宜叙高速分部隧道施工综合应急救援预案.doc
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1、目录一、总则- 3 -1.1 编制目的- 3 -1.2 编制依据- 3 -1.3 编制原则- 3 -1.4 合用范围- 3 -1.5 事件事故等级- 4 -二、工程概况- 5 -2.1标段重要工程内容及工程数量- 5 -2.2 工程特点- 5 -三、管理政策- 6 -四、防止目的- 7 -五、事故应急救援指挥系统- 7 -5.1机构组织- 7 -5.2职能分工- 7 -5.3应急救援指挥系统重要成员及职责- 8 -5.3.1应急救援领导小组- 8 -5.3.2救援抢险组- 9 -5.3.3对外联络组- 10 -5.3.4后勤保障组- 10 -5.3.5现场医疗组- 10 -5.3.6治安保卫组
2、- 11 -六、重要成员单位组织实行应急救援预案的规定- 11 -七、各部门具体职责- 12 -7.1 安全、质量科- 12 -7.3 物资设备部- 12 -7.4 办公室- 12 -7.5项目部财务部- 13 -7.6 各分部突发事件应急机构- 13 -7.7 现场施工队- 13 -八、应急事故的准备- 13 -8.1救援人员组织- 13 -8.2人员培训- 14 -九、突发性事件的应急响应- 15 -9.1报警- 15 -9.2预案启动- 15 -十、突发事故事件的报告- 15 -10.1突发性事件事故的报告- 15 -10.2突发性事故事件的调查- 16 -十一、监督管理-16-11.1
3、演练- 16 -11.2培训- 17 -11.3奖罚- 17 -附件1 安全生产保证体系框图-18-附件2 安全检查程序框图-19-附件3 突发事件应急人员联系电话21附件4 应急物资安排表22附件5 事故事件响应程序图23附件6 事故事件报告程序23十二、隧道灾害的预测及特点24(一)、 报警和监控报告程序241、事故控制与信息报告:242、事故分级与预警行动机制243、其它安全事故预测预警:25十三、灾害的预测及应急措施 25(一)、应急物资25(二)、应急设备:26(三)、应急队伍:26(四)、应急救治:26(五)、防止措施26(六)隧道坍塌、突泥突水、火灾、爆炸、机械、触电、粉尘、有害
4、气体事故应急解决预案281、隧道内火灾应急解决预案282、隧道内突泥突水应急解决预案:283、隧道内易燃爆炸应急解决预案:294、隧道内有害气体浓度超标应急解决预案305、隧道内机械伤害应急解决预案316、隧道内触电应急解决预案.317、隧道坍塌应急解决预案328、发生粉尘事故应急预案及应急措施33十四、 隧道内设立救生管道、逃生通道和急救箱35十五 、保护措施程序36十六、 信息发布36十七、 培训宣传和演练36十八 、应急结束37十九 、后期处置38一、总则 1.1 编制目的 为保证宜叙高速公路工程项目经理部11分部,梅硐隧道工程施工安全,有效防止暴雨和洪水灾害,防止施工中出现突泥突水、触
5、电、坍塌、泥石流等地质灾害,防止高空坠落事故发生、火灾、爆炸、有毒有害气体、粉尘等事故,提高灾害发生后的应急反映能力,减轻灾害对工程施工导致的损失,保障职工的生命安全和国家财产,保证正常安全生产,制定本预案。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国消防法、建筑施工临时用电JGJ46-2023重大危险源辨识、特别重大事故调查程序暂行规定、重大事故隐患管理规定、国家突发公共事件总体应急预案、国务院地质灾害防治条例、建设工程安全生产管理条例四川省安全生产条例、四川路桥机化公司安全管理办法及相关设计资料等法规文献,结合我项目部的实际情况制定本应急救援预案。
