职业健康安全管理施工方案.doc

职业健康安全
ZHIYE JIANKANG ANQUAN
管理方案
GUANLI FANGAN

**天然气输配工程项目部

目 录

一. 项目部安全健康目的………………………………………………..2
二. 安全健康教育培训…………………………………………………..2
三. 施工中也许的危险源……………………………………………..3-11
四. 重要危险源的防止措施…………………………………………12-14
五. 项目部职业安全健康管理体系组织机构图………………….. .12-14
六. 安全健康管理职责………………………………………………15-17
七. 职业安全健康检查制度…………………………………………17-18
八. 项目部对特种作业人员的管理规定……………………………19-23
九. 附件（施工用电系统设计图）…………………………………24-30
安全施工组织管理方案
XX市天然气输配工程重要在XX市区展开，该工程重要工作内容为管道的防腐、管沟开挖、管道运送、吊装、组对焊接、管沟回填，管道试压、通球等工序。为了保证工程的顺利进行，保护职工的身体健康，实现公司的安全目的，在《施工组织设计》的基础上，编制本安全施工组织，以指导工程安全施工。
一、 项目部安全健康目的：
1、 杜绝重大伤亡、中毒、火灾事故；
2、 轻伤事故频率低于X‰；
3、 职业病年发生率控制在X‰；
4、 安全达标工地100%，
5、 安全健康教育覆盖率100%。
二、 安全健康教育培训
1、 项目部定期不定期对全体施工人员进行安全健康教育培训，工程开工前，须进行一次职工健康普及教育和安全交底，安全交底要对施工人员覆盖面达100%，接受交底人员需进行签字确认。
2、 安全教育内容应涉及安全法规、法律、一般事故的应急响应方法，如触电事故的现场抢救救护，一般性外伤的现场自救等。
3、 每办一次培训或宣传安全的教育，均要进行试题测试，以便 加深、巩固职工安全健康意识。
三、 施工中也许的危险源
根据XX输配工程的具体情况，找出该工程也许的危险源，以便于施工中针对这些危险源采用相应对策及防止措施。（危险源见下表）
危险源辨识与危险评价表

单位：
XXXXXXXXXX天然气输配工程项目部
序号
场合
/
活动
潜在的危险因素
也许的风险
事故类型
风险评价
危险　限度
区域
死亡
伤害
职业病
财产 损失
其他
L
E
C
D
1

起 重 吊 装 作 业
操作站位不对
绳索打击、高处坠落

√

√

1
6
7
42
2

2
误操作
机翻物毁、人员伤亡
√
√

√

1
6
15
90
3

3
未按规定绑扎或绑扎不牢固
滑脱附落

√

√

1
6
7
42
2

4
吊装工具或吊点选择不妥
坠落

1
6
7
42
2

5
起重吊装方案与实际作业脱节
毁物伤人
√
√

√

1
6
15
90
3

6
吊物悬空时间过长又未加保险装置
坠落伤及人、物

√

√

1
6
7
42
2

7
吊装现场未设警戒区
打击

√

√

1
6
3
18
1

8
双机抬吊或翻转物体时计量不准，指挥不妥
坠落翻机
√
√

√

0.2
6
40
48
2

9
管道在吊装前未检查管内是否有异物　
杂物打坏

√

√
1
6
3
18
1

10
物体堆放过高、失稳、超载
倾翻、倒塌

√

6
3
7
126
3

11
管
道
安
装
管道运送过程中绑扎不牢
物体打击

√

1
6
3
18
1

12
管沟开挖时未放坡或未采用支护，没有明确管沟附近电缆位置。
坍塌、触电
√
√

1
6
15
90
3

13
在砂轮切割机上磨制工具。
物体打击

√

3
6
3
54
2

单位：
XXXXXXXXXX天然气输配工程项目部
序号
场合
/
活动
潜在的危险因素
也许的风险
事故类型
风险评价
危险　限度
区域
死亡
伤害
职业病
财产 损失
其他
L
E
C
D
14
管 道
安 装
管道安装完毕后，未经检查就开始吹扫。
物体打击

