危化品无仓储批发事故应急救援预案.doc

××××公司
生产安全事故应急预案

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颁布令

《生产安全事故应急预案》是本公司应对突发事故的技术指导性文献，为本公司安全管理体系的重要组成部分。本公司所有员工应认真学习本预案，充足掌握应急职责，认真贯彻执行。
本预案已按照专家评审意见，于××××年××月××日修订完毕，现予于公布，并于××××年××月××日实行。

总经理：×××

××××年××月××日

目 录
1 总则………………………………………………………………..5
2 危险性分析………………………………………………………..6
3 组织机构及职责…………………………………………………..9
4 预警与防止………………………………………………………..9
5 应急响应………………………………………………………….10
6 信息发布………………………………………………………….11
7 后期处置………………………………………………………….11
8 保障措施………………………………………………………….11
9 培训与演练……………………………………………………….12
10 附则……………………………………………………………...12
11 附件……………………………………………………………...12

1 总则
1.1 编制目的
为贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针，规范本公司应急管理工作，提高应对风险和防范突发生产安全事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查解决条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《××区安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定编制。
1.3 合用范围
本预案合用于公司经营活动中发生的危险化学品泄漏及其引发的火灾爆炸、化学灼伤、中毒及环境污染等事故的处置。
根据公司实际和危险化学品经营活动中存在的危险因素及其危害限度分析，将事故级别统一定为一级，即事故现场处置人员不能有效控制事故状态发展，需要公司协助处置。
1.4 应急预案体系
本公司租赁××××公司的仓库作为危险化学品备货仓库，危险化学品运送委托具有相应资质的运送单位负责，办公场合不存放危险化学品及经营样品。储存、运送过程中发生的事故重要依托仓储公司、运送单位的应急力量进行初期处置，公司根据需要配合做好应急处置相关工作，因此本公司编制的事故应急预案为综合应急预案。（对于按法律法规及有关规定允许采用直接从供应商发货给客户经营方式的危险化学品批发经营单位，其应急预案可结合实际情况进行相应的修改。）
1.5 应急工作原则
（1）以人为本，快速反映。事故发生后，迅速按照预案实行应急工作，处置事故，最大限度地避免和减少人员伤亡。
（2）统一领导，各负其责。当紧急情况或事故发生时，公司所有人员均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。
（3）可行性、有效性原则。发生事故后，应及时了解事故发生的因素，按照事故类型，采用相应的应急救援措施，及时有效控制事故。
（4）单位自救与社会救援相结合。在开展自救工作的同时，及时报警，协调社会力量，做好事故应急救援工作。
2 危险性分析
2.1 单位概况
本公司位于××市××区××路××号××室，现有员工××人，其中安全管理人员×人，重要从事××、××、……等××种危险化学品的经营。
公司租赁××××公司危险化学品仓库××号库房××平方米场地作为危险化学品备货仓库（仓库地址：××××），备货仓库最大储量为×××吨，办公场合不存放危险化学品及经营样品，所经营的危险化学品年销售总量约为××××吨，危险化学品运送委托具有相应资质的运送单位负责，属危险化学品批发经营单位。（对于按法律法规及有关规定允许采用直接从供应商发货给客户经营方式的危险化学品批发经营单位，其应急预案可结合实际情况进行相应的修改。）
公司的经营运作流程为：（公司根据需要备有一定量的货源在租赁的备货仓库，）收到客户订单或根据客户规定和需要，（从备货仓库或）直接从生产厂家（或供应商）将货送到客户处。通过售后服务和顾客反馈的信息，调整经营策略，不断提高服务质量。
经营流程示意图如下：
（直接从供应商发货给客户经营方式的可去掉仓库）
反馈
反馈
订单
采购
客户
本公司
计划
供应商

