北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南.pdf

北京市固定资产投资项目 节能评估和审查 工作指北京市发展和改革委员会目录一、能评工作背景及相关概念.3二、能评项目范围及分类标准.4三、能评工作相关主体及职责.5四、节能专篇类项目能评要求.7（一）办理流程。.7（二）申报材料要求。.9（三）节能专篇编制要求。.10五、节能登记类项目能评要求.11（一）办理流程。.11（二）申报材料要求。.13（三）节能登记表填报要求。.14六、节能审查及能评结果运用.15（一）节能审查内容。.15（二）能评结果运用。.18附件1：综合能耗计算通则.20附件2：节能专篇内容深度的要求.29附件3：北京市固定资产投资项目节能登记表.33附件4：项目申报材料真实性承诺（模版）.37附件5：节能评估和审查标准.38附件6：二氧化碳排放计算说明.59附件7：项目节能评估能耗/能效指标参考值.652为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批 事项等相关工作要求，根据国家和本市固定资产投资项目节 能评估和审查管理（以下简称“能评”）相关法规政策，进 一步优化能评工作流程，规范工作要求，更好地发挥能评对 控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，引导相关政府部 门、项目建设单位、中介服务机构等各参与主体共同做好能 评工作，特编制本指南。一、能评工作背景及相关概念为贯彻科学发展观，落实节约资源能源的基本国策，加 强固定资产投资项目用能管理，从源头杜绝能源浪费，2007 年4月1日，市发展改革委会同市规划委、市住建委联合发 布实施了北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办 法（试行）（以下简称能评办法）,在全国率先建立能 评制度。2010年11月，国家发展改革委颁布实施固定资 产投资项目节能评估和审查暂行办法（以下简称6号令）,要求各地发展改革部门积极开展能评工作，并把各地方能评 工作开展情况作为“十二五”节能目标责任考核的重要内容。20n年12月，国务院颁布实施了国务院关于印发“十二 五”控制温室气体排放工作方案的通知（国发（2011）41 号），要求按照先进企业的排放标准，加强重点企业的温室 气体排放控制，开展减碳行动。3能评工作是从源头控制能耗及碳排放的一项综合基础 手段，能够引导社会资金投向能效水平高、碳排放水平先进 的行业领域，推动项目从设计、建设、运营全过程均采用先 进标准、高效设备、合理技术，坚决抑制新增项目不合理的 能耗及碳排放，促进节能低碳新技术新产品的推广应用。节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项 目用能及碳排放的科学性、合理性进行分析评价，提出提高 能源利用效率、降低能源消耗与碳排放的对策和措施，并编 制节能评估文件或填写节能登记表的行为。节能审查是指政 府节能主管部门或投资管理部门根据节能法规、标准及相关 政策要求，对节能评估文件进行评审、审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案的行为。二、能评项目范围及分类标准根据国家要求及本市节能工作实际工作情况，原则上对 本市固定资产投资审批、核准或备案权限内的所有项目进行 节能评估，并按照项目建成投产后年能源消费量（能源消费 量计算方法参见附件1）及项目总建筑面积的不同实行分类 管理。其中，满足下列三项条件之一的项目（节能专篇类项目）应编制独立的固定资产投资项目节能专篇（具体要求参见附 件2）o4A建筑面积（包括地上和地下建筑面积的总和）在2万 平方米以上（含）的公共建筑项目；A建筑面积在20万平方米（包括地上和地下建筑面积 的总和）以上（含）的居住建筑项目；A其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。上述项目如为混合类建筑，其中各类型建筑面积达到上 述条款中的任一条标准即需要进行节能评估。对于居住及公 建混合项目，如地下建筑面积在公共建筑下，其地下建筑面 积应算入到公建总建筑面积中；如地下建筑面积在居住建筑 下，其地下建筑面积应算入到居住总建筑面积中。凡不在上述三条所述的节能评估范围内的其它固定资产 投资项目（节能登记类项目），应填写节能登记申请表（表 格样式及内容参见附件3）。