镇待贤村生态环境综合治理项目.doc
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1、*新店镇待贤村生态环境综合治理项目实施方案 目 录第一章 项目概况11.1 项目概况11.2 方案编制依据2第二章 项目建设背景和必要性32.1 项目区域概况32.2 项目建设背景42.3 项目提出的理由52.4 项目建设的必要性5第三章 工程与技术方案73.1 编制依据73.2 项目实施的指导思想73.3 建设的主要内容及规模93.4 工程与技术方案9第四章 投资估算与资金筹措134.1 投资估算依据134.2 项目投资估算134.3 资金筹措14第五章 效益分析155.1 社会效益155.2 生态效益15第六章 项目实施进度与管理措施166.1 项目实施进度166.2 项目组织管理176.
2、3 保障措施18附件:1、项目实施方案编制委托书2、项目地理位置图3、*新店镇待贤村生态环境综合治理图第一章 项目概况1.1 项目概况1、项目名称:*新店镇待贤村生态环境综合治理项目2、项目单位:*新店镇待贤村3、项目负责人:* 4、项目建设地点:*新店镇待贤村5、项目建设性质:新建6、主要建设内容:(1) 街道硬化8000平方米;(2) 排水渠2400米;(3) 绿地建设3000平方米;(4) 户用沼气池65座;(5) 活动广场1800平方米;(6) 打井1眼,并配套给水管网。7、建设工期: 2008年12月初至2009年底。8、项目总投资:该项目总投资87万元。9、资金筹措申请省煤炭可持续
3、发展基金20万元,村委会自筹67万元。1.2 方案编制依据1、*新店镇待贤村生态环境综合治理项目实施方案编制委托书2、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(中发 20061 号) 3、中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见(中发20071号)4、全国农村经济社会发展“十一五”规划5、*市国民经济和社会发展第十一个五年规划6、*国民经济和社会发展第十一个五年规划7、*新店镇待贤村新农村建设规划8、国家有关政策、法律、法规9、*新店镇待贤村村民委员会提供的基础资料第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目区域概况2.1.1 地理位置与区位评价待贤村位于*
4、新店镇南部,距镇政府所在地15公里,距县城35公里,海拔530米左右,全村现有320户,1300口人,村域土地面积3507亩,其中耕地面积3060亩。待贤村周围地势北高南低,村庄依山傍水的自然村庄,这里四季分明,温带大陆性季风气候特点明显。待贤村地处山区,用地条件较差,存在的经济基础薄弱,农民经济收入主要依靠农业,主要种植玉米、谷子、高粱等粮食作物,2007年全村粮食总产量160万公斤,农民人均收入4700元。2.1.2 村庄建设现状按照省市有关新农村建设的统一要求,待贤村在推进社会主义新农村建设步伐方面取得了一定的成绩,并制定了新农村建设规划。随着国家“十一五”规划的正式出台,待贤村抓住这一
5、发展的大好时机,大搞社会主义新农村建设,为解决“三农”问题、提高农民的生活水平和生活质量、积极改善环境、改变农村落后面貌、全面实现建设小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。目前,待贤村现状建设用地22.24公顷,人均建设用地188.47平方米。村庄主要建设用地包括村民住宅用地、公共设施用地和道路用地。待贤村建筑呈带状布局,栋三线从西向东穿村而过,除栋三线外其他道路大部分为土路面,无排水;村内建有村委会、小学、卫生所等公共服务设施,但基础条件有待进一步改善。2.2 项目建设背景重视农业发展、关注农村建设,为广大农民谋利益是党的一贯主张。近年来,党中央把建设社会主义新农村作为解决“三农”问题的头等大
6、事来抓。党的十七大着眼于统筹城乡发展,就做好“三农”工作、推进社会主义新农村建设提出了新要求;2008年10月9日在召开的十七届三中全会对我国新形势下的社会主义新农村建设提出了新的要求。十七届三中全会决定中指出:“要把建设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战略任务,就是要在推进农村改革发展过程中,高度重视社会主义新农村建设,把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实推进社会主义新农村建设,使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。”这为我们进一步做好“三农”工作、建设社会主义新农村指明了方向。
