郑州公司安全管理制度.doc
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1、平煤神马建工集团有限公司土建处郑州公司安全管理制度二月第一章、总则 (1)、为了加强平煤神马建工集团有限公司土建处郑州公司下属各工程项目的施工安全管理,规范和明确安全管理行为和职责,提高工程建设安全管理水平,保证工程施工安全,实现安全生产目的,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查解决条例结合本项目部特点,特制定此安全生产保证体系。(2)、各项目要建立和健全安全生产保证体系,依法对各项目建设工程施工安全负责,保证建设工程安全施工。第二章、安全管理机构1、安全方针与目的1.1、安全方针安全第一,防止为主,综合治理。1.2、安全目的(1)、实现零事故、零伤害
2、;(2)、安全生产标准化建设达成规划目的;(3)、严格控制职业病发病率。2、安全保证组织体系2.1、安全管理领导小组(1)、分公司成立安全生产管理领导小组,由公司经理任组长、公司安全经理以及项目专职安检员任副组长,各项目部班子成员及安检员任小组成员。安全管理领导小组组 长:周伟华 祝献存副组长:冯利科 赵占刚组 员:姬红叶 闫冬冬 王艳红 孙伟杰 张献立 孙松 陈鹏飞 马锋 刘国刚 刘庭选 孙英杰 吴明辉(2)、根据分级管理、逐级负责的原则,各项目部要成立以项目经理为组长的安全管理领导小组,健全安全组织体系,建立有效的安全生产保障体系,(3)、设立专门的安全检查机构,除按照处规定配置专职安全副
3、经理之外,还要配置项目专职的安全检查员。各项目专职安全员配置数量满足工程规模和工程特点需求,保证安全管理工作正常进行。(4)、劳务作业队50人以上的现场设立专职安检员,50人以下的设立兼职安检员。参与项目部平常检查、整改、会议。2.2、安全生产领导小组职责(1)、认真贯彻和贯彻国家安全生产有关法律、法规及规章制度,对分公司及项目部的施工安全生产负领导责任。(2)、根据土建处安全生产方针目的,制定郑州公司安全生产的保证措施。(3)、负责和监督郑州公司下属各项目部及项目建立健全施工安全生产保证体系,健全机构,配齐人员,制定规章制度,完善安全生产责任制。(4)、定期组织安全生产领导小组会议,分析研究
4、施工安全保证体系的运转情况,解决存在的重大问题,保证施工安全生产保证体系处在受控状态和良性运转状态。(5)、定期和不定期地组织施工安全生产大检查,促进安全生产管理工作的不断进一步,管理水平的不断提高。对检查出来的安全隐患督促整改并进行复查。(6)、组织召开郑州公司安全生产管理工作会议,传达土建处相关文献精神及各项目部安全管理情况汇总和分析。2.3、坚持执行土建处安全生产管理“五个到位”(1) 、安全措施必须到位。涉及施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工措施及专项施工方案。其编制内容及规定按照土建处安全管理制度汇编中的5-12页内容执行;(2) 、施工现场管理必须到位。严格按照土建处安全生
5、产管理层次化的规定进行分级管理,直至项目项目和班组执行层及岗位操作层;(3) 、干部跟班到位。在规定的施工作业期间,管理人员必须盯班在施工现场。(4) 、监督检查必须到位。涉及平常性检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日期间检查、定期检查和不定期检查等,防范于未然,及时发现安全隐患并督促整改。(5) 、责任追究到位。严格执行土建处责任追究制度,依据后述第17条内容执行罚款制度,严重的报处领导决定执行。3、 安全生产管理职责3.1、郑州公司书记 (1)、认真贯彻宣传党的安全生产方针,政策、法律、法令及上级有关安全生产的指示、规定,带领本单位党员带头遵守操作规程和施工措施。 (2)、牢固树立“
6、安全第一”的思想,经常教育广大职工加强对党的安全生产方针、政策的结识,定期召开座谈会,分析、研究安全生产形势,监督,保证及时采用消除事故的防范措施。 (3)、监督检查施工现场安全措施的执行,支持安检人员的工作。参与项目的旬检查。 (4)、积极支持安全“八条线”工作的开展,抓好安全生产思想宣传教育工作,培训安全生产宣传骨干。 (5)、组织好每月的“安全活动日”,经常开展党员身边无“三违”,无事故活动。 (6)、把安全生产纳入先进党支部,优秀党员的竞赛活动,凡是发生重大责任事故的党员一律不能评为优秀党员。 (7)、参与研究决定安全生产中的奖惩事宜。3.2、郑州公司经理(1)、贯彻执行国家及上级安全
