花园湖安全施工专项方案.doc

淮河干流蚌埠～浮山段行洪区调整和建设工程施工XV标
花园湖河道疏浚工程

水上施工安全专项方案

安徽省交通航务工程有限公司
2023年3月

审 批：

审 核：

编 制：

目 录

第一章 编制说明及依据 1
1.1编制说明 1
1.2有关依据 1
第二章 工程概况 2
2.1 工程概述 2
2.2 水文气象 2
2.3 工程地质 2
第三章 施工总体部署 4
3.1组织体系及责任分工 4
3.2 施工安排及重要施工方法 5
3.3资源安排及保证 5
3.4施工进度计划及保障措施 7
第四章 河道疏浚工程施工方案 12
4.1 施工技术参数 12
4.2疏浚工程施工方案 12
4.3 质量检查验收 14
第五章 安全管理措施 17
5.1 安全管理目的 17
5.2 重要控制措施 17
5.3 安全应急预案 25
第六章 其他规定与措施 30
6.1 环境施工措施 30
6.2 冬季施工安全措施 31
第七章 附件 33

第一章 编制说明及依据
1.1编制说明
为了贯彻和贯彻"安全第一、防止为主、综合治理"的安全生产方针，强化对建设工程项目施工安全重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，保证建设工程施工安全平稳好转，杜绝较大以上安全事故的发生，特制定本方案。
1.2有关依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国环境保护法》
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
《建筑工程施工安全强制性条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《安徽省建设工程重大危险源管理办法》
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2023）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
本工程施工组织设计及施工图纸

第二章 工程概况
2.1 工程概述
花园湖行洪区调整和建设工程是淮河干流蚌埠至浮山段行洪区调整和建设工程的重要组成部分，重要通过河道疏浚、行洪区堤防退建、老堤加固、新建保庄圩，新建行洪区进、出口控制闸等工程措施，将花园湖行洪区改为有闸控制的行洪区。重要工程建设内容为：河道疏浚29.95km，新建行洪区堤防11.98km，老堤铲除14.52km，老堤加固15.76km，新筑圩堤长16.81km，填塘2.38km，新建防汛道路44.55km，新建上堤路44条，堤身锥探灌浆11.98km，堤防护坡7.70km，河道护岸4.71km，新建花园湖进退洪闸各1座，拆除重建排涝泵站3座，拆除重建涵闸1座，加固机灌站1座，新建穿堤涵闸11座。
本工程重要工程内容为：河道疏浚，长6.81km，河道桩号152+773~159+583，疏浚挖方量313.03万m3。
2.2 水文气象
花园湖行洪区位于淮河南岸，临淮关至小溪集河段内。地处我国南北气候过渡地带，气候特点是夏热多雨，秋旱少雨，冬寒晴燥。暴雨天气系统重要是涡切变和台风，大多余现在6～9月，期间降水量占全年降水量的60%～80%，降水量年际变化很大。本区域年平均气温14.7～15.2℃，极端最高气温超过40℃，极端最低气温低于-20℃。无霜期在210天左右。受季风影响，本区风向多变。冬季多偏北风，夏季多偏南风，春秋季多东风、东北风，年平均风速2.5m/s～3.4m/s。
据记录资料分析，蚌埠、五河数年平均降水量分别为943.1mm、937.5mm。降水量年内和年际变化都很大，汛期6～9月雨量占全年降雨量的60%以上，汛期降水又多集中在7、8月份，并且降水的丰枯变化频繁。年最大降水量是最小降水量的3～4倍。
2.3 工程地质
2.3.1区域地质概况
工程区位于淮河中游下段，属淮河冲积平原的中、下游平原区，为河漫滩地貌单元，地势较开阔平缓，属淮河右岸漫滩地貌单元。工程区重要分布第四系全新统（Q4al）粉质壤土、粉细砂、砂壤土，第四系上更新统（Q3al-l）粉质粘土、粉质壤土和砂土，第四系中更新统（Q2al）中细砂、粉质粘土；下伏基岩重要有下元古界(Pt1)的西堌堆组片麻岩和蚌埠期混合花岗岩。地下水类型重要为松散岩类孔隙潜水和孔隙承压水，工程区环境水对混凝土无腐蚀性
2.3.2工程地质
2.3.2.1区域稳定性
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2023），工程区地震动峰值加速度：凤阳县下徐庄至枣巷乡西1.5km（堤防桩号：HY118（16+430））为0.10g，枣巷乡西1.5km（堤防桩号：HY118（16+430））至小溪镇为0.15g，相应地震基本烈度均为Ⅶ度。
工程区在地面以下分布的第②、②-1、③、④层饱和轻粉质壤土、砂壤土、粉细砂在Ⅶ度地震时为可液化地层。第③-1层淤泥质粘性土在Ⅶ度地震时有震陷也许性。
2.3.2.2河道疏浚
花园湖段河道疏浚河底高程6.9m～6.0m，在疏浚深度内分布地层以第②、③、④层为主，局部有第①-2、⑥-1、⑤、⑥-2层土。第②～④、⑥-2层的轻粉质壤土、砂壤土及粉细砂层，结构松散，抗冲刷能力差，受迎流顶冲和侧蚀冲刷作用，易发生塌岸；第③-1层淤泥质粘土或壤土，属软弱土层，边坡稳定性差，抗冲刷能力低，易产生塌岸和滑坡；⑤层土呈硬塑状态，且具有铁锰结核和砂礓，局部有砂礓盘存在。

