建筑工程监理规划及实施细则范本.doc

遵义干部学院建设项目工程
监
理
规
范
及
监
理
实
施
细
则

编制人：
审核人：
审定人：
贵州众益建设监理有限公司—项目监理组 2023年8月

目 录
一、工 程 慨 况
二、监 理 依 据
三、监理工作范围和目的
1、监理范围
2、监理目的
四、监理组织机构
1、现场监理机构
2、监理部人员职责
五、监理控制要点
六、工程质量控制
1、工程质量控制的原则
2、工程质量控制的基本程序
3、工程质量控制方法
4、工程质量事前预控措施
5、施工过程中的质量控制措施
6、工程质量事后把关控制
7、工程质量事故解决
七、工程进度控制
1、工程进度控制的原则
2、工程进度控制的基本程序
3、工程进度的组织措施
4、工程进度控制的技术措施
八、工程造价控制
1、工程造价控制的依据
2、工程造价控制的原则
3、工程造价控制基本程序
4、工程造价的控制方法
九、安全生产控制目的
1、安全监理目的
2、安全监理范围
3、安全监理组织机构
4、安全监理工作内容
5、安全监理程序
6、安全监理措施
十、工程协议管理
1、管理的原则和内容
2、管理的基本程序
十一、监理工作制度
1、图纸会审制度
2、施工组织设计审核制度
3、开工报告审批制度
4、材料、构件检查及复核制度
5、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度
6、工程质量监理制度
7、工程质量事故解决制度
8、工程质量检查制度
9、施工进度监督报告制度
10、工程造价监督制度
11、监理报告制度
12、工程竣工验收制度
13、现场协调会制度
14、备忘录签发制度
15、工程款签审制度
16、索赔签审制度
十二、监理工作程序
1、施工阶段监理工作程序
2、施工阶段工程进度监理程序
3、施工阶段工程质量监理程序
4、施工阶段工程造价监理程序
十三、监理工作协调的措施和方法
1、监理协调工作的内容
2、监理协调工作的原则
3、监理协调工作的措施
十四、旁站监理措施
1、工程旁站监理部位
2、工程旁站监理措施