三、能评工作相关主体及职责按照本市节能工作职能划分及能评办法规定，市发 展改革委负责统筹管理本市能评工作，市级相关部门按市政 府投资管理项目规定落实，项目建设单位、区县发展改革委、节能专篇编制单位等按照能评工作要求切实履行相关职责。其中：项目建设单位作为固定资产投资项目的实施主 体，应当切实履行节能责任，按照本市能评管理要求，结合 项目所在地各项能源条件，在项目可行性研究阶段，开展项 5目能源利用方案的研究论证，做好节能评估工作，自行填写 节能登记表或委托有资质和能力的机构编写节能专篇（推荐 编制机构见市发展改革委通知公告栏），向节能审查机关申 请节能审查，并在提请节能审查前，备齐相关材料，出具资 料真实有效的承诺函（见附件4）。接受项目建设单位委托编制节能专篇的咨询服务机构（简称为节能专篇编制单位），应当根据项目特点，结合本 区域能源消费总量控制、行业能效水平等要求，组织专业技 术管理人员，合理进行项目用能方案设计，选择适用可行的 节能低碳措施，采用节能低碳新技术新产品，提高项目的能 源利用效率，减少温室气体排放，选用高能效供用能设备，并编制项目节能专篇。按照国家及本市法律法规的有关规定和权限划分，市发 展改革委负责全市节能专篇类项目的审查工作，依据国家和 地方的合理用能标准和节能设计规范，参考第三方评审意 见，出具节能审查意见。各区县发展改革委负责本行政区域 内节能登记类项目的备案管理及节能专篇类项目申报材料 的初审工作，并向市发展改革委提出节能审查申请。其中，根据中关村国家自主创新示范区政策先行先试及相关审批 权限下放要求，海淀区行政区域内或管理权限内的固定资产 投资项目由海淀区发展改革委负责其节能审查工作，具体工 6作程序和要求参照本手册执行。四、节能专篇类项目能评要求（一）办理流程。根据本市行政许可事项办理相关要求，节能专篇类项目 按照以下流程办理。1.接收申报材料。项目建设单位向项目所在地区县发展 改革委（市属行业主管部门或计划单列单位）提交申报材料,区县发展改革委（市属行业主管部门或计划单列单位）对申 报材料初审同意后，向市发展改革委提请节能审查。相关申 7报材料报送至北京市固定资产投资项目行政审批综合服务 大厅能评窗口。窗口工作人员进行材料合规性审查，对申报 材料齐备的项目予以接收并开具材料接收单。2.受理审查申请。市发展改革委在接收申报材料后5个 工作日内，对申报材料进行初步审核，对于材料完整并且符 合有关要求的项目，出具受理决定书，材料接收日即为受理 日期；对于材料内容不完整或不符合有关要求的项目，出具 材料补正告知单。3.出具审查意见。市发展改革委在受理项目节能审查申 请后，在12个工作日内出具节能审查意见（节能专篇评审 时间不计入）。其中，对节能专篇，由市发展改革委委托第三方专业机 构进行评审，并可要求项目建设单位就有关问题进行修改、说明或补充相关材料，形成的评审意见作为节能审查的重要 依据（评审及审查的主要标准依据参见附件5）。项目节能专篇与审查意见一体方为有效文件。节能审查 意见有效期为两年，两年内取得项目批复，本审查意见的有 效期顺延并与项目批（核）准文件的有效期一致。对于需要 申请节能审查意见延期的，应在节能审查意见有效期届满三 十日前向市发展改革委提出申请。如项目用能工艺及能源品种的选择等建设内容发生重 8大变更，或能源消耗总量超过本批复意见能源消耗总量10%（含）以上的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行 节能评估和审查。（二）申报材料要求。1.项目属地区县发展改革部门、有关市属部门或计划单 列单位的申请文件（一式一份）。申请文件中应至少包括以下内容：项目建设地点、建设 内容及规模、项目总投资；项目主要用能方案、年综合能耗;项目已取得的相关批复文件及实际进展情况；区县发展改革 委或行业主管部门对项目的初审意见等。2.具有甲级工程咨询资质单位编制的固定资产投资项 目节能专篇（一式两份）。节能专篇封面加盖项目建设单位 和节能专篇编制单位公章，节能专篇扉页为编制单位资质证 书复印件。3.涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规 划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文 件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证 书等）（一式一份）。4.核准类项目提供项目申请报告，审批类项目提供可行 性研究报告或项目建议书（代可行性研究报告），备案类项 目提供项目建设情况说明（内容同项目申请报告）（一式一 9份）。5.企业/事业法人营业执照、组织机构代码证书（一式一 份）。6.