造价咨询及跟踪服务方案.doc
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1、造价征询及跟踪服务方案;根据本项目情况,拟组建专门工作小组,小组配备十三;1、项目负责人一名;此项目负责人具体负责施工阶段全过程的工程造价征询;2、项目土建、安装组长各一名;项目土建组长、安装组长具体负责各自专业施工阶段全;3、项目组拟配备的成员;该项目拟配备八名注册造价师,五名造价员;工程造价人员重点负责工程施工过程中拟定、控制工程;一、造价征询及跟踪审计根据本项目情况,拟组建专门工作小组,小组配备十三名各类专业造价人员。根据需要,合理有序地安排造价工程师进驻现场征询服务,参与工程例会,收集相关资料,协调工程造价事宜,签发造价文献等。1、项目负责人一名此项目负责人具体负责施工阶段全过程的工程
2、造价征询及跟踪审计,全权负责该建设工程造价征询及跟踪审计的现场管理、现场联络,定期到现场指导项目组成员的造价征询及跟踪审计工作,并负责对项目小组人员工程造价及跟踪审计工作底稿进行一级复核,一般问题的决策、对重大问题的分析报告。2、项目土建、安装组长各一名项目土建组长、安装组长具体负责各自专业施工阶段全过程的工程造价征询及跟踪审计,配合项目负责人工作。3、项目组拟配备的成员该项目拟配备八名注册造价师,五名造价员。工程造价人员重点负责工程施工过程中拟定、控制工程造价,重要涉及以下内容:工程量清单和预算控制价的编制;工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审;审核工程设计变更、洽商费用;参与解决
3、工程索赔工作;参与完毕招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作,接受委托人监督;参与涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作;参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文献审核工作,并负责招标过程中有关造价的工作内容;负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作;完毕其他相关征询工作,依据征询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术征询服务。一、造价征询及跟踪审计工作的范围、内容、要点、环节和程序1、造价征询及跟踪审计工作的范围:唐山金融商务中心工程范围内施工阶段全过程拟定、控制工程造价。2、造价征询及跟踪审计工作的内容、要点:(1)工程量清单和预算控制价的编制要点工程
4、量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础,使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对拟定工程造价、控制投资起着重要的作用。必须熟悉和具体理解所有施工图纸,清楚各种施工规范;根据科学的工程量计算规则及公式进行计算;工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制;材料价格的应参照当清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围;应执行各种与造价有关的相关政策;工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。(2)工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审要点根据月形象进度,实地查核、计算承包商实际完毕的每月工程量,严格控制在协议
5、工程量的范围内;对施工中增长的工程量的支付做相应的约定;应根据工程预算总造价控制每期支付的比例,避免工程款超付情况的发生;造价工程师应按协议规定的约定,及时抵扣工程预付款。(3)审核工程设计变更、洽商费用要点在变更文献上报建设单位后,提前对变更文献进行审核,在审核完毕并签署书面意见后,方可进入建设单位变更的审批程序,具体内容如下:审核变更、洽商内容的真实性、合理性及签认的及时性;审核工程变更是否按照招标文献规定的变更程序进行审批,工程变更解决办法是否符合施工协议规定,所有变更是否在实行前经有关各方审定;审核工程变更、洽商单价组价是否对的,工程变更洽商价款的拟定是否合规,并出具书面组价文献;审核
6、工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题,设计变更应符合施工图总体规定,不得超量、超标、超概。(4)参与解决工程索赔工作要点严格执行建筑法索赔程序;以协议为依据,以完整、真实的索赔证据为基础;及时、合理地解决索赔。(5)参与完毕招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作,工作要点建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重,有的项目材料成本甚至会达成工程总造价的70%左右,要保证工程的正常利润,就必须有效控制材料的采购成本。具体翻阅图纸,做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌贯彻清楚;严格规定施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置;进一步市场并结合
