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1. 2023年主题教育专题民主生活会六个方面剖析发言材料
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2023年主题教育专题民主生活会六个方面剖析发言材料
根据此次民主生活会的安排，党委班子深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，领导班子坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，统一思想、深化认识，坚持问题导向，强化问题意识，在认真组织学习研讨、深入开展谈心谈话、广泛征求各方意见的基础上，对照文件明确的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面和习近平总书记提出的“十二个方面”的具体要求深入查找领导班子存在的问题。现作对照检查报告如下：
一、对照检查存在的主要问题
班子坚持问题导向，坚持从严从实标准，坚持把班子摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密联系思想和工作实际，着力查摆存在的主要问题。会前，党组围绕这次民主生活会主题组织了深入学习，采取书面征求意见和谈心谈话等方式，征求各部门、社会各界和单位干部职工的意见建议，共征求到意见建议12条。
（一）在“理论学习”方面。一是理论学习不透彻。作为职能部门，平时接触和使用业务知识比较多，班子成员不自觉地把理论学习当成了“软指标”，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。比如，对学习《习近平著作选读》简单了解、缺乏深入研究的情况，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是学用结合不紧密。学习时结合单位思想实际、工作实际不够紧密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够。
（二）在“政治素质”方面。一是落实上级决策部署不彻底。在落实党中央和省、市委各项决策部署时，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多，比如：在主业工作中，由于对自身困难强调多，对全局利益考虑少，没有指导好相关部门抓实落地，导致个别项目出现负增长的被动局面。二是政治敏锐性不够。在生态文明建设中统筹谋划、推进、落实上考虑得不够周全，推进得不够系统，在环境保护方面参谋助手作用发挥不够，没有从政治上去思考问题，仅从区域经济发展统筹调度的角色上就调度而调度，就执行文件而执行文件，在高质量发展建设体制机制上谋划创新不足。
（三）在“能力本领”方面。一是履职尽责有差距。对部分重点工作存在重策划轻管理的情况，认为工作策划到位就算完成任务了，对重点任务的实施、管理、跟踪缺乏统筹调度，导致部分重点工作推进落实不到位。如，目前XX工作仅完成上一年度建设任务，在XX工作推进中没有充分发挥党委牵头作用，导致该工作2023年进度较慢。二是调研本领不强。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研不够。比如，在对单位乡村振兴办帮扶开展调研时，主要对村工作情况开展调研，个别班子成员到本单位挂帮的乡村去参与乡村振兴工作少，与群众见面少、交流少，倾听群众所思所想所盼更是少。
（四）在“担当作为”方面。一是担当作为不主动。参谋助手和独当一面的作用发挥不够突出，有时存在抓工作落实不够主动情况。比如，落实XX工业化“大比武”工作任务重，牵头“XX”工作时，随着经济形势好转，放松了思想，没有更进一步加强对XX情况开展调度。二是攻坚克难的意志力薄弱。个别班子成员遇到困难和阻力时，攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲不足，没有积极奋发有为的工作状态，比如，对待长期未解决的2个信访问题，目前仍未完全整改到位。