6、1.3 编制原则 按照“安全第一,第防止为主,综合治理”的方针。常备不懈,统一领导,分工负责,资源共享,反映迅速的原则。根据本标段工程实际情况建立应急预案。1.4 合用范围 本预案合用于宜叙高速公路工程项目经理部11分部项目隧道实行过程中也许发生的导致人员伤害、财产损失、环境破坏事故事件以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。对于一般性安全质量事故事件和突发事件可以参照执行。事件事故重要涉及:(1) 触电事故; (2) 火灾、爆炸事故; (3) 高空坠落事故(4) 机械意外伤害事故(5) 隧道坍塌、冒顶、涌水事故(6) 集体急性职业中毒、和其他中毒、传染病事故1.5 事件事故等级
7、 为有效处置各类突发性事故事件,依据其也许导致的危害限度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,分为一级、二级、三级。一级:指忽然发生,事态比较简朴,仅对较小范围内的公共安全、人身财产安全导致严重危害或威胁,已经或也许导致人员伤害和财产损失,只需要调动项目部内个别部门或项目分部的力量和资源就可以处置的事件。二级:指忽然发生,事态较为复杂,对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序导致一定危害或威胁。已经或也许导致较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏,需要调度项目部全体人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。 三级:指忽然发生,事态复杂,对一定区域内的工程安全、生态环境和生命财产导致
8、严重危害或威胁,已经或也许导致人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要得到本地政府支持,调动社会各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。二、工程概况 宜叙11分部施工区段为K50+000K55+000,其中涉及路基3800米,挖方37万方,填方43万方;浆砌水沟2.7万方,隧道一座(梅硐隧道):左线868米、右线944米,桥梁3座(河坎上大桥左幅9-25、右幅12-25,2座小桥(水泸坝、山坪塘小桥)1-16)、跨线天桥1座、涵洞12道(6.0*4.0的4座、4.0*3.5的4座、2.0*2.0的4座),2.0m圆管涵4道。主线跨越两县两乡镇(长宁县的梅硐镇和兴文县的僰王山镇)。协议
9、总价1.81亿元,年度产值计划9050万元。2.1标段重要工程内容及工程数量 本标段涉及:1、河坎上大桥:K53+762/k53+724.5,左幅(9*25)m预应力砼简支小箱梁、右幅(12*25)m预应力砼简支小箱梁;柱式桥墩、柱式台、肋式台;钻孔灌注桩基础。箱梁梁共84片,150桩42根,2、水泸坝小桥:K52+774、1*16m先张法预应力空心板梁,肋式台;钻孔灌注桩基础。空心板梁5片;130桩8根,3、K53+055山坪塘小桥:1*16m先张法预应力空心板梁,肋式台;钻孔灌注桩基础。空心板梁5片;130桩8根。4、涵洞及通道、钢筋砼盖板涵12道,钢筋砼圆管涵4道5、人行天桥:K53+1
10、75(20+20)m预应力小箱梁,扩大基础,6、路基挖方、挖方:34.33万m3;路基填方,填方:43.17万m3防护及排水,浆砌片石10548m3,7、隧道左线长:868m;右线长:944m。2.2 工程特点 项目所在区域位于扬子准地台、四川中坳陷区川东南褶皱束,北东向构造带内。路线通过区域无断层、褶皱通过,仅通过一裂隙组,为大岩沟裂隙组,该裂隙组位于长宁背斜东段叙永县城西部大岩沟一代,裂隙的走向为北东向垂直压扭性破碎带。根据路线的设计,穿越奥陶系宝塔组和二叠系茅口组和栖霞组的灰岩,岩溶较发育,重要表现为溶隙、溶沟、石芽、岩溶洼地、落水洞、竖井、漏斗、溶丘、孤峰等垂向岩溶形态,也有溶洞、暗河
11、和溶蚀槽谷等水平岩溶形态。2.3、气象、水文路线位于四川省东南部,地处四川盆地周山地区的南西缘山地亚区及四川盆地南低山丘陵区,路线走廊带的地形、地貌单元受地质构造和岩性控制明显。公路所经区域属于亚热带暖湿润性季风气候。气候温和,降水充沛,四季分明,无霜期长;冬暖夏热,夏季余量充沛,冬季少于二干燥,秋季多绵雨,春末夏初长有冰雹。区内年平均气温17.5-18,极端高温39.5,极端低温2.5;年平均降雨量约794-886.4mm,雨水多集中在5-9月份;最大暴雨强度115mm,24小时最大降雨量为313.1mm,最大月降雨量为433.4mm;全年多西北风,风力3-5级,最大6级,风速4-7m/s,