项目申报材料真实性承诺及授权委托书（一式一份）。7.其它需要补充说明的材料。（上述2至7项需加盖项目建设单位公章）（三）节能专篇编制要求。1.节能专篇编制单位应具备的基本条件。（1）资质要求：具备项目所属类型的专业服务范围的 甲级工程咨询资质。（2）人员配置要求：建筑类项目编写人员：建筑、暖通、电气、给排水、能 源相关等专业，每专业中高级技术人员至少1名，其中高级 专业技术人员数量不应低于60%,另根据项目情况配备结构、动力等相关专业及熟悉建筑设施碳排放核算的相关人员。工业及基础设施项目编写人员：项目涉及的主要专业及 相关工艺专业、建筑、暖通、电气、给排水、能源相关专业,每专业中高级技术人员至少1名，其中高级专业技术人员数 量不应低于60%,另根据项目情况配备结构、动力等相关专 业及熟悉相应行业领域碳排放核算的相关人员。（3）报告编制人员应具备根据项目的使用功能和特点 10选择合理能源品种，制定初步节能技术方案，估算项目能源 消耗量，针对项目特点提出有效节能措施，分析项目能源利 用状况判断能效水平的能力和经验。2.节能专篇编制的内容和深度。为做好本市固定资产投资项目节能评估工作，2013年6 月21日发布了固定资产投资项目节能评估文件编制技术 规范（DB11/T 974-2013）,从项目概况、项目所在地能源 供应条件、合理用能标准和节能设计规范、项目能源消耗种 类、数量及能源使用分布情况、项目节能措施及效果分析等 方面，进一步规范了节能专篇编制的内容，明确了每项内容 的深度要求。项目建设单位和节能专篇编制单位应按附件2 的提纲，根据新发布的技术规范，参照二氧化碳排放量计算 方法（参见附件6）,做好节能专篇编制工作。五、节能登记类项目能评要求（一）办理流程。按照本市能评项目分类管理要求，节能登记类项目按以 下流程办理。111.接收申报材料。项目建设单位向项目所在地区县发展 改革委提交申报材料，相关申报材料报送所在地区县政府固 定资产投资项目行政审批综合服务大厅能评项目受理窗口。窗口工作人员进行材料合规性审查，对申报材料齐备的项目 予以接收并开具材料接收单。2.受理审查申请。区县发展改革委在接收申报材料后5 个工作日内，对申报材料进行初步审核，对于材料完整并且 符合有关要求的项目，出具受理决定书，材料接收日即为受 12理日期；对于材料内容不完整或不符合有关要求的项目，出 具材料补正告知单。3.出具审查意见。区县发展改革委在受理项目节能登记 申请后，在5个工作日内完成登记备案。节能登记表登记备案有效期为两年，两年内取得项目批 复，本审查意见的有效期顺延并与项目批（核）准文件的有 效期一致。对于需要申请节能登记延期的，应在节能登记表 有效期届满三十日前向区县发展改革委提出申请。如项目用能工艺及能源品种的选择等建设内容发生重大 变更，或能源消耗总量超过本批复意见能源消耗总量10%（含）以上的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行 节能登记备案。（二）申报材料要求。1.北京市固定资产投资项目节能登记申请表。2.涉及规划、国土的项目应提供规划部门批准文件（规 划函复、规划选址条件或规划意见书等）、国土部门批准文 件（项目用地预审意见、土地出让合同或国有土地使用权证 书等）。3.核准类项目提供项目申请报告，审批类项目提供可 行性研究报告或项目建议书（代可行性研究报告），备案类 项目提供项目建设情况说明（内容同项目申请报告）。134.企业/事业法人营业执照、组织机构代码证书及授权 委托书。5.其它需要补充说明的文件。（以上材料一式一份，均需加盖项目建设单位公章）（三）节能登记申请表填报要求。项目建设单位登陆北京市固定资产投资项目节能登记 备案管理系统（网址 http：/project, 成并打印节能登记申请表。1.建筑面积应包括地上和地下建筑面积的总和。2.建设内容及功能主要描述拟建项目主要建设内容及 具体使用功能等内容。3.产品/生产能力是指在计划期内，企业参与生产的全 部固定资产，在既定的组织技术条件下，所能生产的最大产 品数量，或者能够处理的原材料数量（工业或基础设施类项 目填写）。4.能源种类中，如有其他燃料应注明是何种燃料，如：生物质能。能耗及二氧化碳排放计算过程具体包括以下内容（可另附页）：（1）简述项目所采用的节能设计标准、规范、用能方案及项目所采用的限控二氧化碳排放方案；（2）各项 用能指标、运行时间、系数等基础数据的选取依据；（3）各 14项化石燃料的活动水平数据、排放因子等基础数据的选取依 据；（4）主要耗能设备情况或设备清单。5.项目应采用的节能措施简述一栏中应填写项目拟采 用的主要节能新技术、新产品和节能技术措施等以及主要低 碳技术、低碳产品和低碳技术措施等。