行动计划，组织小队参加事故抢险救灾。
11、调度室：事故发生时负责在第一时间按照事故汇报程序进行逐级汇报工作、事故处置时生产系统的调度工作、事故现场通讯联系和对外联系；随时调度井下抢险救灾工作进展情况；统计掌握出入井和留在井下各地区的人数。
12、安监科：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。
13、通防科：按照矿长命令负责安排通风人员改变矿井通风方式，观察主要通风机工作状况，组织完成必要的通风工程；恢复被破坏的通风设施和通风系统；执行与通风有关的其它措施。
14、环保工程科：根据矿长命令，负责某一方面应急救援工作。
15、机运科：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。应根据入井人员领取的矿灯和人员定位系统，查清在井下的人数及其单位、姓名，并迅速报告矿调度室；对没有入井特别许可证的人员，不得发给矿灯、自救器，并在主井口严格检查，制止入井。
16、综合工区：负责将救灾器材及时运到事故地点，满足救灾需要；完成其它有关任务。
17、经管科：负责遇难人员的善后处理工作。
18、核算中心：及时准备好必要的抢救器材，迅速运送到指定地点。
19、物业科：保证对遇难人员妥善安置和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜。医务室负责组织对受伤人员的急救治疗和护理。
20、公安科：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
21、办公室：负责调集应急救援所需的交通工具、外来人员接待。
22、党群科：负责事故的新闻发布工作，协助党政办做好与外界的协调工作；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。
23、财务科: 保证抢险资金及时到位。
24、事故单位：负责配合抢救、事故调查。
第四章 预警及信息报告
4.1.预警：
4.1.1.预警条件
根据煤矿水、火、瓦斯、顶板、煤尘等易发生事故的危险源，进行重点监控，根据各类事故险情紧急程度和发展态势、监测监控数据变化状况等变化情况，分别明确预警的条件。
4.1.1.1.水害预警：对各类水害应坚持“以防为主，防治结合”的方针，坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原则，严格按照《煤矿水文地质规程》第六章节中采掘工作面的水害预测与防探水的要求执行，建立水文地测在线监测系统，发现水量增大，及时进行分析原因，立即汇报调度室。
4.1.1.2.火灾预警：针对外因火灾、内因火灾(煤炭自燃)不同性质，制定相应的预警措施。外因重点设置烟雾报警器，内因重点根据CO传感器数据变化情况进行预警。
4.1.1.3.瓦斯预警：根据瓦斯传感器及瓦斯员测定的数据不同确定预警条件。如瓦斯浓度达到0.8%，要求调度室及相关部门进行处理，超过1%＞CH4＞0.8%，由总工程师及通防副总师分析处理。超过1%，由矿长召集专业人员分析原因，制定相应的方案。
4.1.1.4.煤尘预警：定期进行粉尘测定，粉尘测定结果应按时上报矿相关领导及集团公司通风部门，按规定每天进行洒水、灭尘工作，发现煤尘超标，及时采取措施进行处理，杜绝煤尘积聚。
4.1.1.5.顶板预警：采煤工作面主要依靠工作面矿压在线监测系统及日常观测数据的突变确定预警级别。掘进工作面按规定安装顶板离层仪，根据离层仪的数据变化是否正常，确定预警级别。
4.1.1.6.下列情况之一，经矿长批准，对矿井安全生产事故灾害进行预警。
（1）出现事故灾害发生前的征兆；
（2）发现可能发生事故灾害的迹象；
（3）重大危险源失控或有可能失控；
（4）预测有发生事故危险时；
（5）发现或监测到威胁矿井安全的其他情况。
4.1.2.预警方式和方法
（1）矿调度室接到报警后，立即向矿值班领导、矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师及相关应急人员报告。
（2）有关领导、部门（单位）迅速组织调查分析，对发生事故灾害的危险性进行评估。
（3）当确认有发生事故灾害危险或有扩大程度时，立即发布预警指令，命令应急救援队伍、应急救援相关场所和机构、应急救援指挥部成员、应急物资设备管理单位及其他相关单位，做好相应的应急准备，命令现场采取紧急处置、安全防护、组织人员撤离等应急措施，同时迅速研究应对方案，采取措施进行处置，防止事故灾害发生或扩大。
4.2.信息报告
4.2.1.信息接收与通报
4.2.1.1.报警电话：24小时有值班人员的公司调度室电话，井下直拨调度室电话800、801；外线：0997-6789255 。
4.2.1.2.报告原则：事故发生后，事故现场第一人应遵循“迅速、准确”的原则，第一时间向调度室汇报事故情况，调度室做好汇报时间、责任人等详细记录。
4.2.1.3.事故通报程序：
调度室接到事故发生的汇报后，调度员应立即采用最快的通讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下：
发生事故后，事故现场有关人员应立即将事故情况如实向调度室报告。值班调度员依下列顺序分别通知相关单位和人员。通知顺序为救护队、值班领导、矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长、矿其他领导、安监科、采掘设计科、地测防治水科、机运科、通防科、办公室、综合工区、经管科、公安科、物业科、党群科、财务科、核算中心等。
4.2.2.信息上报
总指挥接到调度室事故报告后，应当于1小时内向新矿集团、伊犁能源调度室（72113、998451）、新疆煤矿安全监察局南疆分局（0997—2113691）、阿克苏地区煤管局（0997-2137650）、库车县煤管局（0997-7123256）及阿克苏地区矿山救护队（0997-8885866）等部门汇报。
报告事故应包括下列内容：
1、事故发生时间、地点、事故性质、现场情况及简要经过；
2、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
3、已经采取的措施和紧急抢险救援情况；
4、其他应当报告的情况。
4.2.3. 信息传递
事故发生后，矿应急救援指挥部按程序向所属各单位及上级部门发布事故性质、抢救经过及伤亡情况。
调度室指挥抢救重大事故汇报程序（表4-1）：