一 工程概况

遵义干部学院建设项目工程，由遵义市新区开发投资有限责任公司投资建设，该工程位于遵义市新蒲新区；工程总建筑面积约61668.4平方米，重要有：综合主楼地上五层及地下一层；遵义会议研究中心地上一层；报告厅及会议中心地上一层；学员宿舍1号楼与2号楼地上六层；餐饮中心地上一层等。本建筑工程的重要结构形式为框架结构,抗震设防烈度为6度。
建设单位：遵义市新区开发投资有限责任公司
施工单位：中建四局第三分公司
设计单位：贵州省建筑设计研究院
地质勘察单位：深圳市勘察设计研究院有限公司
监理单位：贵州众益建设监理征询有限公司
二 监理依据
1、国家批准的工程项目建设文献
2、有关工程建设的法律和法规
3、本项目施工阶段的监理协议
4、业主与施工单位签订的建设工程施工承包协议
5、业主提供的本工程全套施工图纸及设计文献
6、设计交底及图纸会审纪要
7、设计单位发出的设计变更
8、业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商
9、相关的标准图集、技术说明
10、国家现行工程施工验收规范、技术标准和工程质量评估标准
三 监理工作范围和目的
1、监理工作范围：施工阶段，工程保修阶段。
2、监理工作目的
2.1质量目的:合格工程
2.2工期目的:协议中约定的工日
2.3投资目的:审定的工程预算
2.4施工安全目的: 安全事故发生率为0，无安全隐患
四 监理组织机构
一、现场监理机构
实行总监理工程师负责制。成立遵义市新蒲新区干部学院工程建设监理部。
姓 名
专 业
职 务
周凡
工民建
总监理工程师
胡洪
工民建
技术负责人
董贤君
工民建
现场监理工程师
胡正娇
工民建
水电监理工程师
刘龙英
工民建
监理员及资料员
戴昌沛
工民建
监理员
其组织机构框图如下
二、监理部人员职责
1、总监理工程师职责
1）代表监理公司履行监理协议，负责本项目部的全面工作。
2）组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员工作。
3）主持编制监理规划，实行各专业监理工作实行细则，监理程序和工作制度。
4）签发由监理部发出的各种文献、报表、报告并审核各专业监理工程师签认的各种文献、资料。
5）审定施工单位报送的施工组织设计，施工方案和施工进度计划。
6）按协议规定，审核签署开工令、停工令、复工令。
7）按协议授权审核签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。
8）主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。
9）组织编制监理日报、周报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。
10）审核签认分部工程质量验评资料组织工程竣工初验，参与工程验收和竣工结算。
11）组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控，协调等做全面总结。
12）调解业主与施工单位的协议争议，解决索赔，审查延期。
2、专业监理工程师职责
1）编写本专业的监理实行细则，并记好天天的监理日记。
2）熟悉本专业设计图纸和技术规定，掌握质量标准和验收 规范。3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检查。
4）对受监工程签证认可负责。
5）涉及本专业的报告、文献进行核算并提出建议报总监审批。
6）检查施工单位的技术交底，检查记录，实验资料。
7）对关键和重要部位实行跟踪检查，旁站监理。
8）参与工程计量和审核工程支付凭证。
9）参与工程竣工初验并提出本专业工程竣工评价。
10）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检查报告等质量证明文献及其质量情况，必要时进行平行检查，合格时予以签认。
3、监理员职责
1）专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运转情况，并做好检查记录。
3）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
4）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。
5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。
6）做好监理日记和有关的监理记录。
五 监理控制要点
根据工程的实际情况，结合监理控制程序，本工程提成施工准备，基础工程、主体工程、砌筑工程、装饰工程、屋面工程和水、电暖设备安装工程等七个阶段进行监控。现将各阶段的工程内容，控制要点和措施概述如下：
序号
阶段划分
工作内容
控制要点
控制措施
1
施工准备阶段
单位工程或分部工程开工前实行的预控
1、施工组织设计、施工方案、施工工艺、施工进度计划等
2、施工单位质量保证体系及自控措施
3、设计图纸审查
4、进场人员和机具
5、进场原材料和设备
6、测量放线
1、组织审查，提出建议，检查交底监督执行。
2、检查贯彻情况
3、组织设计图纸交底
4、贯彻各工种人员素质和机具完毕状态
5、报检查“三证”复核
6、报验、现场检测
2
基础工程阶段
土方、垫层、桩基础
1、基坑、标高、位置
2、桩基础轴线、标高
3、予埋件、预留孔洞穿墙管，予埋管线
4、施工缝、变形缝、后浇带
1、检查、实测各类予埋，预留的位置
2、检查、实测各类预埋、预设的位置
3、审查砼浇注方案，对大面积砼、止水带、后浇带、施工缝等采用的技术措施
4、审查配合比，旁站监理重点部位的振捣
3
主体工程阶段
模板工程钢筋工程砼工程
1、轴线、标高、模板尺寸和垂直度
2、模板及支撑的可靠性、稳定性
3、预留孔洞、预埋件位置
4、钢筋型号、规格、位置、数量
5、钢筋接头是关键，接头位置分布、连接、锚固
6、焊条和焊药的型号、规格，保存情况
7、砼配合比、外加剂、坍落度、强度、计量
8、施工缝设立及解决
9、季节性施工技术措施
1、每层复测轴线、标高和垂直度
2、检查模板刚度，支撑牢固稳定
3、现场检查、测量预留、预埋位置
4、钢筋要复验，检查成型和安装位置
5、审查焊工的上岗证，做焊接实验，合格者上岗
6、检查接头质量，接头位置，同一断面数量
7、选用焊条和焊药要与钢材品种相匹配
8、水泥复验，审检配合比和外加剂，现场做试块，做好实验记录
4
砌体工程阶段
砌块砌筑构造柱浇筑
1、每层的轴线、标高要符合设计规定
2、砌块和砂浆强度
3、砌块应错缝搭砌，纵横墙交接处应交错搭砌，做到横平竖直，砌体表面平整，砂浆饱满，灌缝密实
4、砌筑填充墙时必须把预埋在柱中的拉结筋的规格、数量、间距、长度应符合设计规定
5、当围护墙或间隔墙的水平长度大于5米时，应在墙端划墙中加设构造柱，当墙高大于4米时，需在墙半高处设立钢筋砼腰带一道
6、设计规定的孔洞、管道和预埋件应于砌筑时对的留出或预埋
7、冬雨季施工工艺和技术措施
1、现场复验轴线、标高
2、砌块强度要复验、审检砂浆配合比
3、现场检查砌体灰缝砂浆的饱满限度，水平灰缝饱满度不得低于80﹪，竖缝不得出现透明缝，暗缝
4、构造柱中的柱顶、柱脚应在主体结构中预埋4ф12短竖筋，钢筋搭接长度30d，先砌墙后浇柱，墙柱的拉结筋在砌墙时预埋
5、做好砌体工程隐蔽项目验收
1） 砌体中的预埋拉结筋及预埋件
2） 构造柱和配筋带
3） 其它隐蔽项目
6、审检施工单位冬雨季施工方案和技术措施
5
屋面工程
找平、保温、防水、排水系统
1、找平层厚度，坡度、平整度
2、冷底子刷均匀
3、保温层厚度，平整度
防水层选用材料、施工工艺、粘贴情况，无开裂空鼓
5、排水方向，坡度
6、落水管位置，细部结构
1、现场检查
2、检查配制，现场施工
3、检查保温材料质量敷设厚度、均匀性
4、防水材料的抽样复试，粘结度实验，考核操作人员技能，审查施工工艺、流程操作规程和交底情况
5、检查落水管位置，坡向安装牢固，接头细部结构严密，排水畅通无渗流现象
6
装修阶段
外墙装饰室内初装修门窗安装楼地面
1、外墙面平、阴阳角直宽洞口垂直水平面线，颜色一至。
2、饰面板平整，接缝严密
3、室内抹面厚度，平整度垂直度
4、塑钢门（或铝合金）窗位置、尺寸安装牢固、开关灵活、关闭严密
5、木门位置、尺寸、安装平整、严密
6、楼地面标高、厚度、平整度
1、装饰工程一律先做样板，经联合鉴定合格后，方可大面积施工
2、外墙面粉刷时宽洞，勒角，阴阳角要放线控制，用靠尺板找平
3、塑钢门窗检查材质、规格、制作尺寸、所用的配件，安装质量，填嵌材料及作法
4、检查木门材质、送材、制作、安装质量
5、楼地面现场检查
7
水、电、暖及设备安装阶段
配合土建
施工阶段
1、配合土建和结构施工，暗埋电气的配管和接线盒的位置走向
2、配合土建施工规定楼板和墙面上预留给排水或予埋给排水套管
严密性
4、暗管弯头不能多于2个，弯头处不得有瘤
5、检查楼板，墙面予留孔埋管的位置尺寸
6、现场检查予埋件的防腐解决
毛坯阶段
1、管道井立管安装固定
2、各层支管管径、位置、排水流向、坡度
3、暖通管道的位置、数量、热气阀、控制阀
4、管道井内固定架牢固

