淄博市中医医院医疗联合体协议书.doc

文昌湖旅游度假区管委会
淄博市中医医院

协

议

书

二0一四年六月
合 作 共 建 协 议 书

甲 方：文昌湖旅游度假区管委会
乙 方：淄博市中医医院
监管方：淄博市卫生和计划生育委员会
为了快速提升文昌湖区基本医疗服务能力，增强群众卫生服务的可及性和有效性，根据医改总体部署要求，经市卫生计生委同意，文昌湖区管委会将萌水镇中心卫生院整体委托给市中医医院管理，建立城乡医疗紧密型医疗联合体，经双方充分协商，达成协议如下：
第一条 合作的基本内容
坚持萌水镇中心卫生院隶属关系、公益性地位、职工身份不变，甲方将萌水镇中心卫生院的经营管理、人员岗位管理、业务运行管理、财务管理等全部委托给乙方，由乙方派出人员负责卫生院的运行，全面完成区域内基本医疗、社会卫生管理、公共卫生、卫生院建设等各项任务。
托管时间自2014年7月1日—2017年6月30日。通过3年托管帮扶，建立卫生院良性发展机制，使卫生院达到一级甲等卫生院标准，开放病床80张，基本满足群众的门诊住院需求，并完成基本公共卫生服务任务。
第二条 运行方式
对卫生院现有人员进行确认，对资产及经济运行情况进行审计核算，甲乙双方签订协议后进入托管阶段。托管后的卫生院第一名称不变，经上级主管部门注册，加挂“市中医医院萌水分院”（二级中医医院）牌子，医疗服务范围相应扩大。卫生院工作人员和乙方派驻的工作人员人事关系不变，职称晋升、专业技术职务聘任、档案工资晋级等均按原渠道进行。认真落实医院财务管理制度，对卫生院收支实行专帐管理。按照医疗卫生体制改革要求，建立紧密型医疗联合体，实现同质医疗服务，满足当地群众就医需求。
第三条 甲方的责任
1、加强对卫生院的管理，制定卫生院3年发展规划和人才发展计划并组织实施。
2、加大财政投入，继续按原口径执行财政补助政策，并随国家医疗卫生相关财政补助政策的调整而调整提高。按照业务发展需求，先期投入100万元用于基础设施建设。
3、负责按照干部管理规定组建卫生院领导班子，落实院长负责制。根据卫生院编制要求和发展需要，制定卫生院人才招录办法，逐步健全卫生专业技术队伍。
4、负责协调有关部门，解决卫生院依法注册、科目变更、医保支付、收费标准、建设项目等问题。
5、负责托管前卫生院债务的化解。
6、负责对卫生院公共卫生和基本医疗运行情况、大额资金使用、资产情况、职工的待遇等监督指导和考核评价。
7、协助乙方抓好卫生院内部管理制度和运行机制建设。
第四条 乙方的责任
1、负责行使对卫生院人事、财务、财产、业务运行等各项管理权，继续落实公共卫生政策和基本药物制度，收费标准、用药目录和诊疗项目按注册确定的标准执行。
2、认真落实卫生院发展规划各项措施，托管时核准的货币资金作为发展基金使用。乙方先期投入100万元用于基础设施建设和医疗设备装备。合作期间，乙方直接投资形成的资产归乙方所有。
3、建立健全卫生院临床科室，突出抓好慢性病诊疗康复业务，提升卫生院中西医服务能力。
4、负责自主招聘的聘用制人员的管理和使用，对聘用制人员按乙方院内同类人员管理。
5、负责建立卫生院绩效考核管理机制，落实职工工资福利待遇和派驻人员的奖励补助。
6、负责承担政府赋予卫生院的社会职能，并接受业务主管部门的指导和监督。
7、合作期内，从业务收入的结余部分提取事业发展基金，并按一定比例由甲乙双方分成。为体现合作的公益性，乙方再将分成全部用于卫生院建设。
第五条 淄博市卫生计生委作为监管方，负责对建立本医疗联合体工作进行综合考核，并监督实施。
第六条 其他未尽事宜，甲乙双方另行协商确定，补充协议具有同等效力。
第七条 协议自签订之日起实施，甲乙双方共同遵守。
第八条 本协议一式六份，甲乙双方、监管方各执二份。

甲 方： 文昌湖旅游度假区管委会（盖章）
代表人（签字）：

乙 方： 淄博市中医医院（盖章）
代表人（签字）：

监管方: 淄博市卫生和计划生育委员会（盖章）
代表人（签字）：

签订日期： 年 月 日