7、生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度,对项目部安全生产工作全面负责。(2)、组织建立健全安全生产责任制,健全完善各项安全生产管理制度和操作规程,检查督促所属各部门、项目部全面贯彻。(3)、组织制定郑州公司年度安全管理及生产投入计划,保证安全生产管理的有效运营。(4)、负责审批和决定郑州公司及下属各项目部的安全生产奖惩等重要决定。3.3、安全副经理(1)、在郑州公司经理及书记的领导下,对郑州公司管理范围内的安全生产负管理领导责任。(2)、建立和完善安全生产监督保证体系。(3)、在安全管理工作中,贯彻执行国家的安全政策、法令、法规,以及土建处和上级各部门的安全规章制度。(4)、对各项目的安全生
8、产责任履行贯彻情况进行监督检查,对涉及各部门的安全制度和重大安全问题进行协调。(5)、组织郑州公司平常安全生产监督工作,行使对下属各工程项目各个环节、各个岗位的安全监督管理职能,对涉及安全生产的重大事项具有建议权、决策权和否决权。(6)、负责郑州公司安全抵押金和奖惩兑现工作。3.4、生产副经理(1)、在生产工程中贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规、规章制度中有关技术安全标准和规定。(2)、在生产工程中督促各专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的贯彻执行。3.5、技术副经理(1)、对本公司各工程项目的安全生产负技术管理责任。(2)、贯彻执行国家和行业、上级的安全生产法律法规
9、、规章制度中有关技术安全标准和规定。(3)、负责组织专项施工方案、预案、重要技术措施(含技术安全措施)的审批,并督促贯彻执行。(4)、组织和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制订和实行。3.6、经营副经理(1)、贯彻执行国家、项目部安全生产方针、目的、政策、法规、制度,对本部门安全生产工作负总责。(2)、组织资金的筹集、运用、调控、监督工作,保证安全生产的资金来源,保证安全生产费用的足额投入。(3)、组织资金运用分析,检查安全生产投入计划贯彻情况,保证把有限的资金用在安全生产刀刃上。3.7、项目负责人项目负责人是本项目安全工作的第一负责人,负责本项目的全面安全工作,负责制定本项目
10、的各类安全生产和文明施工规划,负责安全目的的贯彻实行。3.8、材料员(1)、组织建立健全项目部物资设备系统安全管理制度。(2)、组织定期开展物资设备系统安全大检查,对项目部物资设备管理部门的安全管理工作进行检查指导。(3)、加强物资设备系统安全管理工作过程控制,保证安全管理工作达标。(4)、参与防洪、防汛、防寒等安全技术措施的制定和物资储备工作。(5)、参与有关安全事故的调查、分析、解决。(6)、负责组织项目部安全防护用品、宣传学习用品的购置和贯彻。3.9、项目专职安全员(1)、协助项目负责人同作业班组签订安全协议,有权制止无安全协议施工的行为。(2)、负责本项目的安全自检,发现事故隐患及时组
11、织、督促解决,消除事故隐患。(3)、检查安全技术措施的执行和贯彻情况。(4)、协助项目部定期与不定期安全检查工作,发现本项目问题督促整改,参与抢险、抢救计划、预案的制定及实行。(5)、对施工现场操作、设施、机具等存在的安全隐患提出整改意见,并督促整改贯彻。(6)、贯彻执行本项目安全技术措施,对关键部位、关键工序等安全控制重点,随时了解动态,发现问题及时督促解决。(7)、及时分析和总结本项目安全生产状况,提出下一步防范重点,并如实向项目负责人及项目专职安全员报告。(8)、负责安全记录以及安全资料的整理。(9)配合公司以及地方政府对项目安全检查。3.10、技术员岗位职责(1)、认真贯彻执行行业主管
12、部门颁发的安全技术规范和安全规程。(2)、根据建设部规定,编制本工程重要部位安全技术专项措施。(3)、负责安全技术交底,并坚持交接底人全署名制度,协助项目专职安全员整理安全内业资料。(4)、监督检查各项安全技术措施的贯彻情况,及时解决施工中的重大安全技术问题。(5)、参与重大安全事故的调查分析和安全防范措施的制定。3.11、施工员岗位职责(1)、负责现场的文明施工管理。(2)、组织班组执行各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底,教育职工遵纪守法,制止违章行为。(3)、协助安全员整改安全隐患;(4)、及时消除施工过程中的不安全因素,发生事故立即组织抢救,并报告上级,保护好现场,做好
