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监理机构管理制度.doc
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1、监理机构管理制度为规范项目监理部的监理工作,按照ISO9001质量管理体系的规定,充足发挥项目监理工程师在工程建设中监理的作用,圆满完毕各项监理任务,实现工程各项监理目的,我公司制定了以下监理工作制度。1、质量管理体系公司组织结构总 经 理管理者代表 管理副总经理总工程师业务副总经理办公室技术部工程部项目监理部项目监理部项目监理部 公司质量体系职能分派: 1.1总经理1.1.1公司法人代表,主持全面工作;1.1.2贯彻执行与监理服务相关的法令、法规、方针、政策;1.1.3主持制定公司的质量方针和质量目的,颁布实行质量手册,对公司质量保证体系的建立、完善、实行和改善负决策责任;1.1.4任命管理
2、者代表,明确管理者代表的职责和权限;1.1.5定期主持管理评审,对质量方针和目的、质量体系的适宜性和连续效性进行评价;1.1.6拟定公司的组织机构和各部门人员的职责分工;1.1.7批准质量策划、协议评审、人员招聘和设备采购;1.1.8批准内部质量体系审核计划和人员培训计划;1.1.9批准监理大纲监理协议。1.2业务副经理1.2.1协助总经理工作;1.2.2负责公司监理业务工作;1.2.3分管工程部;1.2.4负责组织监理协议的评审;1.2.5负责批准监理服务回访计划,督促、检查回访计划的实行。1.3管理副经理1.3.1协且总经理工作;1.3.2负责公司公司管理工作;1.3.3负责组织人员招聘;
3、1.3.4负责组织人员培训。1.4总工程师1.4.1负责公司技术管理工作;1.4.2分管技术部;1.4.3负责组织质量策划;1.4.4负责组织技术文献的审核和各类规范、标准的有效性确认;1.4.5负责审核检测仪器购置计划。1.5办公室1.5.1协助管理者代表开展质量工作;1.52对质量体系运营不合格的纠正和防止措施进行检查和验证;1.5.3参与协议评审;1.5.4负责文献和资料管理;1.5.5负责人员招聘和编制人员培训计划及组织实行;1.5.6负责办公设备采购、库存保管和管理;1.5.7负责建立本部门质量记录,负责公司质量记录管理。1.6工程部1.6.1协助业务副经理开展监理业务管理工作;1.
4、6.2分管各项目监理部,对各项目监理部的平常工作和监理服务质量进行检查和考核,对监理服务严重不合格项进行评审及解决,对监理服务合格的纠正和防止措施进行检查和验证;1.6.3负责组织协议评审;1.6.4负责编制人员招聘计划;1.6.5负责建立本部门质量记录,监督各项目监理部的质量记录管理工作;1.6.6负责编制和组织实行监理服务回访计划;1.6.7负责开展本部门记录技术工作。1.7技术部1.7.1协助总工程师开展技术管理工作;1.7.2参与协议评审;1.7.3负责考核评价确认委托检测实验单位;1.7.4负责编制测量设施采购计划,负责验收测量设施;1.7.5负责建立本部门质量记录,监督相关部门的质
5、量体系质量记录管理工作;1.7.6负责指导和监督检查记录技术应用。1.8项目监理部1.8.1负责项目监理服务,行使协议赋予监理公司的权限和义务;1.8.2负责监理规划监理日记监理月报、监理记录及其它资料的编写、上报和保存,负责向顾客移交监理档案资料;1.8.3按协议负责接受、使用和归还顾客财产;1.8.4负责在监理服务过程中形成的各种文献、记录、签证等的标记;1.8.5负责对监理服务进行检查,要检查中发现不合格及时纠正;1.8.6负责提出监视与测量设备需求计划,负责监理部监理设备的使用、维护和管理;1.8.7负责本部门纠正和防止措施的制定和实行;1.8.8负责开展本部门记录技术工作。2、技术工
6、作管理制度2.1监理规划管理制度(一)监理规划的编制应针对项目的实际情况,明确项目监理机构的工作目的,拟定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性。(二)监理规划编制的程序与依据应符合下列规定:1、监理规划应在签订委托监理协议及收到设计文献开始编制,完毕必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位;2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参与编制;3、编制监理规划应依据:(1)建设工程的相关法律、法规项目审批文献;(2)与建设工程项目有关的标准、设计文献、技术资料;(3)监理大纲、委托监理协议文献以及与建设项目相关的协议文献。(三)监理规划应涉
7、及以下内容:工程项目概况;监理工作范围;监理工作内容;监理工作目的;监理工作依据;项目监理组织形式;项目监理机构的人员配备计划;项目管理机构的人员岗位职责;监理工作程序;监理工作方法及措施;监理工作制度;监理设施。(四)在监理工作实行过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序通过批准后报建单位。2.2监理实行细则管理制度(一)对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应编制监理实行细则。监理实行细则应符合监理规划的规定,并应结合工程项目的专业特点做到具体具体、具有可操作性。(二)监理实行细则的编制程序与依据应符合下列
8、规定:1、监理实行细则的编制应在相应工程施工开始前编制完毕,并必须经总监理工程师批准;2、监理实行细则应由专业监理工程师编制;3、编制监理实行细则的依据:(1)已批准的监理规划;(2)与专业工程师相关的标准、设计文献和技术资料;(3)施工组织设计;(三)监理实行细则应涉及下列重要内容:1、专业工程的特点;2、监理工作的流程;3、建立工作的控制要点及目的值;4、监理工作的方法及措施。(四)在监理工作实行过程中,监理实行细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。2.3监理睬议管理制度(一)工程项目开工前,监理人员应参与由建设单位主持召开的第一次工地会议。1、第一次工地会议应涉及以下重要内容:建设单位
9、、施工单位和监理单位分别是介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;建设单位根据委托监理协议宣布对总监理工程师的授予权;建设单位介绍工程开工准备情况;施工单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和规定;建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和规定;总监理工程师介绍监理规划的重要内容;研究拟定各方在施工过程中参与工地例会的重要人员,召开工地例会周期,地点及重要议题。2、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。(二)工地例会1、在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。2、工地例会应涉及以下重要内容:检查