√

1
6
3
18
1

15
把管子放入管沟时，管沟内有人
物体打击
√
√

1
6
15
90
3

16
手提砂轮机无防护罩，且操作人员无防护措施。
机械伤害

√

1
6
3
18
1

17
车
辆
驾
驶
洒后驾驶
交通事故
√
√

√

3
6
15
270
4

18
疲劳驾驶
容易发生交通事故
√
√

√

1
6
15
90
3

19
驾驶时打手机，驾驶时吸烟、饮食、闲谈。
妨碍操作，容易发生交通事故

√

√

3
6
7
126
3

20
超重、超载驾驶
交通事故
√
√

√

1
6
15
90
3

21
雾天能见度低视线不好，在冰雪、泥泞的道路上行驶
交通事故
√
√

√

1
6
15
90
3

22

职
工
健
康
新进厂的职工携带传染病毒给予辨认
病症传染其他员工

√
1
10
3
30
2

23
食堂不符合卫生规定，采购的食品及储存的食品变质
职工生病、食物中毒

√
1
3
3
9
1

24
施工现场无厕所，生活垃圾未及时清运
污染环境、滋生蚊虫、传染疾病

√
6
3
1
18
1

25
夏季施工无防暑和防蚊虫措施
职工得疾病

√
1
3
1
3
1

26
施工现场无卫生饮用水供应
职工生病，健康得不到保障。

√
0.2
3
1
0.6
1

27
无保健医药箱，无急救措施和器材，未配备经培训的急救人员
受伤或生病人员得不到及时救治

6
3
1
18
1

单位：
XXXXXXXXXX天然气输配工程项目部
序号
场合
/
活动
潜在的危险因素
也许的风险
事故类型
风险评价
危险　限度
区域
死亡
伤害
职业病
财产 损失
其他
L
E
C
D
28
材
料
库房照明亮度过高
火灾

√

√

1
6
3
18
1

29
库房无消防设施
火灾
√
√

√

1
10
15
150
3

30
材料堆放过高、不稳定　
倒塌伤人

√

6
3
7
126
3

31
探伤和耐压现场
X射线探伤作业无防护
辐射

√
√

3
6
3
54
2

32
电器、仪表耐压实验时，无防护措施
触电

√
√

3
6
3
54
2

33
材
料
易燃易爆气体、化学品及危险品的存放无防护措施
燃烧、爆炸
√
√
√

3
3
15
135
3

34
气瓶搬运过程操作不妥
碰撞引起燃烧、爆炸
√
√

√

0.2
6
40
48
2

35
现
场
防
火
消防管理机构、制度不健全，人员不到位。
火灾
√
√

√

1
3
15
45
2

36

未按规定配备消防器材或消防器材失效
火灾
√
√

√

3
3
15
135
3

37
违章使用明火
火灾

√

√

1
6
7
42
2

38
焊
接
气
割
施
工

焊接电缆线老化、损坏
用电、火灾

√

√

3
6
3
54
2

39
减压表、阀不合格，气管老化破损
火灾、爆炸

√

√

3
6
3
54
2

40
电焊机金属外壳无保护接零或保护接地
触电

√

3
6
7
126
3

41
施工
用电
未按三相五线制配置线路
触电
√
√

1
10
15
150
3

单位：
XXXXXXXXXX天然气输配工程项目部
序号
场合
/
活动
潜在的危险因素
也许的风险
事故类型
风险评价
危险　限度
区域
死亡
伤害
职业病
财产 损失
其他
L
E
C
D
42
施
工
用
电
用电设备总容量过大，导线截面过小
火灾

√

3
6
3
54
2

43
电缆、导线绝缘层老化或拖拉损伤
触电、火灾
√
√

√

3
6
15
270
4

44
用电设备未按“一机一闸一漏电”进行保护
触电
√
√

1
6
15
90
3

45
保护接零线未作反复接地务求未作保护接零
触电
√
√

1
6
15
90
3

46
配电箱、开关箱无门无锁，用铜丝或铝丝代替保险丝
触电、火灾
√
√

√

3
6
15
270
4

47
手持电动工具
手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等损坏
触电
√
√

3
6
15
270
4

48
冬 雨 季 施 工
雨天和雪天进行高处作业时未采用可靠的防滑、防寒、防冻措施，水、冰、霜、雪、未及时清除
人员高处坠落、物体打击
√
√

3
6
7
126
3

49+
临时
设施
搭建
临时拆除的或变动的安全防护设施，未经施工负责人批准，拆除后未采用可靠措施，未及时恢复
人员高处坠落、物体打击
√
√

3
6
7
126
3

50
三
宝
使
用
施工现场洞口、临边缺少安全防护
高外坠落、物体打击、人员伤亡
√
√

3
6
15
270
4

56
管道试压及通球
气体试压，管端盲板及三通临时封堵处，未按规定选用与管道压力等级相等的盲板，焊接有缺陷
盲板冲脱，抛出物打击，碰撞使人员受到伤害
√
√

√　

1　
6　
40　
240　
4　

单位：

XXXXXXXXXX天然气输配工程项目部
序号
场合
/
活动
潜在的危险因素
也许的风险
事故类型
风险评价
危险　限度
区域
死亡
伤害
职业病
财产 损失
其他
L
E
C
D
51
三
宝
使
用
安全帽不符标准规定，人员进入施工现场未戴或未对的使用安全帽，安全帽破损严重
安全帽不符标准或破损严重，起不到应有的防护作用，工人不戴或未对的使用安全帽容易受到物体打击、和物体碰撞而使头部受到伤害。
√
√