表4-1
一、救护队
二、值班领导
三、矿长
四、总工程师
五、生产矿长
六、安全矿长
七、工会主席、书记
八、机电矿长
九、经营矿长
十、总经济师
十一、副总工程师
十二、副总经济师
十三、安监科
十四、采掘设计科
十五、地测防治水科
十六、机运科
十七、办公室
十八、综合工区
十九、通防科
二十、经管科
二十一、核算中心
二十二、公安科
二十三、物业管理中心
二十四、安全监察部分管人员
二十五、生产技术部分管人员
二十六、党群工作部
二十七、财务部

二新疆煤矿安全监察局南疆分局
集团公司、伊犁能源调度室
调度室
库车县安全监察局
一、井口检身人员
二、其他相关单位负责人
事故现场发现人或事故地点带班领导、班长

第五章 应急响应
5.1 响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度、影响范围、人员伤亡及直接经济损失等，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人以上死亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或造成特别重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济损失，或造成重大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 10～50 人中毒、重伤，或造成 1000～5000万元直接经济损失、或造成较大社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 10人以下中毒、重伤，或造成一定社会影响等。
5.2响应程序
有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好事故应急处置和抢险救援工作。在接到事故报告后，立即启动本应急预案，调度室及时将事故情况、受灾程度等向矿领导汇报，通知救护队按规定携带装备赶赴现场，开展事故抢险救援工作。总指挥根据事故性质、可能造成的人员伤亡和中毒、直接经济损失、社会影响程度等情况确定相应级别，并要求救护队协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。（表5-1）
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应行动时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援，及时向集团公司、伊犁能源、新疆自治区安全监察局南疆分局、阿克苏地区及库车县报告救援工作进展情况。并根据事故性质和事故影响范围报请上一级应急救援机构启动应急预案实施救援，上一级应急救援机构到位后，即为应急救援指挥部总指挥。
当进行Ⅳ级应急响应行动时，公司应当按照相应的预案全力以赴组织救援。
表5-1事故现场发现人

报告内容：
1、事故发生的时间、地点、事故性质及事故现场情况；
2、事故的简要经过；
3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
4、已经采取的措施和紧急抢险救援情况；
5、初步判断可能的事故原因；
6、其他应当报告的情况。

调度室

库车县、阿克苏地区、新疆自治区相关部门及伊犁能源
应急救援指挥部

总指挥

上级应急救援指挥部

判断事故可能产生的后果

根据事故性质、严重情况及可能造成的人员伤亡启动不同级别应急预案

5.3.处置措施
5.3.1.指挥与协调
应急救援指挥部根据事故灾害性质、灾情和救灾需要，迅速指挥、协调下列应急工作：
（1）指挥专业救援队伍和医疗人员赴事故灾害现场抢险救灾；
（2）指挥现场人员现场紧急处置、撤离、自救互救及应急避险；
（3）组织和指挥专业技术力量对现场实施安全监控；
（4）调度救援物资、设备运往救灾现场；
（5）视情况，组织和协调其他救援力量参加抢险救灾；
（6）视情况，组织指挥救灾应急工程抢修施工；
（7）组织和指挥卫生防疫力量开展灾区卫生防疫；
（8）调动、指挥本矿治安警力，对矿区实施应急状态管理等。
（9）上级部门领导参与组织抢救，即任救灾现场总指挥。
5.3.2 应急行动
在应急救援指挥部统一指挥和协调下，相关单位、部门和机构采取下
（1）救援队伍出动。应急启动指令下达后，调度室立即通知救护队等专业救援队伍和医院。专业救援队伍接警后紧急出动，携带所需救护装备赶赴事故现场；医院立即派出医疗人员同往事故现场。
（2）制定救援方案。应急救援指挥部及时了解和分析灾情，研究制定救援方案；根据灾情发展变化及时调整救援方案。
（3）抢险救灾。救援队伍到达事故灾害现场，迅