第三章 施工总体部署
3.1组织体系及责任分工
为认真贯彻执行国家相关法律、安徽省地方性法规和施工行业标准，针对我工程实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完毕本工程建设任务，本项目部建立安全组织机构和配备相应的安全管理人员。
（1）安全生产领导小组组成
项目经理是安全生产领导小组的第一负责人，担任组长，全面负责项目安全生产管理工作，安全员是安全生产的第一执行人，担任副组长，负责安全生产过程中的具体实行和组织工作，成员分别由技术负责、施工员、质检员、材料员、各岗位员工及各施工区域施工负责人组成。安全生产领导小组应根据安全生产责任制规定，把安全责任目的分解到岗，贯彻到人。建立项目安全责任制，组长和施工机组签订安全生产责任书。

各施工机组
组长
项目经理
副组长
安全员
技术负责人
施工员
质检员
材料员
各岗位员工
安全生产小组结构组织图
（2）安全生产领导小组重要职责
（1）全面负责项目安全生产管理工作。人人树立“安全第一、防止为主、综合治理”的思想。
（2）贯彻与贯彻上级各项安全生产指示、精神及指导意见，并提出贯彻措施。
（3）建立健全各项安全规章制度和操作规程，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，贯彻岗位安全职责，开展安全教育培训，提高作业人员安全意识和操作技能。
（4）审查工程的设计文献，进行工程开工验收，并对生产过程实行控制，保证各项安全措施到位。
（5）定期开展安全生产检查，查出的隐患按照“三定”原则进行整改。
（6）贯彻安全生产措施经费，保证安全生产投入。
（7）做好生产安全事故的现场的应急解决和伤亡事故的上报工作，并提出防止事故再次发生的措施。
（8）与各机组成员签订安全生产协议书。
3.2 施工安排及重要施工方法
本工程计划开工时间是2023年3月15日，计划竣工时间为2023年5月31日。本工程采用绞吸式挖泥船施工，为满足施工规定，我公司选派2艘性能良好的船舶进场施工。施工期间跨2023年淮河汛期，为满足施工质量规定，河道疏浚分2层施工，第一层疏浚至8.4m，第二层疏浚至标高。主汛期之前先进行上游土方集中的左右岸切滩河段，其余土方过汛期后一次挖成。
3.3资源安排及保证
3.3.1 重要施工队伍配置
一、 配置原则
1.本工程具有施工任务重的特点，规定施工作业队伍专业性强，可以适应本工程复杂的施工作业环境。
2.施工作业队应根据施工组织计划的需要，按各施工工序、施工时间段组织足够的劳动力分期分批进场施工，依据施工规定科学计划、有序管理，为工程的实行提供人力保证。
3.我公司具有数年疏浚工程施工经验，在数年的河道整治工程施工中锻炼培养了一批高素质的河道疏浚生产作业人员，随时可以迅速组织有关人员进场，并根据施工实行各阶段需要，合理进行安排调配。
二、具体队伍配置及工作范围
施工队伍配置及工作范围见下表。
投入本标段施工队伍以及工作范围
序号
队伍名称
重要工作范围
1
第一工程处
负责5#围堰上游75万m3土方疏浚
2
第三工程处
负责剩余工程量

