滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目—塘沽区域第二批竞争性磋商文件.doc

竞争性磋商文件竞争性磋商文件 招标编号：TJBHGP-2015-034项目名称：滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批天津市滨海新区教育体育委员会天津泰达工程管理咨询有限公司二零一五年七月目 录第一部分 邀请函. 4A、说明. 16 1.2.3.4.竞争性磋商文件5. 适用范围 . 16 定义 . 16 解释权 . 16 合格的供应商 . 16 费用 . 17B、竞争性磋商文件说明 . 17 6.7.8. 竞争性磋商文件的构成 . 17 竞争性磋商文件的修改 . 17 竞争性磋商文件的澄清 . 18C、响应文件的编写 . 18 9.10.11.12.13.14.15.16.17. 要求 . 18 磋商语言及计量单位 . 18 响应文件的格式 . 18 磋商报价 . 18 磋商货币 . 19 供应商资格的证明文件 . 19 磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件 . 19 磋商有效期. 19 响应文件的签署及规定 . 19D、响应文件的递交 . 20 18.19. 响应文件的密封和标记 . 20 递交响应文件的截止时间 . 20E、 磋商 . 21 20.21.22. 资格审查及磋商 . 21 磋商小组 . 21 对响应文件的审查和响应性的确定 . 2123.24.25.26. 响应文件的澄清 . 22 磋商 . 23 磋商的原则和方法 . 23 保密及其他事项 . 25F、 授予合同 . 25 27.28.29.30.31.32.33.34.第四部分第五部分 合同授予标准 . 25 授予合同时变更数量的权利 . 25 成交公告、成交通知 . 25 签订合同 . 26 招标代理服务费 . 26 合同转让 . 27 处罚、询问、质疑和投诉 . 27 纪律和监督. 28 拟用合同条款 . 31 附件响应文件格式 . 51第一部分 邀请函受天津市滨海新区教育体育委员会的委托，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，天津市滨海新区教育体育委员会（合同签订人）与天津泰达工程管理咨询有限公司（采购代理人）联合就滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批以竞争性磋商的方式进行政府采购，欢迎合格的供应商参加。1. 项目编号：TJBHGP-2015-0342. 项目名称：滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批3. 磋商内容：详见竞争性磋商文件第二部分。4. 资金来源：财政拨款。5. 项目预算：第一包：148.87万元；第二包：144.15万元；第三包：143.54万元；第四包：105.32万元6. 购买竞争性磋商文件时间：2015年7月28日2015年8月4日。竞争性磋商文件售价人民币贰佰元/包。文件一经售出，概不退还。未在规定时间内购买竞争性磋商文件的供应商不具备投标资格。7. 采购人：天津市滨海新区教育体育委员会联系人：孙智宇联系电话：[phone]. 答疑会：时间：2015年8月5日上午9:30,地点：天津经济技术开发区第六大街67号二楼会议室。9. 响应文件提交截止时间：2015年8月10日上午9:30前。10. 响应文件提交地点：天津经济技术开发区第六大街67号二楼开标室。11. 响应文件开启时间：2015年8月10日上午9:30。12. 响应文件开启地点：天津经济技术开发区第六大街67号二楼开标室。13. 采购代理机构：天津泰达工程管理咨询有限公司联系地址：天津经济技术开发区第六大街67号。联系人：李超联系电话：[phone]传真：[phone]天津市滨海新区教育体育委员会天津泰达工程管理咨询有限公司第二部分 项目要求1. 本次政府采购采用竞争性磋商方式。2. 本次竞争性磋商为滨海新区教育体育系统2015年基建维修项目塘沽区域第二批，共4包，须整包投标，整包成交。兼投兼中。第一包：塘沽徐州道小学等四所学校第二包：塘沽第十幼儿园、塘沽第六幼儿园、塘沽第二幼儿园第三包：塘沽新港一小、塘沽第二中学、塘沽第八幼儿园第四包：塘沽新港二小、塘沽渤油一小3. 供应商资质资信要求：4. 磋商内容：（以下条款均为实质性条款）4.1 技术要求： 见工程量清单。4.2 商务要求：4.2.1 工期：2015年8月30日前完工。4.2.2 质量要求：国家验收规范合格标准。4.2.3 付款方式：工程完工并验收合格且提供合同金额90%的发票后30日内，支付合同金额90%的款项；验收合格满1年后支付余款。4.3 其他要求：4.3.1 本项目主要人员配置：（1） 项目经理1名：要求：具备建设主管部门颁发的贰级及以上注册建造师资格及有投标资格的IC卡（建筑工程专业）。（2） 其他人员：必须满足下述三个文件要求：1、关于建设工程项目部配置管理的通知（建筑2012586号文件）；2、天津市城乡建设和交通委员会关于印发天津市建设工程项目部配置管理规定的实施意见（津建筑【2012】1091号文件）；3、关于加强建设工程施工项目部配置管理的通知（建筑【2012】141号文件）。注：（本项目为建筑工程3万平米以下项目类，投标单位项目部人员至少4人）。（3） 以上人员不排除磋商前核验是否锁卡和成交后扣押IC卡的可能。4.4 有关说明：5. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6. 磋商有效期本项目磋商有效期为磋商之日起50个工作日。响应文件中规定的有效期短于50个工作日的，可以视为无效投标。7. 磋商保证金（1） 磋商保证金人民币：壹万元整/包。（2） 供应商应当以支票、电汇等非现金形式提交。（3） 未按规定提交磋商保证金的或在磋商前保证金未到账的，不具备投标资格。（4） 天津泰达工程管理咨询有限公司账户信息及相关联系方式户名：天津泰达工程管理咨询有限公司开户行：交行滨海金融街支行 账号：8010007320财务部联系人：李林 财务部联系方式：022-25295822汇款时请以公司账户进行电汇，并注明项目名称及项目编号。（5） 为了保证投标保证金的及时退还，各投标单位应予以配合，开标时，须提供加盖公司财务章的投标保证金收据第四联“退款联”（或投标保证金收据第三联与第四联一并交付）和公司账户信息，用于投标保证金的退还。8. 