7、网上电子“工程材料询价”工具,掌握第一手材料信息,在材料的认购中,做到货比三家,价比三家,引入竞争控制,使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济;材料、设备进场后检查其是否有真实的合格证及检测报告。(6)参与涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量,决定项目建成后的使用价值和经济效果。审查施工方案和技术方案是否符合项目所在地的地区性及项目的功能性;审查施工方案和技术方案是否为最优化设计;审查施工单位投入该项目的人力资源、施工设备的配备、施工任务的饱满情况;审查方案中新技术、新工艺的采用情况。(7)参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文献审核
8、工作,并负责招标过程中有关造价的工作内容监督按规定应招标的施工、材料采购及服务项目是否进行招投标,招标文献编制的审核,招投标是否规范,招投标是否按规定程序进行,是否符合国家相关法规;审核限价的编制是否真实、合理、客观、合规,限价编制单位是否符合资质规定;招标文献是否通过审查,是否有缺陷,招标方案在招标前是否按项目从属关系报主管部门备案;审核预审、开标、评标、定标是否符合有关规定,如招标人自行办理招标事宜的,是否向有关行政监督部门备案等;评标委员会的组成是否符合规定;审核招标过程中是否存在漏洞;(8)负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作,工作要点 审核甲供材料、设备计划采购日期是否
9、符合施工进度计划,以免导致工程延期;审核甲供材料、设备采购计划表中材料、设备参数是否标注清楚,以免材料价格由于参数因素偏离市场价,导致价格过高或过低;认真仔细研究协议、协议附件、以及各类文献协议的解释程序。特别是该工程项目所涉及工程承包范围、协议签定类型、工程计价方法等;关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策,及时了解对该工程项目有关联的政策信息,做到预控;明确开工、竣工时间,核准实际工期和计划工期的差异,这直接影响着工程索赔和材料价款的调整;研究协议中奖罚条款的内容及含义。特别是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款,用以指导整个结算审核工作的全过程;熟悉各种技术文献,即
10、工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。(9)完毕其他相关征询工作,依据征询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术征询服务3、造价征询及跟踪审计工作的环节和程序:(一)造价征询及跟踪审计准备阶段1、签订协议协议书假如我公司中标本项目全过程拟定、控制工程造价,我们即与委托方签订协议协议书,内容重要涉及造价征询依据和原则、造价征询目的和范围、工程造价内容、协议双方的义务和责任、造价征询时间、造价征询费用、保障等。协议协议书一经签订,我公司及造价征询人员应当按照协议协议书履行对客户的责任。同时,造价征询项目负责人依据协议协议书的具体规定,在实行各阶段造价征询工作前拟定相应的造价征询计划
11、。2、了解工程项目情况为了造价征询工作的实行达成造价征询目的,在制定各阶段造价征询计划前,造价征询人员应当同建设单位相关人员进行具体沟通,以了解所造价征询的工程建设项目具体情况,重要涉及:工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况;项目是否进行招标、采用何种招标方式以及招投标执行过程情况等;造价征询所需的相关资料的可获取性;工程重要材料的供应方式,重要材料、设备是否进行招投标;项目是否执行工程监理制,监理在工程实行过程中的三控情况,监理对中期支付的控制方式,监理对工序、分项的验收控制是否专人负责、对隐蔽工程甲方、监理是否参与。监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等;工程项目中
12、期计量及支付情况;工程变更及洽商的认定程序;工程价款结算情况;工程项目现场施工情况;3、获取造价征询所需资料通过对本工程项目的了解,为具体制定各阶段造价征询计划及实行好造价征询工作,应获取必要的造价资料。(1)、开工前造价征询应当获取以下资料:建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文献;年度基本建设计划;拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文献;项目施工、勘察、设计及监理等的招标文献、投标文献、评标报告、中标告知书、协议文献;施工图设计文献;项目概(预)算资料;建设工程协议资料;项目前期费用财务资料;建设单位内部控制制度等。(2)、建设期间造价征询应当获取以下资料:工
