预测中美贸易战的三种后果.doc
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1、预测中美贸易战的三种后果 据新华社12月17日报道,在今日举行的2016-2017中国经济年会上,财政部副部长朱光耀发表了题为“促进中美经贸关系健康发展”的演讲,他表示,一定要彻底摒弃我赢你输的零和游戏概念,要防止如果贸易战发生,造成两败俱伤的这种后果。朱光耀还援引了美国智库彼得森研究所的报告,模拟了中美贸易战,三种可能性的后果都对美国有非常重大的负面冲击。第一种,全面的贸易战爆发,美国对中国征45%的关税,对方也照方抓药,全面的回击。第二种,非对称性的贸易战,中国有选择的采取一些反制的措施,可能威胁终止购买乃至抛售美政府债券以及其他金融市场等。第三种,短暂的贸易战,预测估计不超过一年。其中,
2、苹果手机可能成为中国反击的秘密武器。以下为演讲全文:在世界范围内,人们说中美关系、中美经济关系,远远超出了中美两国之间的范畴,它的影响是世界性的。在这个方面,世界在关注着中美经济关系的健康发展,中美两国人民期待着中美经济关系的健康发展,为中美两国人民的福祉带来更多的收获和贡献。中美经济关系的发展,顺应了中美两国人民的意志,反映了世界和平发展的潮流。我们首先从全球经济的现状看,2015年全球经济总规模73.6万亿美元。美国的经济规模,是18万亿美元,中国的经济规模是11万亿美元,美国的经济规模占全球经济规模的24.5%,中国的经济规模占全球经济规模的15%。中美两国合计,占全球经济总规模的40%
3、。我们再从刚才我们的智库的报告看,全球经济2016年度增长3.1%,美国经济增长1.6%,中国经济增长6.6%,我用的是IMF的数据,全部是IMF的数据,IMF预测美国经济2016年度增长1.6%,中国经济增长6.6%。那么中国经济在2016年,新增增长部分7300万亿美元。我们的总规模11万亿,增长6.6%,我们增长是7360亿。中国的2016年度新增经济增长部分,7360亿,美国2015年度全球的总规模是18万亿,增长率1.6%,新增部分是2880亿。那么中国新增增长7300亿,占全球新增增长的30%,美国占12%。所以从新增增长贡献率方面,中美两国对全球经济的增长贡献率超过10%,那么实
4、际上和我们的经济规模,也是一致的。2015年度,全球贸易总规模是32万亿,中国的贸易总规模3.9万亿,差一点不到4万亿。美国的贸易总规模,3.8万亿多一点,所以中美两国很接近,但是在2015年度,中国的贸易额是稍高于美国。所以从份额上,我们占11.9%,美国占11.6%,中美经济占全球经济的总规模40%左右,中国和美国年度新增的增量也占全球的40%。而中美两国在全球贸易中的份额为20%以上。所以,就看出中国作为最大的发展中国家,美国作为最大的发达国家,中国和美国分别作为全球的第二大经济体和第一大经济体,在全球经济中,有着举轻若重的影响,中美两国在全球经济领域的合作,影响着全球的经济的走势。它同
5、全球的和平与发展,这个重大事业,有着重要的关联。中美合作,对全球的贡献是正能量,中美合作对全球的发展,是正的外溢性影响。这是从中美两国在全球范围内的规模影响而言。那么从中美两国人民的福祉而言,首先贸易,2015年度,中美两国之间的贸易额,5584亿美金,它是一个什么概念呢?1979年是中美建交之年,中美建交之年,当时中美的贸易额只有24.5亿美元。那么去年2015年度,中美的这个贸易额,5584亿美元,和1979年的24.5亿美元相比,增长了228倍。在中美建交之后,中美的贸易有了长足的发展。为什么中美的贸易有这样快的发展?因为它反映了中美两国经济的高度互补,反映了中国人民和美国人民的福祉,在