合同履约保证金8.1 本项目应提交合同履约保证金或履约保函，金额为壹万元整/包。9. 磋商及评议9.1 磋商时供应商必须携带供应商的营业执照原件或营业执照公证书原件、资质证书副本原件、安全生产许可证原件、项目经理的注册建造师证书原件及IC卡原件、非本市注册企业须提供外地企业进津备案登记证原件、法人授权委托书原件和代理人身份证原件，以备核验。未提供原件的视为自动弃权。9.2 供应商法定代表人或其代理人以及业务人员须到场参加磋商，随时准备对磋商小组的询问进行解答。9.3 法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件之原件，以备查验。未提供原件的视为自动弃权。9.4 本次评标采用综合评分法。详见第三部分25.2条。本项目为工程类政府采购。9.5 本项目在商务标评审时将依据政府采购促进中小企业发展暂行办法对小型和微型企业价格给予6%的扣除（供应商自身为小型或微型企业则给予6%的扣除，否则不予扣除，同时小微企业须提供中小企业声明函（中小企业划分见“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业2011300号），未提供中小企业声明函的将不给予价格扣除。10. 磋商结果将在网上公示。11. 响应文件的组成：11.1 响应文件的组成应包括下列部分：供应商情况介绍投标资格证明文件投标书、开标一览表含报价的工程项目清单计价汇总表、施工措施项目清单、分部分项工程清单、工程量清单综合单价分析表商务要求应答表项目实施方案其他资料电子版要求：与纸质响应文件内容完全一致的响应文件电子版文件一份，方便打开且无病毒；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料目录”。未装订成册的视为不符合规定的响应文件，按无效投标处理。11.2 响应文件份数：供应商需准备伍份响应文件（一份正本和肆份副本）和电子版一份。评 分 表注：评分表中4-16项根据各供应商响应文件应答情况进行评审，评分范围为0至该项满分，保留至小数点后一位。第三部分 供应商须知A、说明1. 适用范围1.1 本竞争性磋商文件仅适用于邀请函中所叙述项目的工程、货物及服务的采购。2. 定义2.1 “采购人”系指“ 天津市滨海新区教育体育委员会（合同签订人）”，“采购代理人”系指“天津泰达工程管理咨询有限公司”。 采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。2.2 “供应商”系指符合公告及竞争性磋商文件资格资质要求规定的供应商。2.3 “货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切货物、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4 “服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它政府采购包含的服务范围。2.5 “工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。3. 解释权3.1 本次采购的最终解释权归为招标采购单位。当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。3.2 本竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人将对此解释为依据有关法律、法规的规定。4. 合格的供应商4.1 符合中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的制造商或供应商。4.2 符合竞争性磋商文件第二部分关于供应商资格资质要求的规定。4.3 本项目采购人不接受联合体投标。5. 费用5.1 无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加与本次采购有关的全部费用，采购人对此费用概不负责。B、竞争性磋商文件说明6. 竞争性磋商文件的构成6.1 竞争性磋商文件用以阐明本次采购内容及服务、程序和合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：（1） 邀请函（2） 项目要求（3） 供应商须知（4） 拟用合同条款（5） 附件-响应文件格式6.2 本竞争性磋商文件以中文编印。6.3 除非有特殊要求，本竞争性磋商文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7. 竞争性磋商文件的修改7.1 更正公告将构成竞争性磋商文件的一部分，对供应商有约束力。7.2 在磋商前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或供应商要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件，并以更正公告形式通知供应商，供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.3 为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件时间和磋商时间，并在磋商时间前以更正公告形式通知供应商，供应商在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。7.4 更正公告将在天津市政府采购网网站上发布，供应商在磋商前应随时关注并浏览天津市政府采购网网站获取相关信息。供应商应将 “更正公告回执”下载后加盖公章发回至采购代理机构。传真号：[phone]。供应商如不能及时下载新信息而耽误磋商或及时更改其磋商资料，招标采购单位概不负责。招标采购单位将认为供应商完全理解竞争性磋商文件及更正公告的全部内容。8. 竞争性磋商文件的澄清8.1 供应商对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在收到竞争性磋商文件之日或竞争性磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内按投标邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函或传真等）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。C、响应文件的编写9. 要求9.