防汛制度汇编.doc
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1、山西乡宁焦煤集团申南凹焦煤有限公司防汛制度汇编目 录汛期矿领导24小时专人值班制度- 2 -汛期专人值守监控制度- 3 -汛期速报制度- 5 -防汛工作奖惩制度- 6 -矿井地质灾害防治管理制度- 8 -“雨季三防”岗位责任制- 14 -暴雨停产撤人制度- 17 -汛期隐患排查制度- 19 -“雨季三防”会议制度- 21 -雨季防治水措施- 23 -雨季“三防”领导机构职责- 25 -汛期灾害性天气停产撤人制度- 27 -矿井雨季巡视制度- 28 -灾害性天气预警和防止机制- 30 -暴雨洪水威胁矿井安全时撤人制度- 35 -汛期矿领导24小时专人值班制度为进一步做好我矿今年汛期的各项工作,及
2、时贯彻并解决汛期期间的突发事件,保证我矿汛期期间的安全生产,特制定本值班管理制度,所有相关人员必须严格执行:1、值班人员要坚守工作岗位,不准脱岗、空岗,严禁酗酒,值班期间不得外出,如因公外出需向矿长请假,安排好替班人员后方可外出。2、值班人员下午下班后半小时内须到调度室填写值班考勤表,负责考勤的人员严格执行好考勤制度,严禁弄虚作假。3、值班人员须熟悉掌握各单位人员分布及工作情况,并与各工作地点保持通讯联络。4、副科级以上管理干部休班时,必须经本部门分管领导批准签字后,再经矿长签字批准后方可休班,如有其他特殊情况时,也可由值班矿长代签,否则按旷工解决。副矿级干部外出必须向董事长请假,得到允许后方
3、可外出5、矿井重要负责人实行在矿24小时值班制度,却有特殊情况外出公务时,必须请假,说明外出事由,得到允许后方可安排别人代替履行职责,自己外出公务。外出公务期间必须保证24小时通讯畅通。6、所有副科级以上管理干部必须保持24小时通讯畅通,如有特殊情况发生,应随叫随到,如有违反,将视情况给予严厉解决。7、值班人员在值班期间,要认真履行职责,加强各重要岗位及场合的巡查工作。发现情况立即采区相应的措施,并向上级有关部门报告。汛期专人值守监控制度为进一步做好我矿今年汛期的各项工作,及时贯彻并解决汛期期间的突发事件,保证我矿汛期期间的安全生产,特制定制度,所有相关人员必须严格执行: 一、每年5月1日至9
4、月30日止(上级主管部门、防汛部门另有规定除外),必须坚持24小时不间断值班;遇特殊汛情,值班时段相应延迟;非汛期若碰到突发事件,雨季三防值班室应及时安排值班。 二、值班值守人员要坚守工作岗位,不准脱岗、空岗,值班期间不得外出,如因公外出需向矿长请假,安排好替班人员后方可外出。 三、汛期值班值守领导重要负责上下联络,掌握雨情、水情动态,认真填写值班记录和当天汛情,做好当天记录,遇紧急情况偏大险情、实情,要按程序在半小时内向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作,并提出应急解决方案的初步意见,同时将上级指令及时向有关部门传达。 四、汛期值班人员不少于2人,值班时间为24小时;每班人员负责本班接发
5、电话;记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时,由防汛领导组组长带领全体成员一同值班。 五、汛期值班人员要坚守岗位,严守纪律,认真负责,兢兢业业,细致工作,切实保证汛情及时上传、下达,严格交接班制度,交接班和吃饭等任何时间不得有空挡,防汛值班人员值班前24小时内严禁喝酒。值班人员不得擅自离岗,若遇特殊情况应向带班领导请假,待替换人员到位并移交后,方可离开。 六、值班人员应准时交接班,遇特殊情况无法准时到岗时,应事先向带班领导请假;交接班时应移交值班记录和发生重要情况的解决结果以及遗留问题等。 七、值班人员接班后,应掌握上一班次的汛情,并记录在案。8时完毕