仓库

实物流
信息流
危险化学品经营流程图
2.2 危险源与风险分析
本公司经营的危险化学品中，××、××、……，属于《危险化学品名录》（2023版）中的第3类易燃液体；××、××、…….，属于第6类毒害品；××、××、…….，属于第8类腐蚀品（详见附件5）。经营的品种具有易燃、易爆、易流动、蒸汽易扩散、易积蓄静电、毒害性和腐蚀性等特点。
公司经营活动中的重要危险源如下表：
序号
危险点
危险有害因素
1
办公场合
一、火灾：办公场合有可燃物，遇火源（如未完全熄灭的烟头、电热器、炉灶等）会引起火灾。
二、触电：不规范用电或电器设备老化有引起人员触电的危险。
……
2
储存场合
一、火灾爆炸：
1）包装物泄漏，挥发的可燃蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇火源（烟头、明火、静电、热源等）有引起火灾爆炸的危险。
2）禁忌物混存混放或防火间距过小，包装物破损或泄漏有引起火灾爆炸的危险。
3）未按操作规程操作，也许发生火灾爆炸。
二、中毒和窒息：误服或吸入危险化学品蒸气有也许导致人员中毒和窒息的危险。若泄漏气体积聚，有引起人员中毒和窒息的危险。
三、化学灼伤：人员接触腐蚀品有导致化学灼伤的危险。
……
3
装卸环节
一、火灾爆炸：
1）包装物排出、泄漏和挥发的可燃蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇火源（烟头、明火、静电、热源等）有引起火灾爆炸的危险。
2）禁忌物混存混放或防火间距过小，包装物破损或泄漏有引起火灾爆炸的危险。
3）未按操作规程操作，也许发生火灾和爆炸。
二、中毒和窒息：误服或吸入危险化学品蒸气有也许导致人员中毒和窒息的危险。若泄漏气体积聚，有引起人员中毒和窒息的危险。
三、化学灼伤：人员接触腐蚀品有导致化学灼伤的危险。
……
4
运送环节
一、火灾爆炸：暴晒、堆放不规范、禁忌物混放、发生交通事故等有引起火灾爆炸的危险。
二、中毒和窒息：误服或吸入危险化学品蒸气有也许导致人员中毒和窒息的危险。若泄漏气体积聚，有引起人员中毒和窒息的危险。
三、化学灼伤：人员接触腐蚀品有导致化学灼伤的危险。
四、环境污染：运送过程中发生大量泄漏会对环境导致污染。
……
因此，本公司经营活动中也许发生的危险化学品事故重要为火灾爆炸、化学灼伤、中毒窒息及环境污染等，其重要发生环节为经营过程中的储存、装卸及运送环节。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本公司为不带仓储的危险化学品批发经营单位，储存、运送过程中发生的事故重要依托仓储公司、运送单位的应急力量进行初期处置，公司的重要应急救援方式是通过电话（手机）等通讯手段协助进行事故的应急解决，并根据需要派人到事故现场协助处置。公司设立应急办公室（成员涉及本公司的所有人员）。
3.2 应急职责
1）组织编制和修订本公司生产安全事故应急预案。
2）协助事故应急处置，提供事故涉及的危险化学品的危险特性以及发生危险情况的应急处置措施等相关信息，并根据需要派人到事故现场协助处置。
3）跟踪事态发展，及时将事故情况向辖区安全生产监督管理部门及其他有关部门报告。
4 防止与预警
4.1 危险源监控
（1）对拟租赁委托的仓储和运送单位先进行资质和安全生产条件考察符合规定后再签订协议，并通过协议厘清事故应急责任与义务（详见附件6）。
（2）在危险化学品入库及托运前，将危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施等以书面的形式告知仓储单位及承运单位。
（3）针对本公司的经营特点，定期与经营流通环节中的储存、运送单位与进行电话联系、实地走访，以掌握本公司经营的危险化学品在流通环节中的安全状况。
4.2 预警行动
公司设立24小时应急联系电话，并将应急联络方式告知有业务往来的仓储公司、运送公司及客户。具体联系方式如下：