12、最大14m/s。三、管理政策 以人为本,减少危害;居安思危,防止为主;统一领导,分级负责;以法规范,加强管理;快速反映,协同应对;依靠科技,提高素质。 1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策,严格执行部颁有关施工指南、验标和安全技术规则,对施工人员进行岗前安全教育培训,牢固树立“安全第一、防止为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的思想意识。 2)建立健全安全保证体系,领导负责,全员参与,使安全工作制度化、经常化,并贯穿施工全过程。该体系以项目经理为安全生产的第一负责人。经理部成立安全领导小组,作业队设专职安全员,工班设兼职安全员。 3)制定实现安全目的和保障目的的规章制度。 4)加强现
13、场管理,搞好文明施工,建立良好的安全施工环境。四、防止目的 1)杜绝重伤、死亡事故,轻伤率控制在3以内。 2)无坍塌、突泥突水、火灾、有害气体浓度超标、机械伤害、爆炸伤害、落石伤害、高处坠落等行车事故,无机械设备大事故,无管线事故。 3)无等级火警、爆炸事故。 为了保证安全生产目的的实现,必须建立健全安全保障体系,制定完善的保证措施。见附件1安全保证体系框图、附件2施工安全检查程序框图。五、事故应急救援指挥系统5.1机构组织 项目部事故应急救援工作在项目经理统一领导下,实行两级应急救援体系(项目部和施工队),各有关职能部门分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展(见应急救援机构图)。
14、5.2职能分工项目经理部成立应急救援领导小组和各专业救护组进行应急救援的具体工作,领导小组组长由项目经理何纪国担任,如有特殊情况项目经理不能到位时,由项目安全副经理石礼强代任,副组长由项目总工彭从刚和办公室主任担任。项目安全环保科负责预案的平常管理工作。其重要成员及联系方式见附件5.3:项目部应急救援组织机构图救援抢险组现场医疗组治安保卫组后勤保障组应急救援领领导小组对外联络组事故调查组 5.3应急救援指挥系统重要成员及职责5.3.1应急救援领导小组(1)小组成员组 长:刘 东副组长:花 维 万雄成 员:罗建军、何宗林、赵潞、黄光学、曾家兴、付捷、杨四海、文孟勇、单哲、鄢睿、胡军喜、牛佳宝、徐
15、墩富(2)重要职责 组织有关部门制定应急救援预案,并组织演练重要预案,当突发事件发生时,按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作。 根据事故、事件发生情况,统一部署应急预案的实行工作,并相应急救援工作中发生的争议采用紧急解决措施。 在项目经理部内紧急调用各类应急物资、设备、人员,根据现场情况决定是否向外界求援。 分析事故、事件灾害实际情况,当有危及周边单位和人员的险情时,及时组织人员和物资疏散工作。 负责事故事件现场恢复与应急关闭。 组织事故、事件的内部调查、解决;配合上级和政府部门进行事故、事件调查解决工作。 负责做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后解决及安抚工作。 组织对外公布事故事件救援进展情况
16、。(由项目经理部总工或办公室主任负责向外界发布)。5.3.2救援抢险组(1)小组成员组长:花 维副组长:罗建军成员:何宗林、赵潞、黄光学、曾家兴、付捷、万雄、杨四海、文孟勇、单哲、鄢睿、胡军喜、牛佳宝、徐墩富(2)职责 组织实行救灾抢险工作,把事故控制在最小限度。 负责事故事件现场安全状态的监测。 负责施工现场紧急情况下人员疏散工作。 负责抢险结束后现场的清理恢复。5.3.3对外联络组(1)小组成员组长:万 雄成员:杨四海、文孟勇、牛佳宝 (2)重要职责 负责与上级和社会各界保持联络。 按照规定及时报告事故事件抢险救援情况。 负责向社会各界和政府寻求帮助。5.3.4后勤保障组(1)小组成员组