6.请在指定位置处加盖项目建设单位公章。7.本表所有内容均要求填写，如无该项内容，请填写“无 或不涉及8.本表请用A4纸正反面打印，涂改无效。如此表超过 一页，项目单位应加盖骑缝章。六、节能审查及能评结果运用（一）节能审查内容。1.建设项目基本情况是否与规划、可研报告（申请报告、建设情况说明）等内容一致。包括项目名称，项目性质，项 目类型，建设地点（位置示意图），建设规模及内容，工业 或基础设施项目的生产及服务能力、分品种的生产及服务能 力。项目总投资，主要经济技术指标（如总用地面积、总建 筑面积及各分项建筑面积、绿地总面积、容积率、主要建筑 物的层数、层高和总标高，反映工程规模的指标如住宅的户 型、套数及每套的建筑面积、使用面积，旅馆建筑种的客房 数和床位数，医院建筑的门诊人次和病床数等指标），改、15扩建项目原有生产工艺、主要设备和建筑物情况，进度计划 等。2.项目建设方案及用能方案是否符合国家及本市的法 规、政策及标准、规范等要求。包括主要技术方案、工艺流 程、设备选型是否合理适用符合国家、行业、北京市的节能、低碳设计规范及标准，是否达到国内先进水平，有无采用明 令禁止或淘汰的落后工艺、设备，是否选用节能低碳产品 推荐目录中的产品和技术。3.项目拟选用的能源品种是否符合所在地能源供应条 件。包括项目使用能源品种的选用原则；项目所在地能源供 应条件分析；以及燃料、种类及性能数据；燃料供应范围；燃料消耗量及储存量；燃料供应方式；燃料、灰渣储存及运 输方式。4.项目能耗计算是否正确。包括项目能源消耗种类、来 源及年消耗量；单项工程能源消耗种类、来源及年消耗量；主要耗能设备的技术参数；能源转换和利用情况。基础数据 的选择是否合理；计算方法及过程是否正确；用能总量及单 位建筑面积（产品/生产能力）能耗是否处于合理水平。在 具体审查中，可参考有关能耗指标的经验数据值（见附件7）对项目耗能合理性做出初步判断。5.项目二氧化碳排放计算是否正确。化石燃料识别是否 16全面，活动水平数据和排放因子的选择是否合理；计算方法 及过程是否正确；二氧化碳排放总量是否处于合理水平，单 位建筑面积（产品/生产能力）二氧化碳排放是否处于先进 水平。在具体审查中，可参考有关二氧化碳排放先进值（市 发展改革委公布）对项目二氧化碳排放合理性做出初步判 断。6.项目节能低碳技术措施和节能低碳管理措施是否合 理可行。是否按照国家及地方的法规、政策及标准规范等选 用了适用可行、适度先进的节能低碳措施，是否满足强制性 标准规范规定，是否根据项目情况选择提高能效、降低能耗 与二氧化碳排放的推荐性节能低碳措施。7.项目的绿色建筑方案设计是否合理。是否按照北京 市发展绿色建筑推动生态城市建设实施方案（京政办法 201325号）、绿色建筑评价标准（DB11/T825-2011）.绿色建筑设计标准DBH/938-2012）等要求积极发展绿色 建筑，项目拟达到的星级标准和相应的技术措施。8.项目建设是否有利于节能低碳目标的实现。包括项目 年能源消耗量是否符合所在区域的能源消耗总量（增量）控 制要求，项目能源利用效率是否符合当地能源利用状况及节 能指标任务完成要求。项目年二氧化碳排放量是否符合本市 碳强度指标控制要求。179.国家及本市节能管理要求的其它内容。（二）能评结果运用。项目节能专篇及其审查意见和节能登记项目备案信息 是项目建设单位及设计、施工等相关单位共同落实节能与控 制二氧化碳排放责任应当遵守执行的约束要求，是节能减排 及应对气候变化主管部门、节能监察及相关行业管理等部门 对项目进行跟踪检查、监察、验收、后评价的重要依据。项目建设单位在项目的设计、施工、竣工验收及运行管 理过程中，应严格落实项目节能专篇与审查意见要求，根据 各项节能设计指标及设备能效规定，做好项目建设及运营工 作。各区县发展改革委应加强对能评数据信息的深度挖掘 和研究应用，进一步把能评工作和加强能消费总量及二氧化 碳排放控制有机结合起来，做好新增项目能耗特点及其总 量、结构等变化趋势跟踪，开展新增项目能耗情况对总量控 制及二氧化碳排放目标的影响分析，并按季度向市发展改革 委报送能评工作情况。市发展改革委根据全市能源消费总量及新增能耗指标 要求，将按季度通报各区县、各行业新增项目能耗及二氧化 碳排放情况，对新增能耗及二氧化碳排放量增长较大的区 县，做好相应预警和调控工作。同时，将能评项目监管作为 18一项专项工作纳入节能监察工作，建立部门联动机制，会同 规划、建设等部门，对项目单位在项目设计、施工、验收及 运营管理过程中的节能低碳措施落实情况进行监督检查，开 展已建成投运项目的跟踪评价。