1、审查各种管材合格证
2、按图核查管道井内管道排水位置及固定
3、检查排水管道接口的密封性，水流方向，坡度
4、检查暖气管道，装配质量。
6、检查井内固定架焊接质量和位置
安装阶段
（配合装修进行水电安装）
1、电气面板，插座位置
2、各类灯具位置选用和安装
3、卫生洁具造型、安装、位置、成品保护

1、电气面板插座、灯具、卫生洁具、经联合选样后，把样品、合格证、技术资料保存在监理部
2、电气面板，插座安装和装修同步配合施工
3、装修前进行管道通水实验
4、成品保护，防止电气板插座、灯具、卫生洁具破坏
调试阶段
1、给水管道实验
2、排水系统通水试渗漏，地漏流水坡向
3、电气系统通电，有无泄漏
4、避雷系统接地实验
5、弱电系统实验

1、调试阶段实行旁站监理，做好记录
2、调试是安装工程的最后阶段，对整个工程能否正常使用起关键作用
3、审查安装单位编写的试压实验和试车方案
4、核查安装单位所用测试仪器是否通过计量部门审验
5、有特殊规定的安装项目，如：消防、电梯、电讯、有线电视等测试时还应邀请有关部门参与
8
智能化系统
配合土建施工阶段
配合土建和结构施工，暗埋通讯、有线电视、宽带等管线配管和接线盒位置走向。
做好隐蔽工程检查，严禁在已安土建工作面上凿孔、剔槽。

毛坏阶段
1.固定智能化相关明装线管，并做好防腐解决；
2.检查导线质量；
3.严格控制智能系统各种设备的进厂前质量检查。
1.控制好系统的线路敷设、缆线连接质量。
2.注意交叉连接方法。