10、上次例会议定事项的贯彻情况,分析未完整项因素;检查分析工程项目进度计划完毕情况,提出下一阶段进度目的及其贯彻措施;检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改善措施;检查工程量核定及工程款支付情况;解决需要协调的有关事项;其他有在事宜。3、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。2.4监理协议管理制度(一)监理工程师应运用预先分析、调查的方法跟踪检查协议的执行情况,采用必要的措施,防止违约事项的发生。(二)项目监理机构接到协议争议的调解规定后应进行以下工作:1、及时了解协议争议的所有情况,涉及进行调查和取证;2、及时与协议争议的双方进行磋商;
11、3、在项目监理机构提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解;4、当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工协议规定的基础上,提出解决该协议争议的意见;5、在争议调解过程中,除已达成了施工协议规定的暂停履行协议条件之一外,项目监理机构应规定施工协议的双方继续履行施工协议。(三)在总监理工程师签发协议争议解决意见后,建议意见或施工单位在施工协议规定的期限内未对协议争议解决决定提出异议,在符合施工协议的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。(四)在协议争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机构或法院规定提供有关证据的告知后,应公正地向仲裁机构或法院提供与争议有关的证据。(五)施工协议
12、的解除必须符合法律程序。(六)当建设单位违约导致施工协议最终解除时,项目监理机构应就施工单位按施工协议规定应得到的款项与建设单位和施工单位进行协调,并应按施工协议的规定从下列应得的款项中拟定施工单位应得到的所有款项,并书面告知建设单位和施工单位:1、施工单位已完毕的工程量表中所列的各项工程应得的款项。2、按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项。3、施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。4、施工单位所有人员的合理遣返费用。5、合理的利润补偿。6、施工协议规定的建设单位应支付的违约金。(七)由于施工单位违约导致施工协议终止后,项目监理机构应按下列程序清理施工单位的应得款项,
13、或偿还建设单位的相关款项,并书面告知建设单位和施工单位:1、施工协议缓和终止时,清理施工单位已按施工协议规定实际完毕的工作所应得的款项和已经得到支付的款项;2、施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值;3、对已竣工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用;4、施工协议规定的施工单位应支付的违约金;5、总监理工程师按照施工协议的规定,在与建设单位和施工单位协商后,书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。(八)由于不可抗力或非建设单位、施工单位因素导致施工协议终止时,项目监理机构应按施工协议规定解决协议解除后的有关事宜。2.5工程质量控制管理制度(一)在
14、施工过程中,当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查,并应由总监理工程师签认。(二)专业监理工程师应规定施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量的措施,审核批准后予以签认。(三)当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师应规定施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。(四)项目监理机构应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。(五)专业监理工程师应从以下方面对施工单位的试件养护室进行考核:1、实验室的资质等级及其实验范围;2、法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明;3、
15、实验室的管理制度;4、实验人员的资格证明书;5、本工程的实验项目及其规定。(六)专业监理工程师应对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理协议约定或有关工程质量管理文献规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师告知单,书面告知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。(七)项目监理机构应定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(八)总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡检和平行检查。
16、对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完毕后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站。(九)专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报检申请表和自检结果进行现场检查,符合规定予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并规定施工单位严禁进行下一道工序的施工。(十)专业监理工程师应对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核,符合规定后予以签认;总监理工程师应组织监理人员对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合规定后予以签认。(十一)对施工过程中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理工程师告知单,规定施工单位整改,并检查整改
17、结果。(十二)监理人员发现施工存在重大质量隐患,也许导致质量事故或已经导致质量事故,应通过总监理工程师及时下达工程暂停令,规定施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定规定后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。(十三)对需要返工解决或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的解决方案,项目监理机构应对质量事故的解决过程和解决结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故解决记录整理归档。2.6工
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