17、长:何宗林成 员:赵潞、黄光学、徐墩富。(2)重要职责 负责抢险救援的后勤保障工作; 负责抢险救援时通讯畅通; 负责救援交通车辆保障工作。5.3.5现场医疗组(1)小组成员组长:曾家兴成员:单哲、付捷、(2)重要职责 负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送; 负责事故事件现场卫生防疫工作。5.3.6治安保卫组(1)小组成员组长:万雄成员:文孟勇、单哲(2)重要职责 负责现场安全保卫工作,维持事故现场秩序; 负责隧道外围人员的疏散工作。5.4.7配合事故调查组(1)小组成员组 长:刘 东副组长:花 维成 员:万雄,罗建军、何宗林、胡军喜(2)重要职责 负责组织各类突发事件的调查解决,配合上级部
18、门和地方政府的调查工作。 对各类事故事件提出解决意见和防止措施。 上报事故事件调查报告。六、重要成员单位组织实行应急救援预案的规定 1、明确应急救援人员及责任。 2、事故发生后迅速到达现场,应急救援系统立即投入运营。 3、应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场,实行有效的抢险救援。七、各部门具体职责7.1 安全、质量科 (1)参与项目经理部各类有人员伤害的工程、机械事故的应急抢险工作。 (2)负责牵头组织各类人员伤害事故的调查,提出解决建议。7.2工程技术部 (1)负责施工中出现的各类事故的现场扑救及应急处置方案工作。 (2)负责提供各类地质灾害现场处置的技术支持。 (3)参与相关事故调查。7.
19、3 物资设备部 (1)负责项目经理部施工区域内所有机械、车辆事故、用电事故的现场扑救及应急处置方案工作。 (2)负责各类重大事故应急救援物资采购工作,及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场。 (3)参与相关事故的调查。7.4 办公室 (1)负责项目经理部内火灾、爆炸、现场扑救及应急处置方案工作。 (2)负责项目经理部伤员现场临时救治、一般性伤害应急处置工作。 (3)负责应急抢险需要的外界车辆的联系和内部交通车辆调配工作。 (4)参与相关事故的调查工作。7.5项目部财务科负责各类应急抢险资金的保障工作。7.6 分部突发事件应急机构 (1)负责所管辖片区突发事件灾害防治,认真贯彻贯彻应急预案的
20、有关规章、制度各项准备,作好有关设备的维护、检查,按规定做好重点抢险物资储备的供应及储备,贯彻大型抢险设备、机具的维修、保养及人员培训,保证防洪抢险救援、起复期间良好使用。 (2)完毕项目部下达的各项工作。 (3)组织实行抢险,保证抢险人员、机具、材料物资的运送。对重点 病害实行看守监测,并制定抢险预案,作好应急准备。 (4)成立适应分部管段内灾害应急小组,并成立由各施工队组成的各应急预案抢险队。按照专业负责制,严格组织实行灾害应急抢险工作。7.7 现场施工队 (1)负责现场突发性事件抢险自救工作中的人员保证工作。 (2)积极配合相关事故调查。八、应急事故的准备8.1救援人员组织 各施工作业队
21、组织1040名身体健康员工组成应急救援队,救援队的所有员工均为突发性事件抢险的主力,所有突击队人员在险情发生后,均要放下手里工作(含下班休息人员)参与到抢险工作中去。当抢险人员局限性时,项目经理部所有分部、所有人员均要做好随时参与抢险救援的准备,保证做到随叫随到。抢险人员的调配由抢险领导小组组长统一调配指挥。8.2人员培训 (1)全员培训:各施工作业班组及部门在接到预案后,立即组织本班组及部门人员进行学习。使每位员工结识到突发性事件的危害性,避免麻痹思想;使每位员工熟知突发性事件发生后的上报、处置程序及避灾、避难方法、线路;使每位员工做好随时参与抢险的准备。 (2)专业培训:项目部及各分部组织
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