上海老年教育发展十三五规划解读.doc
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1、上海市老年教育发展“十三五”规划解读一、 上海老年教育面临的形势(一)城市人口深度老龄化趋势日益明显 上海已经进入了深度老龄化阶段。截至2015年底,60岁及以上老年人口已达到435.95万,占户籍人口比例首次突破百分之三十的关口,达到30.2%,预计到2020年将达36。人口的深度老龄化带来老年人精神文化需求的快速增长,老年教育在场地、师资、资源等方面还不能完全满足老年人的学习需求,老年教育的资源供给能力的问题日益显现。(二)老年群体多元化的学习需求日趋旺盛老年学习逐渐呈现出多元化、多层次的需求特征,不同学历水平、不同年龄层次老年人的学习需求呈现出差异化的特点。老年教育提供的学习内容、学习方
2、式、学习渠道与老年人旺盛的学习需求之间还存在着一定距离,加快社会各方共同参与的机制建设迫在眉睫。(三)改善民生与社会治理的需求日渐紧迫十八届三中全会提出的“改善民生、促进社会公平正义”的目标要求,对老年教育工作融入社会治理赋予了新的时代意义。 新形势下,建立由政府、社会、市场、个人参与的多元化的老年教育模式显得尤为重要。(四)互联网对老年教育发展的作用日臻显现 运用互联网思维,创新上海老年教育的形式、内容、方法、手段,完善信息化学习环境,提升信息化管理水平,为老年群体提供多样化、个性化和无处不在的优质教育服务,是上海老年教育未来几年亟待解决的新课题。二、总体目标到2020年基本形成覆盖广泛、社
3、会参与、资源融通、灵活多样、优质均衡、充满活力的现代老年教育体系,实现参与老年教育的人口达到全市老年人口总数的40%。三、发展思路(一)终身学习理念更加普及。倡导“在学习中养老”的理念,激发老年人的学习积极性,提升老年人自主学习的能力,让学习充实老年生活。(二)老年教育体系更加完备。进一步完善老年教育三级网络建设,拓展社会学习点、体验基地学习点、老年人学习组织等多种新型学习组织。 (三)学习资源配置更加均衡。集聚社会优质学习资源,建设一批满足老年人学习需求的内容,按需配送到老年人身边。(四)支持服务体系更加完善。推动老年教育支持服务体系的内涵式发展,推动现代老年教育体系的建设。(五)老年学习途
4、径更加便捷。拓宽教育形式,丰富教育内容,构建更多的网上学习资源,依托互联网搭建各种学习平台,实现与老年学习有效对接。四、注重三个“提升”(一)提升老年教育服务能力。加快老年教育内涵发展,在教育资源供给方面加大力度,让更多老年人享受高质量的老年教育服务。(二)提升老年教育社会活力。激发社会各方参与老年教育的积极性,吸引更多企业、高校、社会组织共同推进老年教育。(三)提升老年教育学习品质。充分发挥老年人“学以致用”、为社会服务的积极性,提升老年人的生命质量与幸福指数。 五、实现四个“翻一番”(一)老年教育参与人数翻一番。老年学校学习人数达到120万人次, 远程教育学员人数达到80万人次,老年教育志
5、愿者人数达到 510万人。(二)老年教育机构总数翻一番。新增老年人“社会学习点”300个;在实现老年学习点全覆盖的基础上,培育老年学习示范点 500 个;新增“养教结合”学习点100个,标准化学习点100个。 (三)老年人学习组织数量翻一番。新增老年人参与学习团队、网上学习圈(群)等各类学习组织10000个。(四)老年教育学习资源翻一番。建设老年教育在线开放课程平台,构建上海老年教育普及教材四位一体模式,开发老年教育微学网站,拓展微课、微讲座、微学堂、微视频、微杂志等网上学习空间。 六、推进五项主要工作(一)优化现代老年教育体系结构1.提升市级老年大学的示范引领作用,加强区级老年大学的服务指导
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