盘县煤炭开发总公司一通三防管理制度.doc
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1、 盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度通防部资料编制:李治南七月目 录第一章 总 则 1第二章 “一通三防”责任制1第一节 各级领导“一通三防”责任制1第二节 业务部门“一通三防责任制6第三章 通风管理制度 8第一节 矿井通风8第二节 局部通风10第三节 盲巷管理11第四节 巷道贯通管理12第五节 通风设施管理12第六节 测风管理13第四章 瓦斯管理制度 13第一节 一般规定13第二节 矿井瓦斯检查14第三节 排放瓦斯管理15第四节 瓦斯超限解决16第五节 九个特殊环节的瓦斯管理 17第六节 瓦斯动力现象管理规定21第五章 防治煤与瓦斯突出 22第一节 防突技术管理22第二节 防突机构23第
2、三节 综合防突工作责任制 23第四节 “四位一体”综合防突技术措施及执行规定24第五节 瓦斯地质28第六节 石门揭煤28第七节 防突日报和月报表制度29第八节 防突工作计划和总结 29第六章 瓦斯抽采管理规定 29第一节 一般规定29第二节 永久瓦斯抽采系统 30第三节 瓦斯抽采管路的敷设31第四节 瓦斯抽采技术规范 32第五节 瓦斯抽采平常管理 33第六节 瓦斯抽采技术资料 33第七章 综合防尘管理制度34第八章 防灭火管理制度 36第一节 井下自燃发火防止 36第二节 井下灭火37第三节 火区管理38第四节 火区启封39第九章 通风安全监控管理制度 39第一节 安全监控系统功能及中心站配置
3、 39第二节 安全监控设备的设立40 第一章 总 则 为了认真贯彻贯彻“安全第一,防止为主,综合治理”的安全生产方针,强化盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理工作,防止公司所属煤矿发生 “一通三防”事故,根据煤矿安全规程(2023版)、国家相关行业标准及贵州省煤矿“一通三防”管理规定的规定,特制订盘县煤炭开发总公司“一通三防”管理制度。 1、本“一通三防”管理制度合用于公司所属从事煤炭生产和煤矿建设活动的各公司(以下简称各公司)及各类煤矿(涉及基建、改建及扩建煤矿)。 2、“一通三防”工作是煤矿安全工作的重中之重,公司各级领导和相关部门必须高度重视,坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的工作方针
4、,抓好本单位的“一通三防”管理工作。公司及所属煤矿必须设立完善的“一通三防”管理机构,结合本单位实际建立健全各级领导和职能部门“一通三防”责任制、“一通三防”各工种岗位责任制。 3、各矿必须设立通风科和专门的“一通三防”调度机构,通风科负责通风、防治瓦斯、防治矿尘、防自燃发火等管理工作。 4、公司及所属煤矿必须保证防止“一通三防”重大事故所需的人、财、物,每年要根据“一通三防”实际工作需要制定出“一通三防”专项资金计划,经通防部门审核后报公司批准执行。 5、煤矿建设项目必须坚持“一通三防”各系统、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 6、公司及所属煤矿必须建立健全以下“一通三防”管
5、理制度: (1) 矿井通风系统管理制度; (2) 矿井抽采瓦斯管理制度; (3) 综合防尘管理制度; (4) 防灭火管理制度; (5) 矿井瓦斯检查制度; (6) 通风安全监控管理制度; (7) 排放瓦斯管理制度; (8) 巷道贯通管理制度; (9) 局部通风管理制度; (10) 通风设施管理制度; (11) 工程质量管理验收制度; (12) 井下爆破管理制度。 7、公司及所属煤矿依照本制度的规定,制定相应的考核和奖惩办法。 第二章 “一通三防”责任制第一节 公司各级领导“一通三防”责任制 1、公司董事长(法人)、副董事长 (1)是“一通三防”安全工作的重要责任者,对“一通三防”工作全面负责。
6、 (2)保证“一通三防”工作所需的人、财、物;健全“一通三防”工作的业务队伍和管理体系。 (3)按规定和实际需要组织“一通三防”工作检查,定期主持召开“一通三防”专业工作会议,检查督促各分管领导和各部门贯彻“一通三防”工作,及时研究解决存在的通防重大问题。 (4)【指矿井,下同】掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,必须及时安排分析、解决,贯彻责任;瓦斯浓度超3.0%时,亲自组织追查。 2、公司总经理 (1)是“一通三防”安全工作的第一责任者,对“一通三防”工作全面负责。贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规,主持建立健全本公司“一通三防”安全管理制度
7、,制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目的及创建通防示范化矿井的规划,实行董事会关于安全生产工作的决议。 (2)参与“一通三防”专业工作会议,全面贯彻董事长办公会内容,并根据业务范围安排分管副总经理组织实行。 (3)合理调配人力资源组织,优先保证通防所需的人力资源,保证通风系统可靠、抽放系统完善,防突到位,抽采达标。 (4)【矿】根据矿井瓦斯参数,主持防突整体方案制定,组织实行双“四位一体”防突措施,做到不掘突出头,不采突出面,完毕国家、省、集团公司及董事会规定的最低防突费用,保证矿井抽采达标。 (5)【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,必须及