3
6
7
126
3

52
防
腐
场
防尘口罩或防尘、防毒面具未按规定使用，防毒用品破损。
防尘防毒用品不符合标准或破损工人未按规定对的使用防尘防毒用品，长时间接触导致中毒

√
√　

3　
6　
1　
18　
2　

53
防
腐
场
热沥青施工时，未戴防护手套，及围裙，穿拖鞋或布鞋
人员手足灼烫伤

√　

6　
6　
1　
36　
2　

54
消防设施不全
火灾

√　

√　

6　
6　
3　
108　
3　

55
电源电线设立不规范，电动设备未做反复接地
触电、火灾
√
√

√　

10　
6　
3　
180　
4　

56
办公室
电源电线设立不规范。
触电、火灾
√

√　

10　
6　
3　
180　
4　

57
防盗措施不得力
财产、资料被盗

√　

1　
6　
3　
18　
2

58
施工现场
夏季气候炎热，长期暴露在阳光下。
中暑

√

10
6　
3　
180　
3

四、 重要危险源的防止措施
（一）管道防腐场生产安全：
1、 专业电气施工员进行电气线路及配电设施的设计，并由专业电工进行敷设安装，电源电线须按TN-S标准进行设计和安装，电动设备须进行反复接地，同时仍须装设漏电保护。
2、 配电箱柜要有门锁，防止任何人均可启动，同时配电箱中要留有足够数量的插座，以备临时用电方便，防止违章乱扯乱接临时线路;保险丝须按标准选用，严禁用铝丝、铜丝代用。
3、 防腐场车间钢架须纳入接地保护，且接地点不少于两处。
4、 防腐场沥青热加工有有毒气体产生，现场施工人员除按规定配戴防毒面具外，应在场地内设两台强力风扇，以排除或减少有毒气体。同时有助于夏季防暑降温。
5、 除锈工段为了减少锈尘对施工人员产生也许的伤害，现场人员须在施工中戴防尘口罩，并设风机进行排尘，以减少空气中锈尘浓度。
6、 防腐涂敷工段施工中，所有人员应使用防护手套，脚盖、围裙等劳动保护用品，防止沥青飞濺灼伤、烫伤施工人员手脚。
7、 为了防止沥青熬制中发生火灾，现场须设立泡沫灭火器，同时在易于取用的距离和场地内设立消防用砂池。
（二）施工临时用电：
管道施工由于是在野外，使用自备电源，故施工中应注意以下几条防护措施。
1、 发电机配电箱应按“一机一闸一漏电”原则进行保护。
2、 现场配电箱严禁作临时存放工具用，以防止工具碰触闸刀触点导致短路，发生烧机和伤人事故。
3、 发电机须由专人负责开停机和维护，配电箱要有锁。
4、 管沟内排水用潜水泵放入或取出时，严禁用电源线作为提高绳索，须用专用绳索捆住泵体进行，以防止电线断裂导致触电和烧机事故发生。
5、 工地施工临时照明及施工机具用电必须经专业电工架设，严禁非专业电工乱拉乱扯；且架设的电气线路必须具有有防水功能。
6、 手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损。使用前必须作空载检查，确认正常后方可使用。
7、 凡投入使用的手持电动工具，在使用前均须检测外壳、手柄等与电机的绝缘参数是否符合有关规定。
8、 临时用电线路及配电箱设计敷设图见附件（共五张）
（三）X射线探伤的防护：
1、 离射线源安全距离(10M)外设立警示线，并设醒目的警告牌，派专人职守于警示线外。
（四）试压及通球实验：
1. 试压及通球实验均用压缩空气进行，故在管线端口盲板封堵处易发生危险，在实验前要对焊接质量、盲板材质进行检查；重点检查盲板是否选用与管材相同的压力等级，焊接是否按焊接工艺施焊。
2. 试压前要在盲板处（管线径向）30米设立警戒线，不准非施工人员进入管道径向区域内。
3. 试压检查人员在巡视中要与管线保持3M以外的安全距离，且严禁站在盲板（管道径向）处。试压中要设立统一的指挥系统，总指挥只能有一人，严禁多人指挥。
4. 试压、通球在升压和通球吹扫时，须在升压点及收发球装置处设立安全警戒线，当解决通球故障时必须停止空压机运营，同时排气降压。
5. 试压中要设立应急小分队和救护用车，以备应急之用；同时须保证试压中通信联络的畅通，通讯工具应选用无线对讲机进行。
五、 项目部职业安全健康管理体系组织机构图
项目经理