（五）在“工作作风”方面。一是作风建设没有压实。部分同志在抓工作落实上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作部署在落实过程中跟得不紧、督的不严，导致部分党委会议定事项落实不够到位。二是落实党内政治生活制度打折扣。党内政治生活开展不够深入，出现业务工作繁忙时顾不上按时召开“三会一课”、主题党日，对党支部的建设和管理有所放松，没有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。班子成员间的沟通交流不够充分，开展谈心谈话时提出的问题不够深刻，班子成员相互之间讲优点多、提期望多，相互批评讲工作问题多，讲思想问题少。
（六）在“廉洁自律”方面。一是廉政教育不深入。主观上政治敏锐性还不够强，班子常常认为不可能违反政治纪律，对于廉政教育的重视程度还不够，在纪律教育的广度、深度和力度上还不够，纪严于法的要求还未深入人心，放松了对严格的要求，没有从清正廉洁的高度去认识其危害性，廉政教育没有形成常态化机制，自觉执行制度和纪律意识有所松懈。二是违纪违法的情况仍然小范围存在，班子没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”，特别是公职人员酒后驾车、违法驾驶等问题屡禁不止，今年以来，本单位3名同志因XX原因受到党纪政务处分。
二、产生问题的原因分析
通过认真地反思和深刻地剖析，存在上述问题和不足的主要原因有以下几个方面：
（一）理论武装抓得不紧。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，没有真正做到全面理解、深入检视、广泛应用。
（二）宗旨意识不牢固。班子的担当意识、斗争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，没有自觉对标宗旨意识，将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。干事创业的劲头变小，奋发有为的锐气变弱，开展工作时，更多地考虑上级考核指标，考虑排名成绩，没有站在群众的立场、角度思考问题，密切联系群众的作风不够深入。
（三）缺乏开拓创新的意识能力。在落实党中央和省、SS委各项决策部署时，面对一些难点问题，缺少用新思想解决问题的能力，缺少干事创业的新方法新手段，防范和化解政治风险的意识不足，特别是随着形势的发展和外部环境的变化，在当前高质量发展的要求下，没有及时提升工作能力和创新水平。
（四）纪律执行不够严格。在推进全面从严治党的过程中，对单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位，监督的方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日常监督方法不多，监督检查效果不明显。对分管领域各项工作纪律和制度的落实情况，缺乏硬性的督促检查和考评，在抓工作落实上失之于宽、失之于软。
三、今后的努力方向和改进措施
针对存在的问题及其根源，党委班子将认真落实中央和省委要求，以更高的政治自觉、更强的责任担当、更务实管用的办法举措，着力解决存在问题，确保取得实实在在的成效。
（一）强化理论武装，提高政治站位。抓住“学通、弄懂、做实”三个关键词，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持强化学用结合，提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，学实一些，坚持学以致用、知行合一，把学习成果与各项工作实际结合起来，转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动，自觉做新思想的落实者和贯彻者。（整改时限：立行立改，并长期坚持。）
（二）坚持党建引领，提升工作质效。加强党建工作与业务工作结合程度，以高质量党建引领高质量发展，坚决杜绝机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，把开展党建作为服务中心、建设队伍、促进各项任务完成的重要抓手。始严格落实党内政治生活制度。加强基层党支部建设，扎实开展严肃党内政治生活“三项行动”，增强党内政治生活的严肃性、规范性，强化党支部管理、教育和服务职能职责，改善支部管理“宽松软”现状，加强对民主生活会、组织生活会等的审核把关和业务指导，提升“三会一课”、主题党日质量效果。坚决驰而不息地纠正“四风”问题，强化执纪监督问责力度，加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。（整改时限：立行立改，并长期坚持。）