3.3.2 机械设备配置及进场计划
一、配置原则
为保证本工程的顺利实行和按期竣工，我公司在认真分析本工项目招标文献和设计图纸后，在制定机械配备计划时充足考虑了本工程的特点、难点和施工环境等因素，从施工设备和实验、检测仪器的适应性、效率和完好性等各方面进行充足比较合理选择。同时，按施工进度和项目特点，科学合理地配制富余的机械资源。
二．施工机械配置
疏浚船舶配置应根据疏浚工程量大小、施工工期、土质、疏浚土解决规定，结合挖泥船施工水位、疏浚深度规定，综合选用挖泥船。设计规定：对疏浚土方量较集中，施工点与抛泥区直线距离在2km以内的，采用绞吸式挖泥船直接挖泥吹填至设计拟定抛泥区；对有水下障碍物河段如渡口、桥位区，挖泥量较小的河段，或施工点与抛泥区直线距离超过2km的疏浚土方采用抓斗+运泥驳+吹泥船的施工工艺。
本标段疏浚总长6.81km，设计两个抛泥区，抛泥区设计情况见下表。

抛泥区指示表
序
号
泥土来源
位置
岸
侧
抛泥量(方)
临时占地(亩)
抛高(m)
备注
1
152+773～156+000
枣巷战
右
2066315
986
4

2
156+000～159+583
花园湖
右
1049838
406
4

根据上表显示，最大排距不会超过2.5km，再结合施工工期、土质等情况，我公司选用1条350m3/h绞吸式挖泥船和1条600m3/h绞吸式挖泥船及其附属船舶设备(我公司自有船舶较多，若进度不满足规定可随时增长挖泥船投入生产)。
3.3.3 材料的进场计划
根据本工程施工进度计划安排，对工程需用的原材料作周密计划，保证工程顺利进行。本工程需要的原材料计划安排如下。
重要材料供应量计划表
名称
规格
计量
单位
数量
总量
2023年
2023年
柴油
0#
t
1700
900
800