19附件1综合能耗计算通则【标准 名称】General principles for calculation of the comprehensive energy consumption【发布时间】2008-2-3【实施时间】2008-6-1【国家标准】GB/T 2589-2008 代替 GB/T2589-1990目录刖亘1范围2规范性引用文件3术语和定义4综合能耗计算的能源种类和范围5综合能耗的分类与计算方法6各种能源折算标准煤的原则附录20前言本标准代替GB/T 2589-1990综合能耗计算通则。本标准与GB/T 2589-1990相比，主要修改内容如下：修改了格式；更新了引用标准；增加了术语；进一步细化了能源种类；简化了计算公式；增加了附录。本标准的附录A和附录B是资料性附录本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司、国家标准化管理委员会工 业标准一部提出。本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：国家发展和改革委员会能源研究所、中国标准化研究院、中国节能监察信息网。本标准主要起草人：胡秀莲、李爱仙、陈海红、辛定国、张管生、郑彬。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB 2589-1981；GB 2589-1990。211范围本标准规定了综合能耗的定义和计算方法。本标准适用于用能单位能源消耗指标的核算和管理。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日 期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不 适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这 些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 耗能工质 energy-consumed medium在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在生产或制 取时需要直接消耗能源的工作物质。3.2 能量的当量值 energy calorific value按照物理学电热当量、热功当量、电功当量换算的各种能源所含的实 际能量。按国际单位制，折算系数为1。3.3 能源的等价值 energy equivalent value生产单位数量的二次能源或耗能工质所消耗的各种能源折算成一次能 源的能量。3.4 用能单位 energy consumption unit具有确定边界的耗能单位。3.5 综合能耗 comprehensive energy consumption用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和 单位分别折算后的总和。对企业，综合能耗是指统计报告期内，主要生产系统、辅助生产系统和 附属生产系统的综合能耗总和。企业中主要生产系统的能耗量应以实测为 准。3.6 单位产值综合能耗 comprehensive energy consumption for unit output value统计报告期内，综合能耗与期内用能单位总产值或工业增加值的比值。223.7 产品单位产量综合能耗 comprehensive energy consumption for unitoutput of product统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该 合格产品产量（工作量、服务量）的比值。产品单位产量综合能耗简称单位产品综合能耗。注：产品是指合格的最终产品或中间产品；对某些以工作量或原材料 加工量为考核能耗对象的企业，其单位工作量、单位原材料加工量的综合 能耗的概念也包括在本定义之内。3.8产品单位产量可比综合能耗 comparable comprehensive energyconsumption for unit output of product为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以 修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。