6、中美的贸易合作中得到了提升。所以,中美两国人民真诚地支持中美贸易发展。在投资方面,1979年应该说是零,但是到了去年,现在数字统计已经超过了1600亿美金。而且,也有新的不断汇总的数据,可能这个数据还不能完整地体现中美两国之间的相互投资的这种实际规模。这也就是为什么中美两国之间投资协定谈判、一个高标准的互利双赢的投资协定,就变得如此的重要,受到中美两国人民的高度的关注和支持。正因为它是高标准的,而必须要体现互利双赢的原则,所以在谈判过程中,中美两国的团队都是非常专业的,每个字都“斤斤计较”,体现了一种负责的精神,这种负责的精神就是要把这种互利双赢的这种原则,通过条约的形式固定下来,它不仅指导中
7、美两国未来投资的发展,对全世界未来投资发展方向,也是一个标准性的范本。在现在已经达成的这种非常好的基础同时,也还有需要继续解决的问题。所以我们非常的期待,在这个基础上,能够推进中美双边投资协议的谈判进程早日达成一个高标准的互利双赢的中美投资协定,这是中美两国人民的愿望,也是世界的期待。我想,在这个问题上,我们会有更多的共识。在全球广泛的领域,特别是G20这个全球经济治理最重要的平台上,中美两国保持了密切的政策沟通。从2008年9月15日,雷曼兄弟破产、国际金融危机爆发之后,中美两国合作应对这种全球金融危机的挑战。在中美两国的共同推动下,G20首次会议,2008年11月在美国首都华盛顿举行。在危
8、机的关键时刻,G20峰会应运而生,发挥了重要的建设性作用,协调了世界主要经济体应对国际金融危机挑战的政策和加强了国际社会应对国际金融危机的信心。我们可以看到,无论是在华盛顿的第一次峰会,还是随后,在伦敦举行的第二次G20峰会,在筹集应对国际金融危机的一万亿的资金总量、强化国际货币基金、应对危机的资金能力的过程中,中美两国保持了紧密的合作。在G20第三次峰会上,中美两国共同推进确定,G20为全球经济治理的最重要的平台。提出了全球经济强劲、可持续、平衡增长的全球经济发展方向。在今年9月份举行的G20杭州峰会上,在习近平主席的亲自主持下,在G20各国的共同努力下,大家认识到G20强劲可持续平衡增长一
9、定要适应新的情况,一定要更加有针对性,特别是对一些经济全球化的倾向,一些经济的内部倾向,我们必须强化包容性的联动发展。所以G20成员一致同意,G20的政策方向应该是强劲、可持续、平衡和包容性的增长。中国的倡议、中国的理念,在习近平主席主持G20杭州峰会中,得到了充分的体现。G20进程中,留下了深刻的中国印记。同时,其中也反映了中美的宏观经济政策协调。大家还会清晰地记得,在今年的2月份,中国作为G202016年度的主席国,第一次在上海主持G20财长和央行行长会议,是在这次会议上,中美两国事先经过了密切的政策沟通,同时和广大G20成员进行政策协调。在这次会议上,明确了两个重要的财政和金融的政策的指
10、导思路。第一,要综合利用货币政策、财政政策和结构改革政策,来全面促进全球经济的增长,这是第一次在G20史上如此明确的提出了,综合运用货币政策、财政政策和经济结构改革政策的方针。第二,在历次G20峰会强调反对竞争性的货币贬值的基础上,上海G20财长、央行行长会议,首次同意就外汇市场进行密切的政策沟通。这两条重要的共识反映在G20杭州峰会的共识中,成为G20目前应对国际经济挑战的重要的政策共识。同样,它是在中国的主持下,是在杭州形成的共识,它是中国智慧的体现和反映,也体现了中美两国的政策协调和G20全体成员的共同的努力的方向。所以,无论是贸易、投资、金融监管,还是国际经济治理,中美两国的合作,都是
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