3.4施工进度计划及保障措施
3.4.1 前期准备工作
我部按施工组织设计组织选定的机械设备进场，同时组织一批具有专业专长、经验丰富的技术骨干和施工队伍进场，抓好前期各项准备工作，其重点解决好与该工程相关的施工占地、施工辅助公司、施工供水、供电等问题，积极同业主、监理和本地政府管理部门保持良好联络，以保证工程施工顺利进行。
3.4.2 重要控制性进度
施工准备期内完毕施工临时道路修建，施工工厂、仓库及其它辅助设施的修建和施工生活用房搭建。因整个工作面相对比较集中，施工辅助公司一次投入使用，贯穿于整个施工过程。
根据招标文献规定和本工程实际情况，结合我集团的施工实力，施工进度按以下规定控制：
2023年3月15日 正式开工；
2023年5月31日 工程竣工。
3.4.3 工期保证措施
（一）施工设备及材料供应保证
（1）项目部应按协议规定配置为保证工程进度所需的所有施工设备，所有的施工设备必须准时进场，并应在监理机构参与下进行检查和试运营。项目部对其所用的设备正常运营、安全等负所有责任。
（2）投入本工程的施工设备均通过了维修保养，设备状况良好、性能可靠，施工时严格按照操作规程进行操作，使施工设备处在最佳运营状态。
（3）平常保养工作尽量在辅助作业时间进行，这样可以提高设备运用率，加快工程进度。
（4）每日、每月定期对施工设备进行例行保养，提高施工设备的可靠性。
（5）项目部加强与燃油料及设备供应商联系，保证工程燃油料、设备配件及时到位。
（6）当项目部所用的设备影响工程进度时，按照监理机构规定公司应立即增长施工设备，保证按期竣工。
（二）技术保证
（1）在签订协议书后，业主或监理机构进行技术交底后，项目部技术负责人立即组织项目部及工程处工程技术人员对施工工程量进行测量，以及对工程地质等施工条件进行调查，认真阅读图纸，熟悉施工环节，抓准施工要点，在投标文献施工组织设计基础上，编制内容更为详尽的直接用于指导生产的施工组织设计，上报给监理工程师，批复后即组织实行。
（2）施工前项目部技术负责人集中项目部工程技术人员及工程处施工员进行图纸会审及工程技术交底，工程技术人员再向各生产班组进行技术交底，使每位技术人员及操作工人熟悉本工程的设计标准、技术规定等。
（3）项目部统筹安排各工序之间的衔接，充足运用人力、设备资源，除当班自检、交接班互检，及工程处质检员检测外，每竣工一段项目部专职质检员即组织人员进行阶段验收，保证竣工一段验收一段，保证段与段之间的施工衔接，加快施工进度。
（4）施工中结合工程实际情况，在技术方案上创新，应用新方法，新工艺，新设备提高工作效率。
（5）严格按照监理工程师批复的施工组织设计及施工规范精心组织施工，保证工程质量，保证不出现因技术方案不妥而引起的停工、返工。
（6）经常与监理机构及业主沟通，在业主及监理工程师指导下进行施工作业，施工中发现问题及时解决，不迟延，不推诿。
（三）管理保证
（1）项目部各组成人员严格按照协议约定进驻施工现场，每月驻工地现场时间要满足协议规定，且要为工程进度服务。
（2）在施工总进度计划的基础上，编制阶段性计划以及月、旬施工进度计划，进行进度计划目的分解，把目的贯彻到具体施工人员。
（3）建立工程管理例会制度，每周由技术负责人组织召开一次生产调度会。对进度执行情况进行分析，发现问题及时解决，按照P-D-C-A循环解决发现的问题，切实保证以日保旬，以旬保月，保证施工进度。
（4）实行施工任务书制度，将作业指导书下达成施工班组，以明确具体施工任务及规定，并运用奖罚制度来保证各班组按质按量的完毕任务。
（四）资金保证
（1）本工程项目部就近开设帐户，专款专用，切实保障不会因资金周转而导致停工。
（2）本公司为保证工程顺利实行，为本工程提供足够的流动资金，使工程施工有充足的资金保证。
（五）施工环境保证
项目部积极与业主及监理工程师配合，并解决好地方关系，加强与施工有关各方面的沟通及自身的人员的管理，发明一个良好的内部和外部工作环境，把施工干扰减少到最低。
（六）其他措施
（1）优化施工程序，加强现场调度，发挥机械效率，充足运用人、财、物等，尽量缩短工期。
（2）加强各方面的协调工作，使各个环节密切配合，减少施工干扰，提高施工效率。在气候好的条件下，可以调抽设备与人力，强化施工，为提前工期发明条件。
（3）节假日照常施工，假期实行轮休制。
（4）编制先进的施工方案，配备先进的施工机械，从而缩短工期，减少劳动强度。
（5）抓住关键性线路进行施工。进点开工后，抓住工程主攻方向，紧紧抓住关键性线路，形成以关键性线路为中心，其它工程进度毫不放松的施工格局，以计划指导生产、检查生产、控制施工的全过程。
（6）加强施工的监督和质检工作，各道工序要有专人把关，加强中间过程的控制，杜绝返工，保证工程进度。