6、水情日报后,填写当天值班记录。 八、值班人员应做好接受电话的具体记录。内容涉及来电单位、姓名、通话内容、时间及接受人员姓名等。需要请示解决的事情办完后,要记录办理情况,并要有值班人员署名,做到事事有着落。记录规定准确、清楚,重要内容不许错漏。遇有自己不能解决的防汛要务时,必须立即报告值班有关领导,严禁积压迟延。值班值守领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。 九、值班人员要熟悉个人职责,熟悉防汛工作流程和工作技术规定,熟悉应急预案的内容及实行方法,熟悉天气预报、汛情实情的分析方法,遇紧急情况可以及时提出应急解决意见。 十、注意防火、防盗,切实做好安全工作。 十一、对因喝酒误事、麻痹大意、汛情解
7、决不妥而贻误防汛抢险时机导致损失的,将严厉解决,并追究值班值守领导和当班值班人员的责任。汛期速报制度一、汛期灾害灾情速报内容涉及:地质灾害发生的特点;发生的时间;地质灾害类型、规模;地质灾害发生的因素;发生地质灾害涉 及范围,导致的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势,以及已采用的措施等。 二、汛期灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种不同情况分别进行解决。地质灾害发生后,导致人员伤亡和财产损失,人员生命、房屋财产即将面临重大损失的,作为重大灾情解决。地质灾害发生后,虽未导致人员伤亡和人员生命、财产损失,但已潜在威胁到人员伤亡、房屋财产安全的,作为一般灾情解决。 三、在汛期地质灾害防治值班中
8、,值班人员接到重大灾情报告时,必须迅速具体了解灾情,做好书面记录。并在30分钟内将具体情况向分管领导或重要领导报告或采用电话联系方式向领导报告。防汛工作奖惩制度为了认真做好防汛工作,保证矿井安全度汛,贯彻好防汛责任制,实现煤矿防汛目的,把防汛工作落到实处,特制订防汛工作奖征办法: 一、在防汛期间符合下面条件的,由煤矿防汛领导组研究决定予以奖励: 1、全面完毕上级下达防汛任务,贯彻防汛岗位责任制,贯彻上级及防汛有关文献精神,取得显著成绩。 2、在防汛期间发现重大事故隐患并及时采用措施加以整改。 3、在防汛期间,工作突出,解决事故果断及时。 4、在防汛期间,对也许发生的事故。可以早预料、早控制,避
9、免重大事故发生或扩大者。 5、各抢险队可以及时赶到现场杰出完毕上级交办的任务。 6、在防汛过程中做出突出奉献者。 二、根据上级文献精神,防汛工作实行岗位责任制,层层贯彻,层层抓,本着“谁分管、谁负责”的原则,在防汛期间对发现工作不到位,不执行上级有关文献者,将给予行政和经济处罚; 1、发生下列情况之一者,煤矿将按照安全生产有关规定和考核办法,对分管领导和相关人员予以处罚。 (1)对汛前有事故隐患,没有及时整改解决,在防汛期间导致事故者; (2)接到防汛告知后,各抢险队不能按规定期间、规定地点,人员、物资不能及时到位者; (3)防汛线路出现事故不能以最快速度解决或导致时间延误和扩大事故者; (4
10、)在汛期出现事故,解决不妥,延误时间或不能及时解决者; (6)防汛期间防汛物资储备未严格管理导致供应不及时; (7)防汛车辆未能及时进行检查,配备不能满足防汛的需要或不能满足事故解决者; 2、上述情节严重者,经煤矿防汛领导组决定,给予行政记大过处分和追究法律责任。 矿井地质灾害防治管理制度为了防治因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害,导致人民群众生命财产的危险,按照国家有关规定特制订本管理制度:一、成立领导机构雨季“三防“领导组机构组成人员:组 长: 张 龙(煤矿矿长)副组长:李东红(总工程师) 贾泽龙(生产副矿长) 刘王俊(机电副矿长) 杜 康(安全副矿长) 卢 君(通风区队长) 李康
11、宁(矿长助理) 王 伟(机电副总工) 张建伟(生产副总工) 李玉强(调度监控主任) 吕梁栋(一通三防副总工) 李东达(后勤副矿长) 任红军(防治水副总工)成 员: 各科室、部门负责人和应急抢险小队负责人二、领导组职责:1、对本矿的地质灾害防治全面负责;2、负责组织地质灾害隐患排查工作;3、解决因采矿引起地质灾害的纠纷工作;4、组织开展地质环境恢复治理工作;三、各部门职责1、防治水办公室:负责牵头组织地质灾害防治工作。负责组织地质灾害隐患排查工作。2、调度室:负责接受传递信息,协调有关部门的工作。3、其它部室:负责按照职责分工及领导组的分派,配合有关工作。四、地质灾害隐患排查 1、地质隐患排查:
12、每月进行一次地表裂隙巡查并做好记录,每年在3月和11月进行两次地面勘探,发现异常情况及时解决。2、矿井生产时,对开采区地面的地貌、建筑、公路等拍照留存,以便对比和观测。3、工作面开始回采后,进行重点对开采影响区范围内的村庄、学校、工程建设区、公路等进行巡查、多采矿塌陷导致的地质灾害进行调查和拍照、观测。4、对于采矿早成的以下区域划定为地质隐患3级以上危险区:、导致裂缝并也许塌落的建筑;、导致也许威胁行人、行车、建筑区安全的滑坡及滑坡区;、导致公路塌陷断落等。5、发现地质隐患后,按照生产技术部划定的3级以上危险区,由项目部牵头要书面告知业主,设立警示标志,不得随意进去危险区。防汛工作重要职责 1
13、、重要负责人的重要职责根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例的有关规定和实际工作需要,我国的防汛工作实行首长负责制。单位重要负责人在防汛工作方面的重要职责是:负责组织制定本单位有关防汛的政策性、规范性文献,做好防汛的宣传和思想动员工作,增强干部和广大群众水的忧患意识,组织全处力量参与抗洪抢险;按照本地区的防洪规划,加快本地区防汛工程建设,不断提高抗御洪水和干旱灾害的能力;负责建立健全本单位防汛指挥机构及其常设办事机构,协调解决防汛经费和物资等问题,保证防汛工作顺利开展;组织有关部门制订本单位的防汛预案,并督促各项措施的贯彻;负责本单位汛前检查、险工隐患的解决、清障任务的完毕、应急措施
14、的贯彻,做好安全度汛的各项准备;根据本单位汛情,及时做出防汛工作部署,组织指挥本地群众参与抗洪抢险减灾,坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。在防御洪水设计标准内,要保证防洪工程的安全,遇超标准洪水,要采用一切必要措施,尽量减少洪水灾害,切实防止因洪水而导致人员伤亡事故。重大情况及时向上级报告。负责安排解决本单位的防汛经费和防汛抢险物资的储备;组织各方面力量开展灾后救助工作,安排好群众生活,尽快恢复生产,修复水毁防洪工程,保持单位稳定。2、防汛领导小组的重要职责在上级防汛防旱指挥部的领导下,统一指挥本单位的防汛抗洪工作,协调解决有关问题;部署和组织本单位的汛前检查,督促有关部门及时解决影响安全度汛的
15、有关问题;按照防汛方案,贯彻各项措施;贯彻执行上级防汛指挥机构的防汛调度指令;依法清除影响行洪、蓄洪、滞洪的障碍物以及影响防洪工程安全的建筑物及其它设施;负责发布本单位的汛情、灾情通告;负责防汛经费和物资的计划、管理及调度;检查督促防洪工程的水毁修复。3、防汛指挥部办公室的重要职责贯彻实行中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例等有关防汛工作的方针、政策和法规,在上级领导下,按照组织、协调、监督、指导的职能,负责防汛领导小组的平常工作。组织执行上级的指示、调度命令。负责防汛工作的宣传发动,督促贯彻防汛抗灾责任制。负责组织汛前安全检查,督促解决险工隐患,贯彻防汛物资器材的储备和管理。指导防汛
16、抢险队伍的建设和管理,组织防汛抢险技术业务培训。组织制定、编发单位的防汛防洪预案。组织防汛会商工作,对外发布汛情公告。负责水灾害的记录、,参与救灾工作。负责提出特大防汛补贴费,防汛部分的申报、建议意见。在紧急防汛期,遵照防汛指挥部命令。4、防汛值班工作人员的职责防汛期间,应建立防汛值班制度,使防汛机构及时掌握和传递汛情,加强上下联系,多方协调,充足发挥防汛指挥部门的中心枢纽作用。汛期值班人员的重要职责如下:值班人员必须坚守岗位,不得擅离职守,不得无端离岗、脱岗,交接班和吃饭期间不得有空档,保证值班电话24小时有人接听。值班人员严禁饮酒,带班领导、值班人员及防汛工作有关人员手机要24小时保持开机