姓名
职务
联系方式
第一联系人
AAA
XXX
电话：0592-×××××××，手机：139××××××65
第二联系人
BBB
XXX
电话：0592-×××××××，手机：189××××××23
当得知本公司经营的危险化学品在储存或运送过程中发生事故时，第一接报人应立即告知公司所有人员做好应急各项准备工作。
4.3 信息报告与处置
应急联系人接到事故信息后，应立即向总经理报告，并按照有关规定，向辖区安全生产监督管理部门及其他负有监管职责的部门报告。
5 应急响应
5.1 响应分级
根据事故特点，应急响应级别统一为一级，即事故现场处置人员不能有效控制事故状态发展，需要整个公司进行响应。
5.2 响应程序
事故发生后，现场处置人员不能有效控制事故状态发展，公司应立即启动本预案，告知有关人员到位，协助进行事故处置：
（1）根据有关规定，向辖区安全生产监督管理部门及其他负有监管职责的部门报告事故情况。
（2）与事故现场建立联系，准备事故涉及的危险化学品相关技术资料，需要时提供应救援现场。
（3）与供应商（或货品生产公司）取得联系，以获取必要的技术支持。
（4）根据需要，决定是否派人前往现场协助处置事故。
5.3 应急结束
现场事故得到控制后，由总经理宣布终止应急行动。
6 信息发布
总经理负责事故相关信息发布，根据需要向有关部门报告相关信息。
7 后期处置
根据需要派人参与事故善后工作，配合做好事故调查工作。并针相应急处置的成功经验及暴露出的问题，进一步修订完善应急预案。
8 保障措施
（1）公司应急联系人备有两种以上的通讯联系方式，保持手机24小时开通，以保证及时获取相关事故信息。
（2）建立政府主管部门、供应商及内部员工通讯录（详见附件1），并保证处在最新状态。
（3）向供应商索取危险化学品安全技术说明书及产品检测报告等技术资料并妥善保存。
（4）掌握所经营的危险化学品事故救援需要的特殊应急物资名称及获取途径（如供应商或相关储备信息）资料（详见附件3）。
（5）公司配备安全帽、过滤式空气呼吸器、化学防护服、……等应急救援器材及设备（详见附件2），并保证其处在良好状态。
9 培训与演练
（1）定期对员工进行内部应急培训，让全体员工熟悉本公司应急预案内容，了解应急处置程序，掌握所经营危险化学品的危险特性和应急处置原则。
（2）组织员工参与政府部门举办的相关安全培训；让相关人员掌握有业务往来的仓储公司、运送单位的应急预案，在其举行应急预案演练时，积极组织本单位员工前往观摩学习。
（3）每年至少组织本单位员工举行一次应急演练。
10 附则
（1）本预案经组织专家评审通过后，报××区安全生产监督管理局备案。
（2）本预案至少3年进行一次修订，出现法律法规规定需要重新进行修订的情况，公司应及时组织对预案进行修订，并重新组织专家评审，通过后按有关规定重新进行报备。
（3）本预案自××××年××月××日起施行。
11 附件
（1）应急通讯录（略）
应涉及政府有关部门、应急救援机构、内部员工、仓储单位、运送单位及供应商的多种联系方式，并不断进行更新。
（2）应急器材设备清单
序号
装备名称
规格
数量
存放位置
保管人
电话
1
安全帽
……
3
应急物资专柜
……
……
2
过滤式空气呼吸器
……
2
应急物资专柜
……
……
3
化学防护服
……
2
应急物资专柜
……
……
4
手电筒
……
2
应急物资专柜
……
……
5
灭火器
……
6
公司门口
……
……
……
……
……
……
……
……
……
（3）特殊应急物资信息（略）
所经营的危险化学品事故救援需要使用特殊应急物资时，必须提供应急物资名称及获取途径（如供应商或相关储备信息）等资料。
（4）相关应急预案名录
①《××区安全生产事故应急预案》；
②《××仓储公司生产安全事故应急预案》；
③《××运送公司生产安全事故应急预案》；
……。
（5）所经营危险化学品的危险特性资料和应急处置原则（略）
可参考《首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则》（安监总厅管三〔2023〕142号）或化学品安全说明书(MSDS)等资料。
（6）有关协议及仓储和运送单位经营资质证明资料（略）
（7）应急演练登记表
编号：
××公司应急演练登记表
演练日期

演练类型

演练地点

演练总指挥

演练组织人

演练目的：

演练内容：

演练过程：

演练评估：
1、应急预案适宜性 □符合事故规定 □大部分符合，需完善 □不符合，需整改
2、演练内容充足性 □演练内容充足，可覆盖应急预案规定 □需改善，改善内容：
3、演练是否存在局限性 □演练无局限性 □演练基本符合规定，但需完善
□演练严重局限性，需立即整改
4、参演人员掌握限度 □完全掌握 □大部分掌握，需进一步加强
□掌握人数很少，需立即组织培训
……
演练总结与分析：

（有照片及视频资料的附后）