3.4.4 施工进度计划横道图

第四章 河道疏浚工程施工方案
4.1 施工技术参数
4.1.1 施工设计参数
本工程疏浚里程6.81km，疏浚桩号152+773～158+583，河道设计底宽320m，边坡1：4，设计底高程6.38～6.18m。
4.1.2 施工工艺流程
测量放样→绞吸式挖泥船挖泥→泥浆管线输送→泥浆吹至吹填区→退水口泄水
4.2疏浚工程施工方案
4.2.1绞吸式挖泥船施工的基本原则
挖泥船开挖应按招标文献的规定执行，应根据泥层厚度、挖槽宽度和机械性能，拟定是否分层、分条开挖。
当设计挖槽宽度大于挖泥船最大挖宽时，应分条开挖。绞吸船分条施工时，为保持有一个相对稳定的排泥距离，宜从距排泥场远的一侧开始施工，且条与条之间应有重叠区以免形成欠挖土埂。
绞吸船挖较硬的粘土时，其削土厚度应通过实验拟定。泥层厚度超过挖泥船一次最大挖泥厚度时，应分层施工，上层宜厚，下层宜薄。水面以上的土体高度不宜大于4ｍ，否则应采用措施减少其高度，以策安全。
4.2.2 绞吸式挖泥船施工方法
（1）试挖
河道疏浚开工时应进行试挖，选择挖泥船最佳的横移速度、切削厚度、前移距离、主机转速、泥浆浓度等挖泥技术参数，已达成最佳的施工效果和挖泥功效。
（2）纵向分条
河道开挖宽度约250m，350m3/h和600m3/h绞吸式挖泥船的抱负挖宽均在55m以内，因此需分条开挖。纵向分2条开挖，条与条之间留3～5m的重叠，防止漏挖。
（3）横向分层
土层厚度1.0m(含超深)以上断面，遵照“上层宜厚，下层宜薄”的原则分层开挖。
（4）边坡施工
为形成河道设计边坡，施工时一般采用下超上欠的阶梯开挖法，超欠比应控制在1：1.1～1：1.5范围内，避免出现边坡超挖或欠挖现象。一旦出现，应按设计边坡进行修整，直至满足设计规定。
4.2.3 排泥管线架设
管线布置应遵循以下原则：
（1）排泥管线平坦顺直，避免死弯。出泥管口伸出排泥场围堰坡脚外的距离不小于5m，并应高出排泥面0.5m。
（2）排泥管接头应坚固严密，整个管线和接头不得漏泥漏水。一旦发现泄漏，应及时修补和更换。
（3）排泥管支架必须牢固，水陆排泥管连接应采用柔性接头。
（4）排泥管的布置尽量避免破坏已有公路、堤防等设施，必须穿越时应报请监理机构与有关管理部门协商解决。跨堤、跨路管线应在管道两侧培土压实，并形成缓坡，以便行人和车辆通过。
（5）项目部应采用措施保证水上航运和陆上交通。当浮式排泥管阻碍交通，应由项目部会同监理机构与交通部门协商解决，布设潜管或定期放行。
（6）潜管敷设前，必须对潜管进行加压实验，各处均无漏水、漏气时，方可敷设。
（7）潜管的敷设和拆除应按以下规定实行：
①选择好适当的位置，采用临时封航措施；
②使用锚艇把连接好的潜管拖至预定位置；
③使用水泵向潜管内充水，使其下沉至水下泥面；
④抛锚固定潜管的两端，连接潜管与浮管；
⑤设立通航航标及通航信号灯；
⑥使用潜管时，先打开放气阀，挖泥船抽水，待放气阀出水后，关闭放气阀门，挖泥船进行正常的疏浚作业。
4.2.4 排水口门、退水渠及围堰维护
围堰维护工作内容涉及排泥场围堰、排水口涵洞，退水渠及相邻设施管理、维护、抢险等工作，施工期间每个排泥场派3人天天三班巡回检查，对施工围堰、退水口及退水渠进行看护，随时检查围堰有无渗漏、坍塌，退水口退水是否顺畅，退水渠有无冲刷、回淤，一发现险情立即告知停工，全体人员出动抢护。
4.2.5 水下疏浚施工注意事项
（1）有通航规定期，应满足相关通航规定。水上管道跨越河道时，需敷设潜管，并以明显标志标示，保障通航安全。
（2）在已有建筑物（如桥、闸等）附近施工时，应采用措施保证建筑物的安全。凡因施工因素导致的建筑物损坏，项目部应承担所有责任。
（3）当发现水下障碍物时，应立即报告监理机构并以浮标及灯标标明位置，以保证安全，尽快清除水下障碍物，其施工方法须经监理机构批准。
（4）在施工过程中应采用措施，严格控制回淤。
（5）河道疏浚时，项目部应严格控制挖槽宽度和深度。超挖的水平宽度和垂直深度应符合相关规定。
4.3 质量检查验收
4.3.1 健全质量自检制度，加强质量监督检查
(1)项目经理为本工程质量第一负责人，对承建项目的工程质量负全面责任，项目总工对承建项目的工程质量负领导责任。项目部成立工程质量管理委员会，委员会主任由项目总工兼任，副主任由质安办主任兼任，工程组、质量组、实验室、物资采购部、协议管理办、安全组、办公室以及各施工工段长为委员会成员。质量管理委员会直接受项目经理领导，为工程质量的业务管理机构和决策机构，质量管理委员会定期召开质量分析会，针对施工中存在的质量问题和质量隐患，制订纠正和防止措施，以加强质量管理过程控制能力，充足体现防止为主的原则。
(2)项目部下设质量组，配备满足协议需要的从事数年技术质检工作、具有丰富经验的各专业工程师。各施工工段均配备专职质检员1～2名，每个作业班组设兼职质检员1名，组成项目质量三级自检制度。质检员在施工的整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向质量检查部门报告；质量保证部门的质检工程师对关键工序和技术复杂部位坚持旁站制，并在施工过程中严格遵循施工现场交接班制，对在施工中发现的问题作好记录，上一道工序未解决完不得进入下道工序。
4.3.2 建立施工质量管理办法及措施，保证整个施工过程处在受控状态