项目付经理
技术主管

施 工 员
项 目 财 务
安 全 员
工 会 小 组
消防保卫
材 料 员
急 救 员
后 勤 行 政

施工班组

六、 安全健康管理职责
项目经理职责
（1） 认真贯彻施工安全健康方针，实现安全健康目的。
（2） 保证施工安全健康管理体系有效运营和连续改善，杜绝重大健康事故发生，保证全体人员不受伤害。
（3） 保证伤害事故能得以及时救治。
（4） 对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和公司安全生产规章制度在项目上贯彻贯彻，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实行同时纳入计划。
（5） 负责按照国家和公司的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系，并领导其有效运营。贯彻执行公司制订的安全生产管理目的，保证知识和安全技术教育。
（6） 组织对项目各类安全人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
（7） 组织项目安全生产检查，贯彻隐患整改，保证生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和抢救器具等处在完好状态。
（8） 及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和解决。
（9） 对项目部施工安全健康管理负总责任。
项目技术负责人职责
（1） 负责项目的安全管理和施工过程控制。
（2） 负责审核（审批）《安全施工组织设计》、《安全施工方案》、《安全交底》。
（3） 负责组织（参与）安全事故的调查和解决。
（4） 监督、指导项目各职能部门和员工开展贯标工作。
（5） 指导安全技术文献、记录和相关资料的收集、建档管理。
施工员职责
（1） 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。
（2） 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（涉及外工队）进行书面安全交底，履行签认手续，并对规程、措施交底规定执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
（3） 经常检查所辖班组（涉及外工队）作业环境各种电气、设备、脚手架、设施，特别是井字架和塔吊的安全防护装置都要及时纠正解决，对重点特殊部位施工，必须检查专业人员及各种设备施工技术状况是否符合安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
（4） 定期和不定期组织所辖班组（涉及外工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安所有门或人同的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
（5） 对分管项目应用的新材料、新工艺、新传述严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用并上报有关部门或领导。
（6） 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
安全员职责
（1） 努力学习、热情宣传，严格贯彻和执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规程。
（2） 经常检查、监督本单位施工区域内的安全工作，对严重违章违制，冒险作业有权先行停止其工作并立即报告有关领导。
（3） 监督检查施工方案（作业设计）的执行情况。
（4） 执行公司制定的安全生产奖惩制度，对安全生产搞得好的集体和个人，建议领导给予奖励。
（5） 协助做好工伤事故的调查、分析、解决工作，按事故报告规程规定填报职工伤亡事故月报表。
（6） 参与本项目编制的年、季、月生产计划中的安全技术措施计划，参与生产会议。
班组长职责
（1） 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
（2） 坚持班组安全日活动，经常组织人员学习规程，监督班组人员对的合理使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
（3） 认真贯彻安全交底，坚持做好班前活动，不违章指挥，冒险蛮干。
（4） 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，及时上报有关领导。
（5） 认真做好新工人的岗位教育。
（6） 发生因工作伤亡未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
七、 职业安全健康检查制度
1、 按公司文献精神，及时对焊工、防腐工等进行职业病防止检查；定期对食堂工作人员进行体检，防止传染病。
2、 安全员要经常进一步工地，巡视检查施工点的不安全因素；若发现情况要及时警告，立即纠正。对于严重违规的地点及人员，要下停工令进行整改，整改合格后方能继续施工。
3、 安全员检查中发现的问题，要用文字形式报告项目部主管领导；领导批复后要追踪解决结果，并记录在案。
4、 安全员对施工计划及实行有权进行监督，当发现生产与安全有冲突时，生产应服从安全这个前提。安全员有否决权。