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部材料的真实性，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。9.2 供应商的响应文件中除实质性响应外，其他未针对竞争性磋商文件的内容、投标要求具体明示或阐明意见且未被评定为无效标或废标的，供应商一旦被确定为成交供应商，应按照完全响应竞争性磋商文件的内容和要求执行。9.3 供应商应按所投项目各分包包号单独编制相应包号的响应文件。10. 磋商语言及计量单位10.1 响应文件及供应商和采购人就磋商交换的文件和往来信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。10.2 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。11. 响应文件的格式11.1 供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式完整的填写。12. 磋商报价12.1 供应商对所磋商内容应提供分项单价及总价。12.2 磋商只允许有一个报价，招标采购单位不接受任何选择性的报价。13. 磋商货币13.1 响应文件、开标一览表等各表中的报价仅限用人民币填报。14. 供应商资格的证明文件14.1 供应商必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分：（1） 竞争性磋商文件第二部分规定的资质资信文件；（2） 国家及行业对投标项目规定的特殊资格证明文件；（3） 法定代表人授权书。15. 磋商货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件15.1 供应商须提交证明其拟供货物或服务符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。15.2 上述文件可以是文字资料、图表和数据，并须逐条对采购人要求的技术规格或服务要求进行评议，指出自己提供货物和服务是否做出实质性的响应并说明与技术规格或服务条文的偏离。16. 磋商有效期16.1 磋商有效期为开标之日起50个工作日。响应文件中规定的有效期短于50个工作日的，可以视为无效投标。16.2 特殊情况下，采购人可在磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。供应商可以拒绝上述要求，但不被没收投标履约保证金。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。17. 响应文件的签署及规定17.1 供应商的响应文件应按给定的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。 17.2 供应商按照投标须知的要求准备纸质响应文件（分正本和副本）和电子版响应文件，并各自装订成册。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。（电子版文件需标注供应商名称、项目名称、包号）17.3 响应文件正本和副本须用不退色的黑色墨水书写或打印，并由正式授权的投标代表签字、加盖公章。建议响应文件的制作选择双面打印。17.4 除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须由签署响应文件的供应商签字或加盖公章。D、响应文件的递交18. 响应文件的密封和标记18.1 响应文件密封：供应商应将响应文件正本和副本（含电子版技术标一份，电子版要注明供应商名称和项目名称，与正本密封在一起）分别密封并正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”。18.2 每一密封信封上注明“于 响应文件开启时间之前（指投标邀请中规定的响应文件开启时间）不准启封”的字样，同时在密封处须加盖密封专用章或公章。18.3 响应文件未按竞争性磋商文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 18.4 电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。18.5 每个供应商须按照竞争性磋商文件要求提交响应文件，一经投标，无论磋商结果如何，其响应文件恕不退还。18.6 如本项目包含多包，供应商应按所投包号每包单独编制一套响应文件，并按规定单独装订密封。19. 递交响应文件的截止时间19.1 采购代理机构收到响应文件的时间应不迟于邀请函中规定的响应文件提交截止时间。19.2 出现因竞争性磋商文件修改推迟响应文件提交截止时间时，则按采购人修改通知的时间递交。在此情况下，标书收受人和供应商的所有权利和义务以及磋商有效期均应以延长后新的响应文件提交截止时间为准。 19.3 迟交的响应文件，即在规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件，采购人将拒绝或原封退回。19.4 供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间之前，可以书面形式向采购人递交修改或撤回其响应文件的通知。在响应文件提交截止时间以后，不能更改响应文件。供应商的修改或撤回通知，应按本须知第17、18条的规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）。在响应文件提交截止时间与竞争性磋商文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回响应文件。 E、 磋商20. 资格审查及磋商20.1 在有供应商代表在场的情况下，公证处的公证员或采购人或社会监督员在竞争性磋商文件或更正公告中规定的时间和地点对供应商进行资格审查，参加磋商的供应商代表应签名报到以证明其出席。20.2 供应商的法定代表人或代理人未参加磋商会议的视为自动弃权。20.3 磋商时，公证处的公证员或采购人或社会监督员对各响应文件的密封情况进行查验，确认无误后将密封合格的响应文件当众拆封。20.4 采购代理机构按规定做磋商记录，存档备查。21. 磋商小组21.1 采购人将根据磋商的特点组建磋商小组，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。21.2 磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、质疑、评估和比较。