(1)项目部执行我公司通过认证的质量、环境、职业健康安全管理手册和质量程序控制文献。总结我公司在类似工程施工方面的经验和成果，结合本工程设计规定、地质情况及技术规定，编制实行性施工组织设计、制定施工设计文献会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量三级复核责任制及资料文献档案管理制。
(2)依照设计图纸、招标文献、施工规范和施工措施，编制质量管理计划，制定出各分部分项工程程序控制图及质量控制点，编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等，对施工质量进行全过程的管理控制，保证整个施工过程连续、稳定地处在受控状态。管理制度重要有以下十项：
①岗位责任制度；②施工复测制度；③技术交底制度；④开竣工报告制度；⑤材料检查制度；⑥实验室抽样制度；⑦隐蔽工程检查制度；⑧工程负责人质量评估奖惩制度；⑨工程自检互检制度；⑩ 工程质量事故解决制度。
(3)对关键和特殊的工序制定具体的并贯彻到人的施工过程控制程序和操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。
(4)开展质量“三检制”和“联检制”。
施工过程坚持班组自检、施工工段质检员复检、质量保证部门质检工程师终检制度，在三检合格的情况下由质量保证部门质检工程师将检查合格证呈交监理工程师，并在监理工程师指定的时间里，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。
4.3.3 实行工程质量岗位责任制和质量终身制，严格执行质量奖惩制度
按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督。做到奖优罚劣，保证一次达标。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济处罚。
4.3.4 施工过程严把“四关”，坚持质量一票否决制
(1)严把图纸关。一方面组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员进一步了解设计意图，另一方面严格按图纸和规范规定组织实行，并层层组织技术交底。
(2)严把测量关。由我公司组织专业的测量队对整个工程的设计控制数据进行复核及对现场重要控制点进行经常性的复核，技术办测量队根据复核成果进行测量控制网的布设及对施工放样进行抽样复核，施工工段测量组负责施工测量放线。
(3)严把材料质量及实验关。
(4)严把过程工序质量关。监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工过程中做到“六不施工，三不接交”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术规定不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或实验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。“三不接交”是：无自检记录不接交；未经工程师或值班技术员验收不接交；施工记录不全不接交。
(5)对施工过程中违反技术规范、规程的行为，质检人员有权当场制止并责令其限期整改。对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的行为，质检人员有权规定行政领导给予严厉解决，并追究其相应责任。施工过程中始终坚持质量一票否决制。
4.3.5 开展质量教育，增强职工质量服务意识和服务水平
(1)开工前和施工过程中，对职工进行质量责任教育和质量管理意识教育，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，然后针对本工程的实际，加强对各级人员的培训工作，对重要工种进行技术业务培训和再培训，使职工具有保证各工序作业质量的技术业务知识和能力，并规定质量检查人员和特殊工种作业人员持证上岗。
(2)由项目总工程师及主管工程师亲自抓技术交底，并组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序以提高职工技术素质。
4.3.6 开展全面质量管理活动
按照程序文献的规定，认真做好工程的施工记录、资料收集整理，每月写出质量报表，对施工质量进行质量记录分析，找出质量缺陷因素，及时提出改正措施。
每月开展一次质量评选活动，从而保证质量目的的实现。
第五章 安全管理措施
5.1 安全管理目的
为加强建设工程项目的安全技术管理，保证建筑施工安全,保障人身和财产安全。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2023]213号）等有关文献规定，制定本工程的安全管理目的及措施。
（1）安全管理目的
①杜绝责任性重伤以上事故；
②事故直接经济损失累计不超过20万元；
（2）安全目的的考核
①贯彻项目经理是本项目安全生产第一负责人的原则，安全生产管理目的由本项目经理负责监督指导，其他项目管理人员积极配合，保证实行。
②本指标为否认指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产“五同时”原则，定期召开安全生产例会，沟通安全信息，解决安全问题。
