不动产登记平台建设方案.doc

不动产登记信息管理平台建设方案
一、 建设背景
HF不动产统一登记工作即将开展，为了尽快实现HF不动产统一登记，HF不动产登记管理机构拟依据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实行细则》、《不动产登记簿册样式》等开展不动产登记信息管理平台建设。
二、 建设内容
不动产登记信息管理平台的具体建设内容涉及：不动产登记数据库及管理建设、不动产登记平台建设两部分。其中：
1） 不动产登记数据库及管理系统建设
基于《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据整合建库技术规范》等标准规范，对已有的城乡地籍数据、土地登记、房产登记等数据进行更新整理，建成房土一体的不动产登记数据库。
通过不动产登记数据管理系统实现对不动产登记数据库的数据检查、数据入库、数据库管理、地图制图、服务管理、记录分析等功能。
2） 不动产登记平台建设
不动产登记平台重要实现各类不动产登记业务流程的定制，与不动产登记数据库实现无缝对接，实时调用相关的图形及调查表属性数据，进行不动产统一的登记发证，并生成表、证、卡、薄等成果。不动产登记平台具体内容涉及：
Ø 不动产登记权籍调查管理系统
实现国土建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权、房屋使用权等权籍调查管理。
Ø 不动产登记审批系统
实现国土建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权、房屋使用权等的网上审批。审批过程中提供权属状态分析、调图审批等智能辅助审批功能。
Ø 不动产登记薄证管理系统
实现不动产登记薄证的自动生成、查询、真伪验证等。
Ø 不动产登记信息分析系统
对不动产权登记信息提供分类记录和信息查询服务，方便领导全面了解辖区不动产登记情况。如按不动产权类型分别记录初次登记、变更登记等的宗数；不动产权抵押登记记录，涉及抵押总数、金额等；不动产权查封登记记录，涉及查封宗数、解查封宗数等。
Ø 不动产登记移动协同工作系统
移动办公系统一方面可以减少领导外出对业务办理进度的影响，提高全局整体办事效率；另一方面可以通过充足梳理、整合系统数据资源并不断重新挖掘其中的潜在价值，为领导提供个性化信息定制服务，涉及以管理对象为视角的结果数据展现，让终端设备成为领导的办公包，随时随地获取所需信息。实现功能涉及业务审批、数据服务、即时通讯、任务解决。
Ø 社会化信息查询服务系统
通过网站为社会公众提供在线申报、办事指南、办件公示、在线征询等服务。
Ø 不动产登记信息协同共享系统
实现不动产登记数据与同级政府部门和上级国土资源管理部门的互换。涉及与房产、林业等不动产相关管理部门实现实时信息共享，与公安、税务等其它部门实现信息互换。
三、 建设环节
项目启动后，我司将安排具有相关项目经验的项目经理驻现场全方位的配合局方开展不动产登记工作。同时组建由数据工程师、开发工程师、UI工程师、测试工程师等组建的项目团队开展项目建设。具体建设内容如下：
时间
建设内容
建设目的
1周-2周
业务梳理及整合
按照不动产登记业务类型对现有房屋登记、土地登记业务进行梳理、整合；编制不动产登记办事指南。
2周-3周
不动产登记平台部署及试运营
部署我司已有不动产登记平台，并基于该平台进行需求调研、功能完善、试运营。
2周-3周
地籍数据更新及不动产数据库整合
收集房产及土地最新登记数据。基于二调城乡地籍数据库对土地登记数据进行更新，重点对登记信息进行更新。以国土资源地籍类空间数据为基础整合最新的房产和土地登记数据，并对不动产单元进行重新划分，建立集不动产单元数据、权利数据、权利人数据、登记业务数据于一体的不动产数据库。
4周
不动产登记平台与不动产登记数据库联调
通过联调及测试保证系统上线后稳定运营。
4周
系统上线
不动产登记平台及数据库正式上线运营，正式开展不动产登记发证。
四、 资金预算
阶段
序号
系统
说明
报价
第一阶段
1
地籍数据更新
空间数据整理
基于二调城乡地籍数据库对其中涉及图形变化的宗地进行空间数据更新。
¥100,000
2
审批信息录入
登记卡属性信息补录，实现宗地号统一编码，对新旧宗地号（新编地号、登记档案旧地号和二调数据库地号）进行匹配相应。单宗地信息补录费用4元。按20230宗进行总价估算。
¥80,000
3
档案资料扫描、入库
可按每宗地25页档案资料进行估算。A4幅面单张扫描0.25元。按20230宗进行总价估算。
¥125,000
4
不动产登记数据库建设
完毕房产、土地相关不动产权数据库整合。涉及：房产数据库、地籍数据库、宅基地数据库、土地登记审批数据库。
¥100,000
5
不动产登记数据管理系统
用于统一配置、维护管理不动产登记数据库，具体功能涉及：数据编辑、更新、入库、图件编制等。
¥120,000
6
不动产登记权籍调查管理系统
实现国土建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权、房屋使用权等权籍调查管理。
¥60,000
7
不动产登记审批系统
实现国土建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、房屋所有权、房屋使用权等的网上审批。审批过程中提供权属状态分析、调图审批等功能。
¥140,000
8
不动产登记薄证管理系统
实现不动产登记薄证的自动生成、查询、真伪验证等。
¥30,000
9
不动产登记信息分析系统
对不动产权登记信息提供分类记录和信息查询服务，方便领导全面了解辖区不动产登记情况。如按不动产权类型分别记录初次登记、变更登记等的宗数；不动产权抵押登记记录，涉及抵押总数、金额等；不动产权查封登记记录，涉及查封宗数、解查封宗数等。
¥30,000
10
驻场服务
发证后，提供两名工程师一年驻场服务，共计费用17万。其中人力成本及维护成本15万，房租等费用2万。
¥170,000
小计：
¥955,000
第二阶段
1
不动产登记数据库建设
实现林业、农业数据与不动产登记数据库的整合。
¥100,000
2
不动产登记审批系统
实现土地承包经营权、林地使用权、森林所有权、森林使用权等的网上审批。
¥80,000
3
不动产登记移动协同工作系统
移动办公系统一方面可以减少领导外出对业务办理进度的影响，提高全局整体办事效率；另一方面可以通过充足梳理、整合系统数据资源并不断重新挖掘其中的潜在价值，为领导提供个性化信息定制服务，涉及以管理对象为视角的结果数据展现，让终端设备成为领导的办公包，随时随地获取所需信息。实现功能涉及业务审批、数据服务、即时通讯、任务解决。
¥200,000
4
社会化信息查询服务系统
通过网站为社会公众提供在线申报、办事指南、办件公示、在线征询等服务。
¥150,000
5
不动产登记信息协同共享系统
实现不动产登记数据与记录政府部门和上级国土资源管理部门的互换。
¥100,000
小计：
¥630,000
合计：
¥1,585,000