4综合能耗计算的能源种类和范围4.1 能源种类4.1.1 综合能耗计算的能源指用能单位实际消耗的各种能源，包括：一次能源，主要包括原煤、原油、天然气、水力、风力、太阳能、生 物质能等；二次能源，主要包括洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、其 他煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、炼厂干气、其他石油 制品、其他焦化产品、热力、电力等。4.1.2 耗能工质消耗的能源也属于综合能耗计算种类。耗能工质主要包括新水、软化水、压缩空气、氧气、氮气、氯气、乙 焕、电石等。4.1.3 综合能耗计算包括的能源种类，应满足填报国家能源统计报表的 要求。各种能源不得重计、漏计。能源的计量应符合GB17 167的要求。4.2 计算范围指用能单位生产活动过程中实际消耗的各种能源。对企业，包括主要 生产系统、辅助生产系统和附属生产系统用能以及用作原料的能源。能源及耗能工质在用能单位内部储存、转换及分配供应（包括外销）中的损耗，也应计入综合能耗。5综合能耗的分类与计算方法5.1综合能耗的分类23综合能耗分为四种，即综合能耗、单位产值综合能耗、产品单位产量 综合能耗、产品单位产量可比综合能耗。5.2综合能耗的计算5.2.1综合能耗的计算综合能耗按式（1）计算：S I 式中：E综合能耗；n消耗的能源品种数；生产和服务活动中消耗的第i种能源实物量；第i种能源的折算系数，按能量的当量值或能源等价值折算。5.2.2 单位产值综合能耗的计算单位产值综合能耗按式（2）计算式中：e单位产值综合能耗；G统计报告期内产出的总产值或增加值。5.2.3 产品单位产量综合能耗的计算某种产品（或服务）单位产量综合能耗按式（3）计算:式中：第j种产品单位产量综合能耗;第j种产品的综合能耗；24第j种产品合格产品的产量。对同时生产多种产品的情况，应按每种产品实际耗能量计算；在无法 分别对每种产品进行计算时，折算成标准产品统一计算，或按产量与能耗 量的比例分摊计算。5.2.4 产品单位产量可比综合能耗的计算产品单位产量可比综合能耗只适用于同行业内部对产品能耗的相互比 较之用，计算方法应在专业中和相关的能耗计算办法中，由各专业主管部 门予以具体规定。6各种能源折算标准煤的原则6.1 计算综合能耗时，各种能源折算为一次能源的单位为标准煤当量。6.2 用能单位实际消耗的燃料能源应以其低（位）发热量为计算基础折 算为标准煤量。低（位）发热量等于29307千焦（kJ）的燃料，称为1千克标准煤（1 kgce）。6.3 用能单位外购的能源和耗能工质，其能源折算系数可参照国家统计 局公布的数据；用能单位自产的能源和耗能工质所消耗的能源，其能源折算 系数可根据实际投入产出自行计算。6.4 当无法获得各种燃料能源的低（位）发热量实测值和单位耗能工质 的耗能量时，可参照附录A和附录B。25附录附录A各种能源折标准煤参考系数能源名称平均低位发热量折标准煤系数原煤20 908kJ/kg(5 000kcal/kg)0.7 14 3kgce/kg洗精煤26 344 kJ/kg(6 300 kcal/kg)0.900 0 kgce/kg其他洗中煤8 363 kJ/kg(2 000 kcal/kg)0.285 7 kgce/kg洗煤煤泥8363kJ/kg12 545kJ/kg(2 000 kcaV kg3 OOOkcal/kg)0.2857 kgce/kg-0.4286kgc e/kg焦炭28 435kJ/kg(6800kcal/kg)0.97 14kgce/kg原油41816 kJ/kg(10000kcal/kg)1.4286 kgce/kg燃料油41816 kJ/kg(10000kcal/kg)1.4286 kgce/kg汽油4307 0 kJ/kg(10300kcal/kg)1.47 14 kgce/kg煤油4307 0 kJ/kg(10300kcal/kg)1.47 14 kgce/kg柴油42652 kJ/kg(10200kcal/kg)1.457 1kgce/kg煤焦油33453 kJ/kg(8000kcal/kg)1.1429 kgce/kg渣油41816 kJ/kg(10000kcal/kg)1.428 6kgce/kg液化石油气5017 9 kJ/kg(12000kcal/kg)1.7 14 3 kgce/kg炼厂干气46 055 kJ/kg(11000kcal/kg)1.57 14 kgce/kg油田天然气3893 IkJ/m(9310 kcal/m3)1.3300kgce/m3气田天然气35544 kJ/m3(8500kal/m3)1.2143 kgce/m3煤矿瓦斯气14636 kJ/m3 167 26 kJ/m3(3 500 kcal/m3-4 000 kcaV