③做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。
④做好安全生产检查，贯彻隐患整改措施，做到超前防止。
⑤抓好新工人、变换工种人员等的现场安全教育，保证经考核合格后上岗作业。
5.2 重要控制措施
5.2.1 组织措施
一、设立安全生产管理组织机构
项目经理部安全生产管理组织机构为安全生产管理委员会。它由项目经理、各部门主管、专职安全员和兼职安全员组成，项目经理为安全生产管理委员会主任。办事机构设在安所有，由专职安全员负责解决平常事务。
安全生产管理委员会的职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；审批安全生产措施计划；完善各部门管理人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；组织项目经理部的安全生产大检查和开展安全无事故竞赛活动等；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事故的调查分析，提出对负责人解决意见和改善措施。
二、安全生产责任
(1)安全生产负责人的安全责任
① 第一安全生产负责人（项目经理）；
② 直接安全生产负责人（技术负责人）；
③ 项目经理部专职安全员；
专职安全员必须具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，涉及制定健康保护与事故防止措施和个人检查，查看所有安全规则与条例的实行情况。
④班组长和班组兼职安全员；
⑤员工个人。
上述人员安全责任在我公司的安全生产责任制文献中有明确规定。
(2)安全保证体系
建立安全领导小组，组长为项目经理，副组长为分管生产的技术负责人和专职安全生产管理人员。项目经理负总责，分管生产的技术负责人和专职安全生产管理人员负分管领导责任。
三、物质准备和人员培训
(1)按照工作程序，必须做好应急物质准备，重要涉及：车辆、重要生产设备的备用元件、通讯联络工具等。由办公室负责配备和调配。
(2)为提高机构人员现场解决的水平，实行安全培训。被培训人员要达成理解安全培训内容，明确个人职责的目的，熟悉本岗位的具体操作内容。
5.2.2 管理措施
一、安全检查制度
项目经理部定期对施工现场安全生产作业及制度、规程和标准执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的事故隐患，项目经理部应会同作业班组分析因素并制定相应整改防范措施。
①项目经理部根据施工过程的特点和安全目的的规定，拟定安全检查内容和规定。
②项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，拟定检查负责人和检查人员。
③项目经理部安全检查应采用随机抽样、现场观测、实地检测相结合的方法，并记录检查结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。
④安全检查人员应对检查结果进行分析，找出事故隐患因素，拟定危险限度，制定整改措施并实行。
二、事故隐患管理制度
①项目经理部应区别 "通病"、"顽症"、初次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。
②项目经理部应对检查出的隐患随时发出安全隐患整政告知单。受检人应对安全隐患因素进行分析，制定纠正和防止措施。纠正和防止措施应经检查单位负责人批准后实行。
③安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向负责人当场指出，限期纠正。
④安全员对纠正和防止措施的实行过程和实行效果应进行跟踪检查，保存验证记录。
三、事故管理制度
①事故报告:事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的信息传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故因素等情况，上报至公司领导。按规定向政府主管部门报告。
②事故应急:按照事故应急救援预案实行，坚持一方面抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，在做好标记，保护好现场。
③事故调查:项目经理应指定技术、安全、质量等人员，会同有关部门组成调查组，开展事故调查。
④调查报告:调查组应把事故发生的通过、因素、性质、损失大小、事故责任、解决意见、纠正和防止措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报有关部门。
⑤事故解决必须坚持“四不放过”的原则，即 “事故因素不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有解决不放过，没有制定防范措施不放过”。
四、实行安全例会制度：项目经理部每月一次，工程处每月两次安全例会或安全活动，总结前阶段的安全工作情况，排查事故隐患，制定整改措施，学习有关规章制度，表彰安全生产的先进人物和事例。
5.2.3 技术措施
一、 物体打击事故防止措施