13、记录。(5)、认真执行交接班制度,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。(6)、严格劳动纪律,不违章指挥,有权制止一切违章作业,监督检查本辖区内的各种作业,维护正常生产秩序。第三章、安全管理制度1、安全生产责任制度坚持“管生产必须管安全”的原则,制定各级各类安全生产管理人员和作业人员的安全生产责任制,做到“安全生产、人人有责”。安全生产责任层层分解,一级对一级负责,责任贯彻到班组。安全生产责任制是安全管理制度的核心,规定郑州公司各工程项目部自觉履行安全生产责任制的制定、实行、督促检查的管理职责,保证安全生产责任制的有效运营。考核按土建处的相关规定执行。 2、安全教育培训制度郑州公司牵头,
14、各工程项目的安所有配合,对郑州公司下属各工程项目部关键岗位人员按计划定期培训(每月至少一次)。提高其安全生产知识和管理能力及增强郑州公司内部的沟通和交流。各工程项目结合工程的实际情况及施工特点,对所有新进场(节假日后复工)的管理人员及劳务工进行安全培训与教育,并建立培训台帐。且所有资料均应归档保存,以备查验。专(兼)职安全员和特种作业人员必须持证上岗。2.1、安全教育的原则安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则,覆盖施工现场的所有人员,贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面,通过动态控制,保证只有通过安全教育的人员才干上岗。2.2、教育培训的范围(1)、郑州公司各工程项目安
15、全副经理及专职安全员;(2)、施工队所有从业人员。3、安全技术交底制度按照谁编制谁负责交底的原则,进行施工技术交底的同时必须进行安全技术交底。所有施工项目均要以书面形式进行安全技术交底,并办理签认手续,交底按不同类别,逐级进行书面交底,直至施工班组具体操作者,并存档以备查用。安全技术交底由项目技术员负责编写,安全员对实行情况进行监督检查。3.1、安全技术交底分级进行(1)、各项目技术部以整个工程项目的施工组织设计及安全技术措施为原则标准对项目项目部进行安全技术交底。(2)、项目的安全技术交底分三级:项目技术负责人向工程项目全体管理人员、劳务队管理人员进行施工组织安全技术交底,交底内容:工程概况
16、、特性、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采用的安全技术方案,并做好记录;项目技术员向各班组工人进行分部分项安全技术交底;班组长班前向施工作业工人进行安全技术交底。(3)、安全管理人员对向班组所进行的安全技术交底进行监督与检查,并对作业人员的安全操作监督指导。(4)、每个班组天天班前15分钟,由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动,总结前一天施工安全的情况,结合当天任务,进行分部分项的安全交底,并做好交底和记录。(5)、各项安全技术交底内容必须使用统一印制的表格,写清交底的工程部位及交底时间,签上交底人和被交底人名字。4、安全生产检查制度项目部
17、实行月检与随机检查相结合的安全检查方式。检查分定期检查和不定期检查两种形式4.1、定期安全检查(1)、分公司每旬组织一次检查(即旬检),涉及土建处每月末组织的安全大检查。各项目安全员天天进行跟班检查,并具体做好检查记录。(2)、定期检查要有组织、有计划的进行。公司检查由郑州公司安全副经理组织,技术和质量、经营、材料、机电设备等部门人员进行检查。项目检查由项目专职安全员组织,各部门人员参与。(3)、定期检查要进行全面的检查。要对各项目所有的作业现场、所有的安全管理内容(涉及作业现场、生活场合、办公场合、文明施工、环境保护等内容)进行检查。(4)、定期检查应采用检查表的形式(见土建处安全管理制度汇