8、时安排分析、解决,贯彻责任;瓦斯浓度超2.5%时,亲自组织追查。 (6)每日签阅瓦斯日报及“一通三防”调度日报,发现问题及时安排解决。 (7)经常进一步基层,研究解决通防安全生产中的重大问题,如石门揭煤等。 (8)【矿】每年至少组织1次矿井通防反风演习和救灾演习。 (9)发生重大事故时,组织和参与事故抢救工作,并安排做好事故的调查、分析和解决工作。 3、公司总工程师 (1)在公司重要行政负责人领导下,对技术工作负总责,对“一通三防”技术工作负技术管理责任。根据党和国家关于安全生产的方针及政策法规,组织建立健全本公司“一通三防”安全管理制度,制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目的及创建通防示
9、范化矿井的规划,实行董事会关于安全生产工作的决议。 (2)参与“一通三防”专业工作会议,重点报告和部署矿井生产布局和通防计划、措施及执行情况。全面贯彻办公会相关内容,并组织实行。 (3)决策矿井开拓部署、采掘巷道布置、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定,以及新技术、新装备、新工艺的推广应用等重大技术问题。 (4)负责组织编制、审批、实行“一通三防”工作计划、降阻工程计划及资金计划,对计划的执行情况及时进行检查、调整。 (5)负责组织制定安全技术措施费用使用方案。按规定提取和使用“一通三防”安全费用,设立专项账户,严格管理,做到专款专用。 (6)负责组织编制、审批、实行“一通三防”方面的重
10、大技术方案、措施,如矿井防突设计等;把好设计审查关,规程、措施审批关。 (7)定期主持召开“一通三防”专业会(矿每月不少于一次),研究布置平常工作,对重大问题组织制定解决方案。 (8)协助公司行政重要负责人,定期组织通风质量标准化检查。 (9)签阅每日瓦斯报表,审批其它通风报表,发现问题及时组织解决。 (10)【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,必须参与分析、解决,制定防范措施;瓦斯浓度超1.5%时,亲自组织追查。 (11)经常进一步基层,研究解决通防安全生产中的重点、难点,如抽放、石门揭煤等。 (12)【矿】每年至少组织1次矿井通防反风演习和救
11、灾演习。 (13)对“一通三防”业务部门技术、管理干部的配备、调用提出主导意见,负责“一通三防”人员的管理与业务培训工作。 (14)负责组织制定矿井事故应急救援预案,发生重大事故时,参与事故抢救相关工作。 4、公司安全副总经理 (1)贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规,参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度和年度“一通三防”安全生产管理目的、创建通防示范化矿井的规划,按照董事会决议执行安全监督工作。 (2)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议。报告上期“一通三防”工作完毕情况,通防重大事故分析解决结果,下一步通防工作重点。 (3)负责督促公司生产技术部(科、室)和生产区队坚
12、持按“一通三防”工作的规定、措施和标准组织生产。 (4)参与矿井防突设计,定期组织通防隐患排查,追查通防事故。 (5)【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,必须参与分析、解决,参与制定防范措施;瓦斯浓度超2.0%时,亲自组织追查。 (6)经常进一步基层,检查贯彻通防措施,参与组织通防重点安全工作实行,如石门揭煤等。 (7)【矿】参与矿井通防反风演习,主持矿井救灾演习。 (8)【矿】负责组织矿井“一通三防”知识培训工作。 (9)参与组织制定矿井事故应急救援预案,发生重大事故时,参与事故抢救相关工作。 5、公司生产副总经理 (1)贯彻执行党和国家关于安
13、全生产的方针及政策法规,参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度,制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目的及创建通防示范化矿井的规划,实行董事会关于安全生产工作的决议。 (2)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议,按照总经理部署贯彻办公会相关内容。 (3)合理调配人力资源,优先保证通风系统建立、为抽采工作提供必要井巷工程。 (4)参与矿井防突设计,组织实行双“四位一体”防突措施,做到不掘突出头,不采突出面。 (5)【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,参与分析、解决和贯彻责任。 (6)经常进一步基层,组织解决通防安全生产中的重大问题,如石