①进入现场的施工人员必须对的戴好安全帽，系好下颏带；按照作业规定对的穿戴个人防护用品，重要涉及头部防护、面部防护、眼部防护、听力防护、呼吸防护、身体防护、手部防护、足部防护等，常用的有安全帽、手套、安全带、口罩、防护眼镜、安全鞋、工装、防护装、防护鞋、防护服、防护眼镜、眼罩等。
②工人在从事装卸、搬运钢筋笼时，工作前必须熟悉作业的内容、作业环境路线，所使用的车子等工具要认真检查。
③配合挖掘机械及吊车作业时，严禁进入其回转半径范围，必须待挖掘机或吊车停止作业后，方准进入回转半径范围内施工作业。
④严禁在弯曲钢筋的作业半径内和机身不设固定销的一侧站人，弯曲好的钢筋应堆放整齐，弯钩不得朝上。
二、高处坠落事故安全防止措施
(1)施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，贯彻所有安全技术措施和人身防护用品，未经贯彻时不得进行施工。
(2)高处作业中的安全警示标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好后方能投入使用。
(3)攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须通过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。
(4)遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。
(5)用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经项目经理部施工负责人批准，并采用相应的可靠措施，作业后应立即恢复。
(6)高处作业的防护门设施在搭拆过程中应相应设立警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。
(7)现场作业中，不得随意将安全帽脱下搁置一旁，或当坐垫使用。
(8)不得私自拆换安全带的各种配件，在使用前，应仔细检查各部分构件无破损时才干佩系。
(9)使用过程中，安全带应高挂低用，并防止摆动、碰撞，避开尖刺和接触明火，不能将钩直接挂在安全绳上，一般应挂到连接环上。
(10)严禁使用打结和继接的安全绳，以防坠落时腰部受到较大冲力伤害。
(11)作业时应将安全带的钩、环牢挂在系留点上，各卡接扣紧，以防脱落。
(12)在温底较低的环境中使用安全带时，要注意防止安全绳的硬化割裂。
(13)使用后，将安全带、绳卷成盘，放在无化学试剂、阳光的场合中，切不可折叠。在金属配件上涂些机油，以防生锈。
三、触电事故安全防止措施
建筑施工现场临时用电应按现行国家标准和符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2023和《建设工程施工现场用电安全规范》GB50194-93执行。
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工机具、车辆及人员，应与高压线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（6）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设立必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
（7）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（8）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防忽然出事。
（9）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采用相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采用可靠的接零或接地保护。
（10）在采用接地或接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（11）分派电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（12）施工现场的照明一般采用220V电源照明，其照明灯具的绝缘支撑不得低于2.5米，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（13）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设立点应防潮、防雨、防砸。
（14）电焊机在工作前必须对电气设备等进行检查，并用试电笔检查机体外壳有无漏电。电焊机应放在室内干燥的地方，机身要平稳牢固，周边不准放置易燃物品，室外使用时，应有防雨淋、防潮湿措施。
四、机械伤害事故安全防止措施
①进入现场的施工人员必须对的戴好安全帽，高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。
②施工现场的各种安全措施、设备和警告、安全标志等未经领导批准不得任意拆除和随意挪动。
③各种施工机械操作人员应经培训，熟悉使用的机械设备构造、性能和用途，掌握有