（三）聚焦主责主业，强化履职能力。不断强化督查工作、提升督查实效，确保各项工作落到实处。在日常工作中采取积极有效的应对措施，不断强化担当意识、创新意识，拿出攻坚克难、敢于啃硬骨头的拼劲和狠劲，加快重点工作建设进度。增强攻坚克难勇气，始终把履职尽责、敢于担当作为必备的政治品格，争做敢于担当、干事创业，攻坚克难的表率，把各项工作想在前头、做在前头。扎实开展调查研究，始终坚定政治立场与深厚为民情怀相统一，从人民最关系最直接最现实的利益问题入手，广泛搜集群众诉求，为上级决策提供更加充分的社情民意资料和科学依据。坚持以问题为导向，以补齐业务能力短板为目标，查找问题，分析成因，把工作落实作为重中之重，结合工作实际，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化、新的要求，发挥出参谋助手作用。（整改时限：立行立改，并长期坚持。）
2023年主题教育专题民主生活会六个方面剖析发言材料
按照中央以及省委关于开展主题教育的要求部署，我紧紧围绕此次主题教育专题民主生活会的会议主题，在深化理论学习、广泛征求意见的基础上，对照实施方案明确的六个方面重点查摆内容，着力查找存在的突出问题，深挖问题产生的根源，明确努力方向和整改措施。下面，按照要求作对照检查。
一、存在的问题
（一）在理论学习方面。
一是学习举措强度不够。在工作中经常满足于完成“规定动作”，存在着集中学习少、专题讨论少、剖析问题少的情况，学习的针对性、时效性、系统性需要加强。对于学什么、怎么学缺乏明确的认识，没有完全做到融会贯通、举一反三。
二是系统研究深度不够。在领会习近平新时代中国特色社会主义精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在一定程度上忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，实际上所学的理论与实际主要工作脱节，没有起到理论指导实践的应有效果，存在运用其包含的马克思主义立场、观点、方法破解省政府办公厅综合运转协调的难题不到位的问题。
三是融会贯通力度不够。把习近平新时代中国特色社会主义思想中的世界观和方法论与分管工作深度融合还不够到位，用政治眼光观察和分析问题的水平还有待提高，主动服务和融入全省工作大局，围绕省政府中心工作履职尽责的政治自觉还不够。
（二）在政治素质方面。
一是对“两个确立”认识不足。虽然已经入党多年，但是政治素养方面还不够高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强，对“两个确立”中的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，未能完全做到知行合一。从综合统筹协调以及为省领导参谋辅政工作中体现政治导向、政治要求做得还不到位。
二是政治定位把握不精准。尽管努力做到时刻关注党中央和省委、省政府在关心什么、强调什么，但是对于抓好省政府办公厅工作的重大意义等理解领悟不够深入深刻，对于其所肩负的责任感使命感认识不到位，站在“国之大者”的政治高度和工作力度去抓工作做得不到位。
三是党建工作抓的不够紧。政治机关意识树得还不够牢，还存在思想认识误区，对于分管处室的党建工作责任链条拧得不紧、业务和党建融合不够，对于支部组织生活会质效提升没有明确严的标准，存在“两层皮”的情况。
（三）在能力本领方面。
一是思维能力不够活。在工作当中新发展理念树立不够牢靠，工作中系统思维运用不够充分，没有以更加开阔的眼界、思路和胸襟，从推动全省发展大局的高度看待工作，对国家宏观经济形势、党中央和省委、省政府的决策部署没有做到心中有数，脑中有方，对于工作的重心找得不准，对于一些职能交叉、信息交融、问题交织的牵头协调组织领域没有统筹考虑，没有彻底打破信息壁垒，导致工作成效体现不充分。
二是业务水平不够高。在落实省政府对高质量开展综合办公工作的重要部署要求的方法还不够务实管用，把握上级会议精神不够准确，推动落实上级议定事项不够及时、不够有力，业务能力没有做到与时俱进，把上级要求部署融入实践工作当中还有欠缺。
三是斗争本领不够硬。面对新形势新任务，缺乏政治敏锐性和政治洞察力，斗争本领不够强，做好群众工作、应对风险挑战的本领还有待进一步提升，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。
（四）在担当作为方面。