m3)0.5000kgce/m30.57 14kg ce/m3焦炉煤气16 7 26kJ/m3-17 981 kJ/m3(4 000 kcal/m34 300 kcal/m3)0.57 4 kgce/m30.6143kg ce/m3高炉煤气3 7 63kJ/m30.1286 kgce/kg其 他 煤 气a）发生炉煤气5227 kJ/m3(1 250 kcaV m3)0.17 86 kgce/m3b）重油催化裂解煤 气19235kJ/m3(4 600 kcaV m3)0.657 1 kgce/m3c）重油热裂解煤气35544kJ/m3(8 500 kcal/m3)1.2143 kgce/m3d）焦炭制气16308kJ/m3(3 900 kcaV m3)0.557 1 kgce/m3e）压力气化煤气15054kJ/m3(3 600 kcal/m3)0.5143 kgce/m326f）水煤气10454kJ/m3(2 500kcaV m3)0.357 1 kgce/m3粗苯41816kJ/kg(10 OOOkcal/kg)1.4286kgce/m3热力（当量值）一0.03412kgce/MJ电力（当量值）3 600kJ/(kW-h)860kcaV(kW-h)0.1229kgce/(kW-h)电力（等价值）按当年火电发电标准煤耗计算蒸汽（低压）37 63MJ/t(900 Mcal/t)0.1286kgce/kg27附录B能耗工质能源等价值品种单位耗能工质耗能量折标准煤系数新水2.51 MJ/t(600 kcal/t)0.085 7 kgce/t软水14.23 MJ/t(3 400 kcaVt)0.485 7 kgce/t除氧水28.45 MJ/t(6 800 kcaVt)0.97 14kgce/t压缩空气1.17 MJ/m(280 kcal/m3)0.040 Okgce/m3鼓风0.88 MJ/m(210kcal/m3)0.030 Okgce/m3氧气11.7 2 MJ/m(2 800kcal/m3)0.400 Okgce/m3氮气（做副产品时）11.7 2 MJ/m(2 800kcal/m3)0.400 Okgce/m3氮气（做主产品时）19.66 MJ/m(4 7 00kcaV m3)0.67 1 4kgce/m3二氧化碳气6.28 MJ/m(l 500kcaV m3)0.2143kgce/m3乙块243.67 MJ/m38.3143 kgce/m3电石60.92 MJ/kg2.07 8 6kgce/kg28附件2北京市固定资产投资项目节能专篇 编制内容深度要求一、项目概况（一）建设单位基本情况。建设单位名称、性质、单位 地址、邮政编码、法人代表、项目联系人、联系电话及传真 等。（二）项目基本情况。项目名称，建设地点，项目性质,项目类型，建设规模及内容，项目总投资，主要经济技术指 标，项目进度计划等；改、扩建项目原有生产工艺、主要设 备和建筑物情况。（三）项目建设方案。项目工艺、技术的选择；厂区布 局和车间工艺平面布置基本情况；主要供用能系统与设备的 初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（包括 原有及新增）。二、项目所在地能源供应条件（一）项目使用能源品种的选用原则。（二）项目所在地能源供应条件。三、合理用能标准和节能设计规范（一）相关法律、法规、规划和产业政策。29（二）工业类相关标准及规范。包括管理及设计方面的 标准和规范；产品能耗定（限）额方面的标准；合理用能方 面的标准；工业设备能效方面的标准。（三）建筑类相关标准及规范。（四）交通类相关标准及规范。（五）相关终端用能产品能效标准。（六）同行业国内先进水平以及国际先进水平四、项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（一）项目能源消耗种类、来源及年总消耗量。（二）单项工程能源消耗种类、来源及年消耗量。（三）改扩建项目的原有生产工艺、设备和建筑物的耗 能分析，包括原有年耗能种类和数量、用能存在的主要问题 等。（四）能源加工、转换、贮存和利用情况（可以用能源 网络图或能源平衡表）。五、项目二氧化碳排放情况（一）项目二氧化碳直接排放、间接排放及年总排放量。（二）重点排放设施二氧化碳直接排放、间接排放及年 总排放量。（三）改扩建项目原有生产工艺、设备和建筑物的二氧 化碳排放情况分析。（四）重点排放设施能源消耗的计量监测情况。30六、项目节能低碳措施及效果分析(一)节能低碳措施。1.节能低碳措施综述。节能新技术、新工艺、新产品选 择；余热、余压、放散可燃气体回收利用情况；建筑围护结 构类型；保温绝热措施；资源综合利用情况；新能源和可再 生能源的利用；碳捕集的利用；能源计量/检测设备、器具 的配备；能源及温室气体排放管理机构及人员设置。