安装阶段（配合装修进行水、电安装）
1.智能化设备应提供质量合格证检测报告及安装、使用、维护说明书。
2.由系统集成商编制的用户应用软件，应满足多项功能测试。
1.对信息插座的安装应特别旁站监理；
2.系统调试时应与业主谨慎选用测试仪；
3.成品保护。
六 工程质量控制
一、工程质量控制的原则
1、以施工图纸，施工验收规范，工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实行工程建设施工协议约定的质量目的。
2、质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。
3、监督施工单位建立质量保证体系，人员、制度贯彻到位。
4、对参与施工的人员，建筑材料、施工机械、施工方法及环境等五大因素中，进行全面控制。
5、严格规定施工单位执行材料实验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。
6、实行三检报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。
7、对重要部位和也许发生的隐患，实行跟踪检查、旁站监理、抽验、复查等监控手段。
二、工程质量控制的基本程序
1、 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序施工单位填写工程材料、
构配件和设备报验

施工单位另选

监理部审核

进行抽样复验
进场材料检查
到厂家考察
审核证明资料

合格
不合格
准许施工单位使用
合格

2、分部分项工程签认基本程序

隐蔽工程施工完毕
返修

不合格
施工单位自检专检
填写分项工程质量检查表、分部工程质量检查表
合格

不合格 监理部审查检查
合格
监理工程师签认分项工程

返修
继续施工分项工程达成验收条件

不合格 施工单位自检专检

填写分项工程报验单日

不合格 监理部审核检查
总监签认分部工程
合格

3、单位工程验收基本程序

单位工程达成竣工条件
返修

不合格 施工单位自检查收
填写单位工程竣工验收单
合格

监理部组织初验

组织现场检查
组织工程盘点
审查
竣工图
核查质量保证资料

有缺陷
监理部签发竣工初验报告

业主组织监理、设计、施工、质监站正式验收

三、工程质量控制方法
1、 工程质量以事前控制为主。
2、 按施工图纸，施工组织设计及监理细则的规定对施工过程进行检查，发现违规操作不符合质量规定及时发监理告知单予以纠正。
3、 采用检查、量测、测量、取样实验、跟踪、旁站等手段监督控制质量。
4、 对工程的关键工序和重点部位施工过程实行旁站监理。
5、 严格执行现场见证取样和送检制度。
6、 坚持按控制程序办事，施工单位必须都使用监理表式联系工作，违反时不予签证。
7、 对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，监理有权签发暂停工程指令。
8、 监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员。
四、工程质量事前预控措施
1、掌握和熟悉本工程质量控制和依据
2、认真学习和掌握施工图纸，参与设计交底和图纸会审，把施工图上问题解决在施工之前。
3、核查施工单位的质量保证体系
1）检查施工单位项目管理机构，人员配备、职责与分工和贯彻情况。
2）督促专职质量检查人员的配备，贯彻人员到位。
3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。
4）检查施工单位质量管理制度和质量保证措施是否健全。
4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员，要审查上岗证和考核技术水平。
审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案、质量保证措施等。
5、查验施工单位的测量放线成果：
1）检查施工单位制作的建设工程施工控制网（涉及平面和高程）
2）检查施工轴线控制桩位置。
3）查验施工轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。
4）核查沉降观测控制。
5）签认施工单位“施工测量放线报验单”。
6、对工程所用原材料、构配件的质量控制：
1）使用重要建筑材料前应检查“三证”（生产许可证、合格证、市建委的准用证），并按有关规定，现场抽样做实验，复验合格，经监理部认可后方可使用。
2）构配件采用须经监理部对构配件生产厂家进行考察，并按规范规定进行构件实验，其成果经监理部认可后方能采用。
3）各种砼、砂浆试块，按施工规范规定制作，并要有见证人员在场，实验成果要及时送监理部审查认可。
4）对装饰材料、灯具、卫生洁具等，需会同业主和监理部对样品认可后，方准订货采购，并送样品保存在监理部。
5）凡采用新材料，新型制品等应检查技术鉴定文献，确认文献和使用情况，并征求业主意见后，决定使用或不使用。
6）水、电、暖等安装工程用的各种管材，必须有厂家技术检查合格证书，现场采购的必须进行复验，进场后要进行复验。
7）各种规格的电线、电缆必须按业主和监理部认可的厂家采购，并附有产品合格证和样品，要有复试报告。
8）各种阀门、管件及电气工程用各种电器配件（如照明箱、各种形状插头、开关等）必须具有厂家合格证书，报监理部认可。
9）各类电表、水表、消防器材等产品，应是政府主管部门批准专业生产厂家，施工单位必须向规定厂家采购，否则后果自负。
7、签认设备报验
1）设备供应单位应提供设备生产厂家的资质证书、设备的技术参数，有资料及合格证书。
2）进口设备应有海关商检证明。
3）监理部参与对设备生产厂家的考察、评审。
4）设备进场后，施工单位应会同业主、监理部开箱清点和检查，并测试设备是否合格。
5）监理部进行现场检查，并在“设备报验单”上签认审查意见。
a)检查施工单位进场的施工机械设备
a1）施工单位重要施工设备进场并调试正常后，应向监理部申报“进场设备一览表”。
a2)监理部应核对施工单位进场重要设备的型号、规格、数量、性能是否符合施工组织设计。
a3)监理部应检查设备运转的完好状况，是否符合安全生产的规定。