7、各级省政府和地方政府纷纷出台相关政策,积极响应和落实党中央新农村建设的政策精神。为此,*省委、省政府制定了“十一五”期间社会主义新农村建设目标:“十一五”期间组织实施“千村试点、万村治理工程”,即在全省选择1000个有代表性的村,作为新农村建设试点村、示范村、重点村;对1万个村进行人居环境治理,每年治理2000个左右,到2010年使全省13农村的村容村貌得到新的改观。*新店镇待贤村作为全县首批确定的“重点整治村”之一,在确保农业发展、农民增收的基础上,将满足村民对人居和生态的要求提高到了战略的高度。2006年待贤村制定了村域发展的整体规划,将整个村域划分为村庄建设区域、耕地种植区、林药间种植区
8、,本项目是其中一部分。2.3 项目提出的理由目前,待贤村新农村建设已经初具雏形,但基础设施还存在一些问题,需要进一步完善,主要表现在:村中道路除栋三线路面较好外,其余道路均为土路,路面状况较差,每逢雨雪天气道路泥泞不堪;村中绿化面积较少,严重影响村庄的整体景观;缺少配套设施,如污水排水渠、垃圾处理场等。因此,该项目的实施是待贤村按照村域发展的整体规划对该村进行的生态环境综合治理,项目实施后将进一步促进待贤村新农村建设。2.4 项目建设的必要性1、项目建设是建设社会主义新农村的重要组成部分之一党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的二十字方针,其中“村容整洁”就主要指农村的人居和生态环境建设
9、。然而长期以来,在我国的广大农村,人居和生态环境没有得到足够的重视,整个村巷卫生较差,秩序较乱,脏乱差问题比较突出。近些年来,经济得到了迅速发展,但农村的环境治理没有跟上经济发展的步伐,待贤村也不例外,通过该项目的建设,将使该村的整体面貌发生较大改观。2、项目建设符合*新店镇待贤村整体规划为了贯彻落实中共中央国务院推进社会主义新农村建设的若干意见和省、市、县社会主义新农村建设的总体要求,待贤村村委制订了*新店镇待贤村建设规划,规划中详细制定了待贤村近期和远期的建设与发展整体目标。该项目处于待贤村建设规划划分的村庄建设区域内,是待贤村新农村建设的组成部分,符合该村新农村建设的整体规划。项目实施是
10、加强待贤村的基础建设,推进了该村小城镇建设步伐的需要,将更好的改善全村人居环境,符合有关国家政策和广大村民的意愿要求。3、项目建设将促进改善当地投资环境,为该村的长远发展奠定基础随着经济的发展,投资环境在经济发展中扮演的角色越来越重要,良好的投资环境对经济发展起着至关重要的作用。待贤村的区位优势明显,对外交通十分便利。该项目实施后,改善待贤村的道路现状,形成完善的道路网,有利于农产品的运输和销售。同时,完善的基础设施建设提升了待贤村整体的品味,有效改善投资环境,吸引社会和其他外来资金办企业。增加了外地人口落户数量,形成人流、物流、经济流的发展体系,有助于该村的长远发展。第三章 工程与技术方案3
11、.1 编制依据1、*新店镇待贤村建设规划2、*省村庄治理技术细则3、城市道路设计规范CJJ 37-904、城镇规范与园林绿化规范5、城市生活垃圾卫生填埋技术标准6、村内现状7、国家现行有关政策、法规3.2 项目实施的指导思想3.2.1 指导思想新农村建设生态综合治理工程必须以改善生态环境和增加农民收入为出发点,必须与县域经济发展相结合,必须与农业结构调整相结合。因此,必须紧紧围绕全面建设小康社会和新农村建设的要求,坚持科学的发展观,坚持人与自然和谐相处的发展原则,全面推进治理水土流失,建设生态农业,坚持全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益的方针,将经济、生态和社会三大效益相统一,合
12、理开发水土资源,改善生态环境,实现国民经济和社会的可持续发展。3.2.2 项目实施的原则1、社会主义新农村建设的实施主体和受益主体都是农民,项目建设中,必须尊重民意,大量征求公众意见,同时发挥两委班子的主导作用,依靠全体村民共同努力,倡导经济强势,群众大力支持,全面推进新农村建设。2、坚持从项目区的实际情况出发,全面规划,分步实施,集中治理,重点突破,逐步推进,注重实效。3、坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一,推进整体和局部治理相协调,长远利益和当前利益相结合。4、注重生态保护,加强地方生态培育,使村庄的绿地景观系统与大生态系统和谐共生。5、要尊重客观规律,因势利导,抓好典型引路,抓好示范
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