17、。 及时了解掌握汛情。汛情涉及雨情、水情、工情、灾情等。了解实时雨情、水情实况和气象、水文预报;当雨情、水情达成某一量值时,应积极向所辖单位了解河道堤防、水库、闸坝等防洪工程的运用、防守,以及是否发生险情及解决情况。积极了解受灾地区的范围和人员伤亡情况以及抢救措施。准时报告、请示、传达。按照报告制度,对于重大汛情及灾情要及时向上级报告;对需要采用的防洪措施要及时请示批准执行;对授权传达的指挥调度命令及意见要及时准确传达,并做好记录。熟悉矿区的防汛基本资料和重要防洪工程的防御洪水调度方案,对所发生的各种类型洪水要根据有关资料进行分析研究。值班人员应认真做好水情、雨情、工情、险情、旱情及调度指令的
18、记录,以备查阅并归档保存。严格执行交接班制度,认真履行交接班手续,值班人员应在交接班记录本写明值班情况和待办事宜,并在交接班时向接班的人员说明清楚。交接班人员均应在记录本上署名。做好保密工作,严守机密。5、应急抢险队的职责为了提高抢险抗洪效果,专业抢险队应建成训练有素、技术纯熟、反映迅速、战斗力强的机动抢险队伍,承担重大险情的紧急抢险任务。专业抢险队要与管理单位结合,人员相对稳定。平时结合管理养护,学习、提高技术,参与培训和实战演习。专业抢险队应配备必要的交通运送、施工机械等抢险设备。“雨季三防”岗位责任制1、煤矿矿长对本矿井的雨季三防工作负全面领导责任。负责拟定矿井雨季三防队伍的人员配备,平
19、衡解决有关雨季三防所需的资金和装备,安排有关雨季三防工程纳入矿井生产计划,审定矿井大型“雨季三防工程的设计和建设方案2、煤矿总工程师对本矿井“雨季三防工作负技术领导责任。组织编制矿井雨季三防年度计划,组织编审有关雨季三防设计和相关的安全技术措施,安排有关雨季三防科研工作和新技术、新装备的推广应用。 3、煤矿安全矿长对本矿井“雨季三防工作负监督、监管责任。组织对本矿井雨季三防安全措施贯彻情况的检查,对本矿井安全装备使用情况的检查与监督。4、煤矿生产矿长对本矿井“雨季三防工作负组织协调责任。平衡和协调采面生产和开柘生产与矿井雨季三防的相关工作。5、煤矿机电矿长对本矿井“雨季三防工作负组织协调责任。
20、平衡“雨季三防工作与机电运送之间的关系,解决有关“雨季三防所需的供电保障。6、煤矿通风区队长对本矿井“雨季三防”工作负协调责任。解决有关“雨季三防”所需的通讯联络保障。7、煤矿防治水副总工程师是“雨季三防”工作的第一责任者,负责解决矿井“雨季三防”所需的人、财、物等因素;负责“雨季三防”工作的技术管理。8、防治水办公室对本矿井有关雨季三防工作负监督责任。汛期对本矿井覆盖的地面设施、涵洞、河流、排水渠等进行雨前、雨中、雨后进行排查,监督查出的隐患及时整改。汛期安排专人24小时在雨季三防值班室值班。9、安全科对本矿井的雨季三防工作负监督、贯彻责任。负责对矿井有关雨季三防安全措施贯彻情况的检查和监督
21、。10、机电科对本矿井有关雨季三防工作负协调、贯彻责任。对本矿井电器设备的供、断电,断电范围、电器设备失爆负直接责任。11、后勤单位对本矿井的雨季三防工作负执行、配合责任。具体负责有关雨季三防工作的安排,布置现场工作。负责贯彻有关雨季三防管理制度,贯彻安全技术措施,具体组织实行完毕矿井有关雨季三防工作。12、其别人员负责配合协调所分管职责范围内有关“雨季三防”工作,其他部门负责人配合好防治水办公室工作,做好“雨季三防”工作。暴雨停产撤人制度 为认真贯彻贯彻“安全第一、防止为主、防治结合”的方针,防范应对暴雨天气期间也许引发淹井、全矿停电事故的发生,减少和控制此类重大安全生产事故也许导致的人员和
22、财产损失,我矿结合实际情况,特制定本制度。一、健全完善了防范自然灾害预警、预报、防止处置机制。密切掌握本地区的天气变化、汛情通报及矿井所在区域的降雨量情况,突出抓好调度员十项应急处置权和三分钟告知到井下所有人员的规定,保证在降大到暴雨时,第一时间采用有效应对措施。二、在降大雨前、暴雨时和降雨后,积极组织我矿人员到本井田范围内及也许波及的周边废弃老窑、地面积水坑、河流、堤防和井下涌水点、挡水设施等重点部位进行24小时不间断巡视检查,全面巡查矿区洼地积水和河道泄洪情况。三、认真贯彻灾害性天气停产撤人制度。凡在24小时连续观测降雨量超过50毫米时,所有立即停产撤人,实行紧急避险。四、应急组织及指挥机
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