a4)对需要定期检查和鉴定的设备（如测量仪器、计量器具等）施工单位应有标定证明，并经监理部审查认定。
b)施工单位应编制季节性的施工技术方案报监理部审定。
c)施工单位应根据重点工程质量监督中心下达的质量控制点，编制该工程质量计划，报送监理部认定和检查。
五、施工过程中的质量控制措施
1、规定项目经理部及项目班子对施工工艺、施工方法、操作规程等实行标准管理，并做好技术交底工作。
2、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查：
1）在巡视过程中发现施工过程中存在的问题，应口头或发监理告知及时纠正。
2）对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。
3）施工单位应将整改结果书面回复，监理部应进行复查。
3、施工测量放线的抽检或复验，施工单位对每个楼层的测量放样成果（指轴线、放样尺寸、标高、垂直度、沉降观测等）要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。
4、土方工程完毕后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验，监理部应组织勘察、设计、施工单位、重点质量监督中心、业主等进行联合检查，检查基槽土层是否符合工程地质报告，是否符合设计持力层规定，若符合报告，参验单位均要在验槽记录单上签字并盖公章。
5、对重要部位有特殊规定的工程（如预应力工程、防水工程）施工单位应编写施工工艺、施工方法、操作规程、质量保证措施等专业施工方案，经监理部审查批准后，监督施工单位进行技术交底或进行必要的技术培训，检查操作人员的上岗证。否则，不准施工，监理部应跟踪检查，旁站监理。
6、实行“三检报验制”
1）每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、互检工序并经项目部专检后，向监理部报验。
2）监理部接到报验单后，必须在24小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检查。
3）检查不合格，监理部书面告知施工单位整改，并跟踪复查合格后签证认可，准予进行下道工序施工。
7、隐蔽工程验收
1）施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽报验单”并附有关质量资料，报送监理部。
2） 监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测、核查。
3） 对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程告知单”责令施工单位限期整改，整改完毕后由监理部复查。
4） 对隐检合格的工程，监理部签发隐蔽验收认可书并准予进行下道工序施工。
8、给排水管道工程应检查定位、标高、墙、楼板内暗埋或预留孔位置，各种接口、打口、通水试压等，管道实验实行旁站监理，试压记录须经监理部签认。
9、电气预埋的暗装管、接线盒、接线、穿线、接地等，施工单位安装完毕，自检合格，应向监理部报验，专业监理人员按有关施工规范验收，穿线后还应进行电流实验，复查低压部分，用摇表检查，高压部分必须由电业局认可的单位进行耐压实验，实验报告报监理部认可。
六、工程质量事后把关控制
按国家和地方政府颁发的工程验收、质量等级评估标准和办法，进行质量事后把关工作。
1、分部工程验收和质量评估
1）分部工程完毕后，由监理部组织施工单位、业主、设计单位及有关单位进行验收，并评估分部工程质量等级。
2）根据市计委重点办规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完毕后，应分别邀请市质量监督站参与验收，并评估质量等级，封存备案。
3）施工单位完毕分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料和分项工程质量评估成果，进行分部工程质量等级的汇总评估，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量检查评估表”向监理部报验。
2、组织工程竣工初验
1）当工程达成施工验收条件时，监理部应告知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程及工程功能缺陷等工作，为竣工验收发明条件。
2）施工单位在工程项目自检合格，并达成竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”并将所有竣工资料报监理部审查。
3）监理部组织各专业监理工程师，按监理关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。
4）监理部组织业主、设计单位和施工单位对竣工项目进行全面检查。
5）检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计规定及局部进行修改的监理部签发“监理告知”，规定施工单位限期整改，符合规定后再验，直至完全符合协议规定。
6）检查结果符合设计和协议规定后，由监理部写出工程竣工初验报告，会同“单位工程验收记录”由施工单位报送市工程质量监督站。
3、参与工程竣工验收和质量等级评审
七、工程质量事故解决
1、针对工程上出现的质量问题根据其严重限度，拟定质量事故的级别，分为一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故，分别予以解决。
2、发生工程质量事故，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析因素，提出解决方案，报监理部审查。
3、监理组织业主、设计单位、施工单位，必要时邀请专家，研究解决方案，认为可行，由监理部批复后，方可实行解决措施。
4、严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自解决，并追究责任。
5、监理部要监督解决方案的执行，检查解决效果，必须达成设计质量规定，并责成施工单位写出事故解决报告装入工程档案。