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商期间，供应商法定代表人或其代理人必须在场参加质询。21.3 磋商小组负责完成全部评审过程，向采购人提出经所有磋商小组成员签字的书面评标报告。22. 对响应文件的审查和响应性的确定22.1 资格性检查。磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件的内容是否完整、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。22.2 符合性检查。在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。重大偏离是指：（1） 供应商名称或组织结构与报名投标时不一致的；（2） 响应文件对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件未作出响应的；（3） 报价超出项目预算的；（4） 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（5） 拒不按照要求对响应文件进行澄清或者说明的；（6） 响应文件附有采购人不能接受的条件的；（7） 法律、法规、规章规定的其他情形。22.3 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 22.4 实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件，将被拒绝。供应商不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其响应文件成为响应性的响应文件。如出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝或成交无效：（1） 供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足；（2） 超出经营范围投标的；（3） 响应文件中资格证明文件（第二部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的；（4） 响应文件无法定代表人（负责人）或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或供应商委托的代理人没有合法的、有效的委托书（原件）及委托人印章的，或授权期限不符合要求的；（5） 磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；（6） 响应文件中提供虚假或失实资料的；（7） 响应文件未按照竞争性磋商文件的要求标记、密封的；（8） 响应文件未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清，无法进行评标工作的；（9） 投标截止时间以后送达的响应文件；（10）附有任何先决条件或保留条件。23. 响应文件的澄清23.1 澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。23.2 澄清文件将作为响应文件的一部分，与响应文件具有同等的法律效力。24. 磋商24.1 磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。如果供应商的响应文件实质上不响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将对其响应文件予以拒绝。并且不允许其通过修正或撤销不符合要求的差异部分而使之成为具有响应性。25. 磋商的原则和方法25.1 磋商的原则（1） 竞争性磋商文件和响应文件是磋商的依据。（2） 遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和供应商的合法、正当的权益。（3） 本次采购将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行，对所有供应商的响应文件评估，都采用相同的程序和标准。（4） 采用综合评分法择选成交单位。（5） 可以就技术方案及报价进行磋商；（6） 供应商仅可以在响应文件中进行一次报价，并以最终报价作为评议依据，除响应文件外不再进行报价；（7） 磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商的响应文件进行评估校核，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。（8） 磋商小组不保证所有投标一定有成交的，如出现磋商后，经审查没有合格标的，将会出现全部落标的可能。（9） 为保护各供应商利益，各供应商的报价不依次唱出。（10） 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的应当终止竞争性磋商发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。如为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。（11） 磋商结束，磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中按照综合得分由低到高的顺序提出三名以上成交候选人。并公布全部资格性检查和符合性检查合格的供应商的报价和得分。（12） 磋商结果的解释权归属磋商小组。25.2 磋商的方法综合评分法（1） 综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标后选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权重等。采用综合评分法的，根据采购项目情况，在磋商文件中明确设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。评标总得分=F1*A1+F2*A2+Fn*AnF1、F2Fn分别为各项评分因素的汇总得分A1、A2An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）（2） 对响应文件的进行评审：磋商小组按照竞争性磋商文件要求，对供应商提交的响应文件的资格性