5、 工会对项目部的安全措施进行监督，并随时提出合理的整改意见。协助施工班组开展班前安全活动，安全教育。号召全体人员参与职业健康安全管理。
6、 项目部每周要组织一次安全检查，并将检查结果编写成安全简报。以及时通报近期的安全生产情况。
八、 项目部对特种作业人员的管理规定
1、 对电工、焊工、起重工等，必须持有效上岗证，才干上岗操作。
2、 能掌握本工种安全技术操作规程。
3、 能掌握“三宝”的对的使用方法。
4、 能对的使用本工种、岗位所涉及的工具和设备。
5、 能对工具、设备环境以及劳动用品穿戴进行自查，能熟悉自身的劳 动安全保护。
6、 能掌握防止高处坠落、物体打击、机械电气等伤害的一般防止措施和发生危险情况时的应急自救办法。
(二)防止机械伤害的管理规定
1、 设备和工作场地应清洁，现场毛料、零件、工具等应堆放整齐，道路畅通无阻。
2、 对有毒害的作业场合应保持良好的通风，通风设备应有专人维护，易燃品用后及时送仓库妥善保管。
3、 坚持持证上岗制度，严禁违章操作。
4、 操作人员要穿好工作服，扎紧袖口，女工戴好工作帽，头发放在帽内。
5、 机械加工操作人员严禁戴手套操作。
6、 操作人员班前开车空转，下班或半途停电时，关闭开关。
7、 对设备、构件、操作机构、导线要经常进行检查、维护和保养，使设备处在良好的工作时状态，使操作机构灵活好用，各元件声音正常，无闪烁放电和异常振动。
8、 设备的防护罩、配电装置、继电保护、接地等安全措施齐全可靠。
(三)对施工现场上下、行走安全管理规定
1、 不准从正在起吊、运吊中的物体下通过。
2、 不准从高处物主下跳或奔跑作业。
3、 不准在没有防护的内墙和外墙等建筑物上操作。
4、 不准站在小推车等不稳定的物体上操作。
5、 不准攀登起重臂、绳索、脚手架、井字架、龙门架和随同运料的吊盘及吊装物上下。
6、 不准进入挂有“严禁出入”或没有危险警示的区域、场合。
7、 不准在重要的运送通道或上下行走通道上逗留。
8、 未经允许不准私自进入非本单位作业区或管理区域，特别是存有易燃易爆物品的场合。
9、 严禁无照明设施，无足够采光条件的区域、场合内行走，逗留。
10、 不准无关人员进入施工现场，重要场合应设立人员值班。
(四)开挖土方、电缆沟、管沟的安全规定
1、 开挖前应了解地下的各种设施位置以保证无危险情况下施工。
2、 不宜雨季施工，施工时作好地面和地下的排水设施。
3、 使用时间较长的临时性挖方，土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合本地同类土体的稳定坡度值拟定。
4、 开挖过程中如发现滑坡、地下水涌出流时，应暂停施工，并采用措施及时解决。
（五）施工安全管理制度
1、 特种作业人员必须持证上岗。
2、 新人必须通过安全教育，方可进入操作岗位。
3、 乙炔瓶与氧气瓶的距离应保持5M以上，与明火距离应保持10 M以上，氧气瓶与减压器上严禁沾油。
4、 焊接场合应保持通风良好，进行电、气焊割前，应当清除焊接处所有的易燃物，要保护焊割处周边的安全防护设施不受损坏。
5、 机械设备防护装置一定要齐全有效。
6、 起重设备和垂直运送机械必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
7、 各种缆风绳、钢丝绳必须符合规定规定。6级以上强风及雷雨天严禁露天吊装。
8、 脚手架材料及搭设必须符合规程规定。施工前要有方案、技术安全交底，经验收合格后方可使用。
9、 搭设梯子等必须有防滑措施或有专人保护。
10、 做好“四口”、“五临边”防护。
11、 电动机械和电动手持工具要有可靠接地或接零，并设漏电保护装置。
12、 在天然光线局限性的地方或者夜间施工，都应设立足够的照明设施。
13、 在潮湿的环境和容器中施工，应设有36V以下独立供电气安全照明及通风、防雷措施。
14、 现场用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》规定。
15、 搬迁或移动用电设备及电气施工，必须切断电源并挂牌或派人监护，严禁带电作业。严禁无电上岗人员独立操作，特种作业人员必须持证上岗。
16、 管沟下管时，管沟内不准站人。
（六）施工安全管理纪律：
1、 进入现场必须戴好安全帽，系好帽带，并对的使用个人劳动保护用品。
2、 2M以上的高处，悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。
3、 高处作业时，不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。
4、 各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地接零和防雷装置，方能开动使用。
5、 不懂电气和机械的人员严禁使用和维修机电设备。
6、 吊装区域非操作人员，严禁入内，吊装机械必须完好，扒杆垂直下方不准站人。
7、 遵守劳动纪律，服从指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种作业。
8、 严禁酒后上班，不得在严禁烟火的地方吸烟动火。
9、 严禁赤脚或穿高跟鞋，拖鞋进入现场空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋靴。
10、 严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，任何人都有责任制止别人违章作业或冒险作业。