14、门揭煤等。 (7)【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 (8)发生重大事故时,组织参与事故抢救工作。 6、公司经营副总经理 (1)贯彻执行党和国家关于安全生产的方针及政策法规,参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度,制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目的及创建示范化通防矿井的规划,实行董事会关于安全生产工作的决议。 (2)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议,贯彻办公会相关内容。 (3)根据安技措和“一通三防”工作计划及时解决通防工作所需的财、物。 7、公司通防副总工程师 (1)在公司技术负责人的领导下,具体负责“一通三防”工作的组织实行。 (2)贯彻执行党和国家关于安全生产的
15、方针及政策法规,参与建立健全本公司“一通三防”安全管理制度,制定本公司年度“一通三防”安全生产管理目的及创建通防示范化矿井的规划,实行董事会关于安全生产工作的决议。 (3)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议,报告通防工作完毕情况及下一步工作打算,贯彻董事长办公会内容,组织实行。 (4)严格按“一通三防”的工作规定、质量标准审查、审批矿井灾害防止解决计划及措施、各类有关设计、作业规程、技术措施等。 (5)负责组织编制、实行安全技术措施计划中的“一通三防”计划;督促、检查降阻工程计划的完毕;抓好“一通三防”装备的使用、管理和安全技术培训工作。 (6)具体检查、指导公司通风部门平常业务工作,
16、督促、协调、组织各业务部门及时解决“一通三防”工作中存在的重大问题。 (7)参与矿井防突设计、通防隐患排查和通防事故追查。 (8)【矿】实时掌握矿井通风系统、抽采动态、监测监控时态及重点工程进度,发生瓦斯超限事故,组织分析、解决,制定瓦斯超限防范措施;瓦斯浓度超0.8%时,亲自组织追查。 (9)进一步基层,检查贯彻通防措施,组织通防重点安全工作实行,如石门揭煤等。 (8)【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 (9)参与组织制定矿井事故应急救援预案,发生重大事故时,参与事故抢救相关工作。 8、公司机电副总工程师 (1)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议,督促供电、机运部门搞好机电运送业
17、务保安,保证设备完好,消灭机电火源,保证供电系统安全可靠,控制无计划停电停风,保证反风设施完好、矿井重要通风机正常运转。 (2)按规定配备采、掘头面的供水、防尘设备,保证采煤机、掘进机的内外喷雾设施正常、合格,达成规定的降尘标准。 (3)【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 (4)参与组织制定矿井事故应急救援预案,发生重大事故时,参与事故抢救相关工作。 9、公司地质副总工程师 (1)在总工程师领导下,对矿井地测、防治水工作负技术责任。 (2)参与总工程师主持的“一通三防”专业工作会议,报告重点工程地质预测预报情况。 (3)负责组织全矿地质、测量、防治水月、季、年生产安全计划的完毕,并检查督促
18、实行完毕情况。 (4)督促检查作业规程、措施地质部分的审核编制及贯彻工作,组织解决地测工作中技术安全问题。 (5)组织制定地质测量新工艺、新技术推广应用、科技合理发展的长远规划和年度计划,并督促实行。 (6)按防治煤与瓦斯突出规定协助突出专门机构拟定煤破坏类型。查明矿床瓦斯地质条件,提供拟定煤层突出危险性的煤层赋存条件、煤结构类型等基础地质资料;负责编制矿井瓦斯地质图。 (7)【矿】编制下发月、季、年度地质预测预报,根据规定及时下达贯通、防突揭煤、水害等安全告知单。 (8)督促地测部门贯彻业务保安责任制,召开地测防治水工作会议,定期检查贯彻兑现情况;及时做好地质、水灾水害的预测预警工作。针对重
19、大隐患研究相应的防范措施。 (9)【矿】提供地质预测预报和瓦斯参数,参与矿井防突设计、提供双“四位一体”钻孔方位和长度,保证防突精确到位。 (10)【矿】参与通防重点安全工作实行,如石门揭煤等。 (11)【矿】参与矿井通防反风演习和救灾演习。 (12)参与组织制定矿井事故应急救援预案,发生重大事故时,参与事故抢救相关工作。 10、公司安全监察部部长 (1)在公司安全生产副经理、技术负责人的领导下,对全公司“一通三防”工作全面监督。 (2)参与总工程师(总经理)主持的“一通三防”专业工作会议,监督基层单位“一通三防”工作,贯彻业务保安规定,履行业务保安责任。 (3)定期组织矿井通风安全评估,及时
20、发现解决问题,保证安全生产。 (4)监督“一通三防”本质安全装备计划的实行。 (5)对“一通三防”重大问题,组织追查分析、解决。 11、公司通防部部长 (1)在公司安全生产副经理、总工程师、通防副总的领导下,对全公司“一通三防”业务管理工作全面负责。 (2)参与总工程师(总经理)主持的“一通三防”专业工作会议,重点报告通防工作完毕情况,下一步通防计划实行。 (3)组织、督促本部门、各基层单位分管“一通三防”工作的业务部门、管理人员,具体完毕“一通三防”业务工作,贯彻业务保安,履行业务保安责任。 (4)参与并定期组织矿井通风质量动态、静态检查验收,及时发现解决问题。 (5)参与矿井防突设计,制定
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