七 工程进度控制
一、工程进度控制的原则
1、工程进度控制的依据是建设工程施工协议约定的工期目的和施工单位编制的施工总进度计划。
2、在保证工程质量和安全的原则下，实行进度控制。
3、采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。
工程进度控制以组织措施，技术措施，经济措施，协议管理措施，信息管理措施等方面来保证工期目的。
二、工程进度控制的基本程序
经单位总工程师签认填写施工进度计划报审表

监理部
审查

保证连续施工
计划是否可行
资源是否贯彻
满足协议目的

不批准 批准
施工单位编写季、月进度计划

监理部审批

施工单位按计划实行

监理睬议
监督计划实行

严重偏离计划目的
基本实现计划目的

分析因素

施工单位编写下一期计划
施工单位采用调整措施

三、工程进度的组织措施
1、监理部设专人管理施工进度
2、建立监理例会制度，每月定期召开，每周由总监代表主持，每月有总监主持会议。
3、监理例会重要内容：
1)检查进度计划和上次例会决议执行情况。
2)分析进度迟延因素，制定补救对策。
3)协调业主、施工单位施工中影响进度的问题。
4)拟定下一周进度目的和完毕目的需要解决的问题。
5)研究解决施工现场发生的问题。
6)其它事项。
4、每次例会之后签发会议纪要，监理部负责进度的监理工程师检查纪要执行情况。
5、不定期召开专题协调会议，协调施工单位有能解决的内外关系问题，影响进度计划的问题以及现场有关重大事宜。
6、实行动态管理，经常将计划、进度和实际完毕进度进行分析对比，找出发生差异的因素，制定对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力、材料供应。施工机具等计划，增长施工人员，实行两班作业，增添施工机具，监理部监督并检查施工单位组织实行。
四、工程进度控制的技术措施
1、审查施工单位的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要切实可行，符合施工协议中总工期目的。
2、根据总进度计划，审批施工单位的年、季、月施工进度计划，检查执行情况，出现差异现象及时采用措施，调整计划。
3、每周召开监理例会，检查施工进度，安排周施工进度计划对本周中出现的工期延误，责令施工单位采用措施及时填补。
4、监理工程师对进度计划实行情况检查、分析。
5、建议采用先进工艺、施工方法，合理组织分段流水作业，用新技术提高工效，避免季节性影响工期等技术措施。
八 工程造价控制
一、工程造价控制的依据
1、建设工程施工协议及协议条款、及协议的补充。
2、工程设计文献，施工图及设计变更。
3、业主的工程变更，工地洽谈、业主审定的施工图预算及现场签证、。
4、河南省现行的预算定额，费用标准等。
5、市场价格信息。
6、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。
7、国家和省市有关经济法规和规定。
二、工程造价控制的原则
1、应严格履行建设工程施工协议中所拟定的工程造价和约定的工程款支付办法。
2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。
3、如有以下情况之一，监理不予审核工程量及付款申请。
1） 未经监理部签认的质量合格的工程。
2） 报验资料不全。
3） 与协议条件的约定不符或有违约时。
4） 工程计量有争议时。
4、工程量和工作量的计算应符合省市有关的计算规定和施工协议的约定。
5、监理部应坚持合理、公正、科学的原则 ，解决由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。
6、对有争议的工程计量和工程款，应采用协商的办法拟定，协商无效时，由业主做出决定。
7、对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工协议所约定的时限。
三、工程造价控制的基本程序
1、工程计量基本程序
本月实际完毕工程进度项目