一是引领作用发挥不力。作为省政府办公厅班子成员，统筹作用发挥不够充分，系统性体系化抓大事谋大事还不够，对如何牢牢把握习近平总书记点的问题、教的方法、指出的路径，更好地融入省政府中心服务大局，切实发挥服务保障作用思考得还不够深，将习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为干事不竭动力的具体措施、具体实践做得还不够到位。
二是改革创新魄力不够。有时仅停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少，就工作干工作多，主动落实少，研究情况多，解决问题少，工作上缺乏新意，缺少亮点，习惯于用老方法解决新问题，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，缺乏探索创新的及时性、主动性。
三是动真碰硬劲头不足。随着年龄的增长，干事创业的劲头不足，有着瞻前顾后，求稳怕乱、思前想后的顾虑，认为工作永远也干不完，有了“歇一歇、等一等”的想法，有了“少干事、不出事”的倾向，导致领导交办事项的督办落实未完全形成多跨协同、闭环落实的工作机制。
四是勇于担责意识不强。不敢担责、不想担责、不愿担责的意识还时不时存在，针对厅里同志提出的一些合理述求不敢允诺。比如厅里不少同志要求办理的年度会员，以便在撰写材料时有借鉴、可参考、快成稿，虽然该网站文章质量不错，但鉴于怕上级追责的原因，未敢答应。
（五）在工作作风方面。
一是为民服务宗旨树立不牢。因为工作性质的原因，工作重心大多放在服务领导、综合协调、组织接待等工作上，对于正确政绩观认识不够深入，唯上不为下的风气没有根本扭转，深入实地指导也都大多到达实地现场，但是深入基层，面对面与百姓交流次数较少，对基层群众所思所盼了解不够深入。仅仅按照上级要求调研次数完成“规定动作”，由于调研时间较短，调研方向不准，导致调研质量并不高，通过调研深入发现群众急难愁盼问题，做得还不够到位。
二是工作落实没有形成闭环。在接到党中央、国务院以及省委、省政府的文件后，仔细研究不够，没有创造性开展工作，而是机械教条式的执行，导致很多政策落地不够精准。很多时候工作停留在开会、部署、交办下级落实，靠前指挥、督导跟踪做得不好，亲临现场检查复核较少，对具体业务工作、关键环节疏于把关，存在走过场、形式主义问题。
三是齐抓共管局面没有形成。在工作过程中，作为班子成员、分管领导，统筹协调作战能力有待进一步提升，激励分管处室干事创业的招法不多，与分管处室干部谈心谈话次数不够密、不够频，相互沟通的时候少了、团结融洽的氛围淡了，心往一处想，劲往一处使的氛围还没有完全形成。
（六）在廉洁自律方面。
一是责任落实存在薄弱环节。在落实“一岗双责”上还没有真正把全面从严治党作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，没有坚持高标准严要求予以问责。
二是日常监管举措不够务实。对干部日常管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。廉政文化建设制度机制尚未完善，日常廉政宣传教育不够系统、常态，整治“庸懒散慢浮”等不良作风还不够彻底。
三是廉政风险防控存在漏洞。在运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，政治规矩意识还有待进一步增强，对于“法无授权不可为”的认识还不够深刻，廉政风险点查找和防控措施还不够全不够规范，尚未系统开展廉政风险排查防控工作，有的权力运行环节、政府事务管理方面存在廉政隐患。虽然持续强化制度建设，业务和党建基础制度体系基本形成，但有的管理制度还不健全。
二、典型案例剖析
近期，中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题众，其中吉林省白城市政府办公室重复转发文件、照搬照抄上级文件内容问题，制发的部分文件与省政府办公厅文件内容重复率达80％以上。通过以上反面典型案例，反观自身同样存在一样的问题，对于上级的文件精神、会议精神领会不够深入，上传下达走过场，制定文件没有结合我省实际情况，单纯为了发文件而发文件，究其根源就是责任感不强，主动性不高，这是典型的懒政、怠政的表现。
三、产生问题的原因剖析
（一）理论武装泛化，“顶梁柱”夯得不稳。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，没有能够像重视本职工作那样，时刻注重抓理论学习，只是泛泛而学，缺乏进一步强化学习理论的自觉性和主动性，缺乏一种挤的精神、钻的精神。