2.相关专业的节能措施。包括工艺、建筑、结构、电气、给排水、暖通与空调、动力、贮运等专业的节能措施。(1)工艺流程的节能措施；(2)建筑专业的节能措施；(3)结构专业的节能措施；(4)电气专业的节能措施；(5)给水排水专业的节能措施；(6)暖通与空调专业的节能措施；(7)动力专业的节能措施；(8)贮运专业的节能措施；(9)控制二氧化碳排放的措施。(二)能耗指标。综合能耗总量、单位产品分品种能源消耗；单位产品综 合能耗、可比能耗，主要工序(艺)单耗；项目产值综合能31耗（标煤/万元产值）；单位建筑面积分品种实物能耗和综 合能耗；单位投资能耗（标煤/万元）。固定设施二氧化碳直接排放量、固定设施二氧化碳间接 排放量、移动源二氧化碳排放量、项目二氧化碳排放总量；单位产品二氧化碳排放量；单位产值二氧化碳排放量；单位 建筑面积二氧化碳排放量。（三）效果分析。单位产品（建筑面积）能耗及二氧化 碳排放、主要工序（艺）能耗指标、单位投资能耗等与国际 国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国 际先进水平。32附件3北京市固定资产投资项目节能登记申请表项目 概况项目名称项目建设单位建设地点单位负责人通信地址邮编联系人联系人电话项目性质新建 口改建口扩建项目总投资万元投资管理类别审批 口核准口备案竣工投产时旬规划部门 批准文号国土部门 批准文号项目类型公共建筑口居住建筑工业项目口基础设施口其它合计建筑面积（m2）主要建设内容及 功能（主要产品及 生产能力）年耗 能量能源种类计量单位年需要 实物量参考 折标系数年折标煤量参考 排放因子年排放量ABCDE(=CXD)FGGCCF)电力（万千瓦时）1.2296.04天然气（万立方米）12.14321.6219热力（百万千焦）0.0341-无烟煤（吨）0.71431.7396一般烟煤（吨）0.71431.5968褐煤（吨）0.71431.3877洗精煤（吨）0.92.3545其它洗煤（吨）0.2850.7477型煤（吨）0.61.9360焦炭（吨）0.97142.8519焦炉煤气（万立方米）1.38.5673其他煤气（万立方米）1.32.3148原油（吨）1.4286-汽油（吨）1.47 143.0425煤油（吨）1.47 143.1517柴油（吨）1.457 13.1451燃料油（吨）1.42863.0472液化石油气（吨）1.71432.9240炼厂干气（吨）1.57 143.011633其他石油制品（吨）1.22.9488其他燃料（吨标煤）1-年耗能总量（吨标准煤）年二氧化碳排 放总量（吨）注：表中折标系数为参考值，实际应用中一次能源应以其低位发热量；1生行折算。项目新能源及可再生能源利用种类及利用量：能耗计算过程（请列出主要用能设备，可另建附件）：项目应采用的节能低碳措施简述（采用的节能低碳设计标准、规范以及节能低碳新技术、新产品等措施，并说明项 目能源利用效率，控制在300字以内）：项目建设单位承诺：我单位对项目节能登记提交的申报材料的真实性负责。项目建设单位（盖章）年 月 日填表说明：此表作为项目建设单位办理节能登记的书面申请，应随项目申报材料一并报送区县发展改革委。34北京市固定资产投资项目节能登记表京（区县）发改（节能登记）【年份】号目况 项概项目名称项目建设单位建设地点联系人联系人电话必须填写手机号项目性质新建 口改建口扩建项目总投资万元投资管理类别审批 口核准口备案计划竣工投产时间项目类型口公共建筑口居住建筑口工业项目口基础设施口其它合计建筑面积（m2）主要建设内容及 功能（主要产品及 生产能力）年耗 能量能源种类计量单位年需要 实物量参考 折标系数年折标煤量参考 排放因子年排放量ABCDE(=CXD)FG(=CXF)电力（万千瓦时）1.2296.04天然气（万立方米）12.14321.6219热力（百万千焦）0.0341-无烟煤（吨）0.71431.7396一般烟煤（吨）0.71431.5968褐煤（吨）0.71431.3877洗精煤（吨）0.92.3545其它洗煤（吨）0.2850.7477型煤（吨）0.61.9360焦炭（吨）0.97142.8519焦炉煤气（万立方米）1.38.5673其他煤气（万立方米）1.32.3148原油（吨）1.4286-汽油（吨）1.47 143.0425煤油（吨）1.47 143.1517柴油（吨）1.457 13.1451燃料油（吨）1.42863.0472液化石油气（吨）1.71432.9240炼厂干气（吨）1.57 143.0116