填写本月完毕工程量报审表

监理部审核

现场实际测或量
预算项目
签认手续
属预算内项目
工程质量签认

监理工程师审定

签认完毕工程量和返还施工单位

2、工程款支付控制程序（ 见附图1）
四、工程造价的控制方法
1、监理部根据监理公司以往监理工程的资料和经验总结最易导致工程费用突破的部分，向业主反映并经常提醒业主。
2、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：
1） 设计变更
2） 现场洽商和签证
3） 材料代用
4） 预算不细不实，有缺漏项，施工组织设计没有涉及在内。
5） 完毕的工程量申报不实。
6） 施工单位提出的索赔和追加预算。
3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的因素和方面，制定防范性对策和措施。
4、应根据施工图纸，工程预算，协议的工作量，建立工程量台帐。
5、经常检查工程量和工程进度支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。
6、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限规定。

施工单位提出付款申请
监理工程师签认月工程计量报审表

编制付款申请
不批准
批准

监理工程师审查
批准

不批准 总监发付款证书

业主审批
批准

支付款项
不批准

附图1
九 安全生产控制目的
一、安全监理目的：
安全事故发生率为0，无安全隐患。
二、安全监理范围：
施工过程
三、安全监理组织机构：
总监理工程师

安全监理组组长

安全监理工程师

四、安全监理工作内容
（一） 施工准备阶段
1、查施工单位有无安全证书。
2、审查施工单位提交的各项安全施工组织设计、严把开工关。
3、审查施工单位拟进驻现场的管理人员及特殊工种作业人员上岗证。
4、审查施工单位安全文明施工管理体系、安全保证体系及各项安全责任制度是否健全。
5、审查施工现场是否具有安全生产条件、机械设备及安全设施情况。
（二） 施工阶段
1、检查施工单位安全文明施工管理体系和保证体系、人员组成及到位情况。
2、检查批及分项工程施工前及工序交接部位，严格监督施工单位进行安全技术交底。
3、定期、不定期检查施工单位对施工人员进行安全教育情况。
4、及时检查施工现场有无安全隐患存在。
5、跟踪检查现场施工人员有无违反有关安全操作规程。
6、检查施工单位各项安全责任制度的贯彻情况。
7、监督施工单位对各类机械设备定期检查和保养。
五、安全监理程序

整改
开工前

施工单位编制安全施工组织设计组建安全管理体系并对现场准备情况进行自检

监理工程师对施工单位报送资料审核，并对现场情况审查

整改
工序施工准备并作好自检

监理工程师审查

工序施工

六、安全监理措施
1. 组织措施：建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，贯彻安全控制责任制。
2. 技术措施：认真审核各专项安全施工组织设计和方案。
3. 经济措施：建议建设单位对安全达不到规定且据不整改的，给以经济处罚。对表现好的项目部给予经济奖励。
4. 协议措施：安全达不到规定不得进行工序施工，对据不整改者不予办理工程款支付手续。
十 工程协议管理
一、管理的原则和内容
1、监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类协议，以协议的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离协议约定事件的发生。
2、应采用预先分析，调查的方法，经常跟踪协议执行情况和发生的问题，并通过“监理告知”纠正施工单位有符合协议约定的行为。
3、为双方对的履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离协议约事实上事件的发生。
4、遵循“公正、合理、合法”的原则，在调查核算的基础上，按照协议的相应条款，实事求是的提出费用索赔方案和调解协议的争议。
5、协议管理的内容：
1） 设计变更、工地洽商的管理。
2） 工程暂停及复工的管理。
3） 工程延期的管理。
4） 费用索赔的管理。
5） 协议争议调解。
6） 违约解决。
二、管理的基本程序

1、设计变更、工地洽商管理基本程序

设计、业主、施工单位，任何一方提出设计变更工地洽商

设计、业主、施工单位和监理部在设计变更工地洽商上签字认可

不批准

批准
施工单位按变更洽商施工

不批准 监理部检查验收

合格
施工单位提交“设计变更工地洽商费用报审表”

监理部核算总监签意见

批准
业主审批

2、 工期延期管理的基本程序

延期事件发生