（二）党性锤炼淡化，“总开关”拧得不紧。没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进，究其根本就是放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
（三）宗旨观念弱化，“鱼水情”感触不深。对在履行工作职责中怎样落实好全心全意为人民服务的宗旨思考得不够深入系统，有时还不能完全从群众利益出发，不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，这其实是没有摆正“主仆”位置，“唯上”的思想占了主导，功利主义占了上风。
（四）进取精神退化，“领头雁”意识不强。在工作中存在“老好人”主义，不敢斗争碰硬、不愿意得罪人，对综合运转、沟通协调、办文办会发生的新形势新变化新要求把握不够，对面临的危机和差距认识不足，缺乏敢于担当、锐意进取的劲头。
（五）实干作风虚化，“钉钉子”力度不够。在工作推进和能力作风建设上，没有真正做到“不忘初心，牢记使命”，很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料，没有深入实际察实情，没有面对面心贴心了解需求，缺乏迎难而上、逆风扛旗的劲头和魄力。
（六）防腐要求软化，“铁笼子”扎得不牢。对一些具体的人、具体的事没有严格要求，对履行“一岗双责”、落实全面从严治党“两个责任”极端重要性的认识不够到位，压力传导不够，责任意识逐层递减，红红脸、出出汗还没有成为常态；廉政教育和防范的效果不够到位。
四、今后整改方向及主要措施
（一）强化理论武装，提升政治素养。作为班子成员，要在认真完成好各项规定动作的基础上，结合工作实际，创造性的开展亮点特色工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治“三力”，通过策划主题宣传、加强宣讲等方式，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想中的新理念新思想新战略，蕴含的马克思主义立场观点方法，学思践悟、融会贯通。
（二）坚持党的领导，永葆对党忠诚。要坚持以政治建设为统领，深入理解和准确把握习近平总书记关于我省的重要指示批示精神，坚决把拥护“两个确立”和做到“两个维护”贯穿于新时代综合办公工作的始终。要全面加强党建统领问题管控能力，坚决用好问题复盘检视机制，对突出问题线索，要专题研究、高位推动，加强建立问题清单、逐项落实责任人、明确整改计划、每月跟踪进度“回头看”的闭环管理。
（三）与时俱进提升，强化素质能力。作为班子成员要始终保持本领“恐慌”，积极解放思想，牢固树立新发展理念，适应新发展形势，系统全面掌握对国家、省委、省政府战略重点和政策取向，切实提升知识储备以及应对风险挑战的本领，立足于全省乃至全国经济发展大局，把情况摸清摸透、研深研透，做到干什么、学什么、研究什么、缺什么、补什么、思考什么，争取早日成为能说能写能干的“复合型”人才。同时，积极协调财务室为全厅所有文秘同志办理的年度会员，提示文稿工作水平。
（四）敢于担当奋进，争先创优进取。要牢固树立正确政绩观，自我加压，自我奋进，立足岗位职责实际，敢于开拓创新，聚焦我省实现高质量发展的重心，从服务发展大局的角度，厘清办文办会、督办跟踪、上下协调的工作思路，找准工作方位，在决策谋划上要胜人一筹，任务落实上要先人一步，方法举措上要高人一招。要带头增强斗争精神，敢于较真碰硬，对于领导交办的事项要亲自过问、亲自督促，重要问题要及时请示报告，积极营造不断进取、敢为人先的干事创业氛围。
（五）优化转变作风，树立实干导向。要驰而不息转变作风，牢固树立真抓实干的鲜明导向，把转变干部作风持之以恒推进下去，持续治理“低粗差”问题，以反面典型通报倒逼干部转变作风。要充分发挥“头雁”效应，带领分管干部坚持一线工作法，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，以钉钉子的精神，一件一件抓到底，一以贯之地坚持下去，善始善终、善做善成，着力形成高效有序、闭环运行的工作链条，切实为我省发展大局贡献力量。
（六）全面从严治党，持续正风反腐。要把党风廉政建设的责任牢牢抓在手上，认真落实“一岗双责”，把监督措施落实落地，聚焦“关键少数”和下级“一把手”，用好监督谈话、监督抽查检查和第一种形态。要自觉强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“灯下黑”，坚持抓节点和抓日常相结合，做到重要节点通报曝光、重点岗位约谈提醒，坚决斩断由风及腐、由风变腐链条。