13、程现场施工情况资料;工程设备、材料采购及待摊费用资料(涉及招投标资料、协议等);施工招标文献、投标书、协议文献、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审记录等资料(工程变更告知、变更令及变更图纸、工程洽商记录等)、工程索赔审批文献、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、实验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评估资料、业主和监理工程师书面发布的有关文献等。(3)、竣工决算审计应当获取以下资料:工程质量验收资料;建设单位编制的竣工决算报表;施工招标文献、投标书、协议文献及补充协议、竣工图、工程变更资料(工程变更
14、告知、变更令及变更图纸等)、工程洽商记录、工程索赔审批文献、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评估结果及其质量保证资料、业主和监理工程师书面发布的有关文献;工程尾工相关资料等。4、制定造价征询计划并审核根据对本工程项目的了解及获取的资料,造价征询项目经理在项目实行各阶段造价征询工作前制定相应的总体造价征询计划和具体造价征询计划。总体造价征询计划涉及:、工程项目的基本情况;、造价征询目的、造价征询范围及造价征询策略;、重点造价征询领域;具体造价征询计划涉及:、造价征询目的;、造价;为保证造价征询计划合理、有效,造价征询计划的执行;1、造价征询目的、造价征询范围;2、造价
15、征询时间;(二)、造价征询及跟踪审计实行阶段;1、审计依据;本工程项目全过程跟踪审计重要依据:中华人民共和;2、审计方法;为保证审计工作质量,达成审计目的,本工程项目全造价征询范围及造价征询策略;、重点造价征询领域及重要问题;、造价征询工程进度时间、费用预算;、造价征询小组组成人人员分工;、造价征询重要性的拟定及造价征询风险的评估等。具体造价征询计划涉及:、造价征询目的;、造价征询程序;、执行人及执行日期;、造价征询工作底稿的索引号等。为保证造价征询计划合理、有效,造价征询计划的执行可以保证造价征询的副总经理审核和批准后执行。对总体造价征询计划,应从以下方面进行审核:1、造价征询目的、造价征询
16、范围;2、造价征询时间安排是否合理,是否满足委托人及业务约定书的规定;3、造价征询重点的拟定是否恰当;4、造价征询策略的制定是否科学、可行,是否具有可操作性;5、造价征询小组成员及分工能否保证造价征询工作顺利进行并保证造价征询质量,是否符合招投标文献的规定等。对具体造价征询计划,应审核:a、拟定造价征询程序的执行能否保证造价征询目的的实现;b、造价征询程序是否适合各造价征询项目的具体情况;c、重点造价征询领域的拟定及造价征询程序是否恰当。(二)、造价征询及跟踪审计实行阶段1、审计依据本工程项目全过程跟踪审计重要依据:中华人民共和国注册会计师法,中华人民共和国审计法、建设工程施工发包与承包计价管
17、理办法、财政部会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法、基本建设财务管理规定、国有建设单位会计制度、中华人民共和国招标投标法、河北省实行中华人民共和国招投标法办法以及我公司所获取的与审计相关的各类资料等。2、审计方法为保证审计工作质量,达成审计目的,本工程项目全过程跟踪审计采用现场全面审计。即审计人员在业主现场,对全过程跟踪各阶段需审计内容进行全面具体审计,以获取直接、真实、完整的审计证据。3、审计阶段开工前审计;建设期间审计;竣工决算审计。(三)、造价征询及跟踪审计报告阶段1、向委托方报告审计情况及审计结果本工程全过程跟踪各阶段审计工作完毕后,向委托方就该阶段工程项目的审计情
18、况及审计结果进行报告,在委托方对审计结果没有异议的情况下,出具各阶段审计报告(其中:工程造价计量审核由建设单位、承包商及我公司会签各专业审核定案表及汇总工程价后出具审计报告)。2、出具审计报告及管理意见书按照中国注册会计师独立审计准则、财政部会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算暂行办法以及协议协议书的规定出具各阶段审计报告(涉及开工前审计报告、建设期间各阶段审计报告、竣工结算审计报告)并保证审计报告的真实性、合法性。审计报告的真实性是指审计报告应如实反映审计人员的审计范围、审计依据、已实行的重要审计程序和应发表的审计意见。审计报告的合法性是指审计报告的编制和出具必须符合中国注册会计师独
19、立审计准则、财政部会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算暂行办法等的相关规定。同时,按照本工程项目审计招标文献第五章“协议格式”的规定:第一、审计报告应涉及约定书所列审计内容;第二、格式分为审计报告和管理建议书;第三,工程造价审核报告应按协议反映计量支付表、变更令等送审金额、核减金额及核减理由、核定金额等内容、审定的基本建设结算书或基本健身竣工决算等;第四、管理建议书应涉及内部控制制度评审以及存在的重要问题和管理建议等。二、造价征询及跟踪审计项目中的重点和难点分析等1、工程量清单和预算控制价的编制重点,计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用是否准确、装修材料价
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