18、编)进行记录、汇总并进行评分。(5)、定期检查要有记录,并进行通报。(6)、对现场发现的突出问题,规定各项目立即进行整改,并将整改后的现场实际情况以图片形式反馈到郑州公司工程部。(7)、对以前检查过的问题在随后下一次的检查中作为重点检查内容,发现类似问题反复发生未进行整改的,在考核中将以最低标准进行评分,并对相关负责人进行罚款解决。4.2、不定期安全检查不定期安全检查分为:施工准备检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、以及专职安全人员平常检查等(1)、施工准备工作安全检查。每项工程开工前,郑州公司将组织所属相关部门进行安全检查。(2)、季节性安全检查。根据施工的气候和特点,
19、郑州公司安全质量部及其他有关部门将适时组织相关的安全检查。(3)、节假日前后安全检查。节前职工安全生产的思想松懈,易发生事故,应进行防火、防爆等方面的检查,发现隐患及时排除。(4)、专业性安全检查。及时了解各种专业设备的安全性能、管理使用情况,岗位人员的安全技术素质等情况,对检查中发现的危及职工人身安全问题,及时采用措施解决。(5)、专职安全人员平常检查。各工程项目的专职安全人员要经常进一步施工现场,进行平常巡回检查,对发现的安全问题要及时解决并作具体的记录,不推诿,不迟延。4.3、安全检查的重要内容(1)、查思想。各级领导和广大职工安全意识强不强。对安全管理工作结识是否明确,贯彻执行国家、建
20、设部制定的安全生产方针、政策、规章、规程的自觉性等。(2)、查管理、查制度。重要检查项目部在生产管理中,对安全工作是否做到了“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评选生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评选安全工作)。根据本项目的实际情况,是否建立和健全了安全管理制度。(3)、查防护,施工现场各种防护是否达成规定标准。防护用品是否穿戴齐备。(4)、查安全隐患 检查劳动条件、劳动环境有哪些不安全因素; 施工中常用的机电设备有无信号、刹车、制动等安全装置,安全网的架设是否牢固可靠,压力容器是否安装了经校验合格的压力表、安全阀; 起重作业的机具、绳索、保险装置是否符合运营技术标准; 对易燃、
21、易爆和腐蚀性物品的使用、保管是否符合安全规定; 项目专职安全员对在检查中发现的也许导致伤亡事故的重大隐患,有权下令停工,并报告项目部专职安全员,待隐患排除后才干复工。(5)、查安全隐患解决。检核对重要安全隐患是否按照“四不放过”(事故因素分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者得不到责任追究不放过)的原则,对相关负责人进行严厉认真地解决。5、安全设施管理制度(1)、安全设施是指施工现场为保证现场人员和设备安全而设立和安装的防护器材和装置,如防护栏杆、安全网、配电箱、漏电保护器等。所有安全文明施工设施等必须严格按照土建处安全标准化统一执行。(2)、应在危险
22、源辨识的基础上,在施工方案和安全技术交底中提出采用的安全措施,以及应当设立的安全设施。(3)、各项目安全检查人员应按施工方案和安全技术交底的规定检查监督安全设施的安装设立情况,按规定进行必要的验收工作。(4)、安全设施应明确负责人,进行经常性的检查和维护,保证其有效性和可靠性。(5)、郑州公司应在定期检查中对安全设施的设立和管理情况进行检查和考核。(6)、各项目专职安全检查人员应对安全设施进行经常性的安全检查。6、消防安全管理制度(1)、各项目在编制施工组织设计时,施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全规定。(2)、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和
23、生活区等区域。(3)、保持消防车通道畅通无阻。消防水源、消防器材,工具、用品,要符合防火规定和规定。(4)、在建工程中现场不准存放易燃、易爆物品,施工现场的临时建筑要符合防火规定。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。(5)、施工现场应配备足够的消防器材,指定专人维护、管理、定期更新,保证完整好用。(6)、定期对员工进行消防安全知识宣传与教育,对施工现场工人要进行消防规章制度教育,学习和掌握消防知识及消防器材的使用方法。(7)、各项目要建立防火应急救援预案。(8)、定期开展防火检查,及时消除火灾隐患。(9)、生产场合按规定规定配备灭火器、应急灯,保证消防器材完好、有效。(10)、
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