生产车间及辅房工程安全管理监理实施细则.doc

B13
生产车间及辅房工程

监理实施细则
（安全）

内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日 期：

江苏省建设厅监制

目录

目录-----------------------------------------------------2
一、监理依据---------------------------------------------3
二、监理人员岗位职责-------------------------------------3
三、工程特点---------------------------------------------4
四、监理工作流程-----------------------------------------4
五、监理工作目标-----------------------------------------5
六、控制要点---------------------------------------------5
七、控制方法---------------------------------------------5
附图-------------------------------------------------6

一、监理依据
现场监理在履行监理安全责任时,必须按依据进行,主要监理依据如下：
1、建设工程委托监理合同或有关附议；
2、建设工程施工合同；
3、中华人民共和国建筑法；
4、中华人民共和国安全生产法；
5、建设工程安全生产管理条例；
6、建设工程施工现场供用电安全规范--GB50194-93；
7、施工现场临时用电安全技术规范--JGJ46-88；
8、建筑机械使用安全技术规程--JGJ33-2001、J119-2001；
9、建筑施工高处作业安全技术规范--JGJ80-91；
10、建筑施工安全检查标准--JGJ59-99；
11、建设工程标准强制性条文
12、其他相关法律法规、技术规范、技术规程；
13、有关建设行业主管部门的规定。

二、监理人员岗位职责
1、现场监理人员应严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产法律法规以及建设工程标准有关安全施工方面的强制性条文，建设行政主管部门的有关安全施工、文明施工方面的文件；
2、总监理工程师
① 组织现场监理人员按国家法律法规、安全技术规程等督促承包单位做好现场安全施工、文明施工工作。
② 组织专业监理工程师和履行监理安全责任的人员审核审定施工单位的安全生产保证体系、安全生产责任制度，督促其做好安全技术交底、安全生产三级教育工作。
③ 组织专业监理工程师和履行监理安全责任的人员审核审定施工单位施工组织设计中的安全技术措施及单独编写的专项施工方案，并提出监理意见。
④ 听起现场监理人员的报告，及时签发监理文件，督促施工单位处理现场安全隐患、安全问题。
⑤ 现场存在严重安全隐患、安全问题时，及时和建设单位沟通，签发工程暂停令。
⑥ 施工单位不服从现场监理人员的管理，不执行监理文件和监理指令，及时和建设单位沟通，并报告上级安全生产主管部门。
⑦ 组织召开现场施工的安全生产专题会议。
3、专业监理工程师
① 在总监理工程师的领导下，做好本专业工程施工的安全监理工作。
② 审查审核施工单位有关本专业工程施工的安全技术措施及专项施工方案，并报告总监理工程师。
③ 督促施工单位按照国家法律法规、安全技术规程等的要求，落实本专业分部、分项工程施工的安全防护措施。
④ 发现现场本专业工程施工中存在的安全隐患、安全问题，编写监理文件和监理指令，报总监理工程师签发。
⑤ 在监理日记和监理月报中记录本专业工程施工的安全监理情况。
4、履行监理安全责任的人员
① 在专业监理工程师的领导下，做好现场施工的安全监督工作。
② 按国家法律法规、安全技术规程、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的要求，督促施工单位做好安全施工工作。
③ 做好施工现场安全生产的巡视工作，发现安全隐患、安全问题，及时报告专业监理工程师。
④ 督促施工现场操作班组及时、正确使用安全生产三件宝。
⑤ 督促施工单位按要求排设用电线路，安装防护设施，做好施工现场临时用电工作。
⑥ 督促施工单位按要求搭设、拆除脚手架(防护脚手和支撑脚手)。
⑦ 对施工单位现场使用的施工机械，督促其做好安全防护工作。
⑧ 督促施工单位做好临边、洞口、沿口的安全防护设施搭设工作。
⑨ 要求施工单位做好现场消防、文明施工、饮食卫生、防寒增温、防暑降温、防疫、防自然灾害等安全工作。
⑩ 督促施工单位做好施工现场操作面安全防护设施搭设工作。
督促施工单位做好安全动态管理，加强安全生产自查工作。

三、工程特点
本工程为常恒塑料制品有限公司的生产车间及辅房，车间为钢筋砼排架结构，屋面为彩钢板，辅房为钢筋砼框架结构，总建筑高度为10M。
本工程拟采用的施工机械有：塔吊、钢筋切断机、钢筋成型机、砂浆拌和机、砼振捣机械、起重机(吊车梁及钢梁吊装)、其它小型施工机械。
本工程施工脚手和围护脚手拟采用48mm×3.5mm的钢管，铺竹排封堵，挂密目网围护，模板采用1cm厚胶合板。

四、监理工作流程
根据施工工艺流程，现场监理人员应及时跟进监督控制施工单位的安全主体行为。随工程施工的不断进行，现场监理人员应不断做好如下工作：
检查其安全生产许可证→参与安全监督交底会议→督促其建立安全管理网络→督促其制定安全生产制度→督促其落实安全生产教育制度→督促其落实安全生产交底制度→审核审定其安全技术措施和专项施工方案，并提出监理意见→督促其落实安全生产制度→督促其按既定方案组织施工→督促其做好施工现场安全管理工作→签发监理文件→填写监理记录→报告建设单位和主管部门。
现场监理人员在履行监理安全责任时，应按要求留下相应的记录，如：
1、监理审核审定意见； 2、工程暂停令
3、监理工程师通知单位(安全文明类)； 4、监理工程联系单(安全文明类)；
5、监理月报中安全控制情况； 6、工地例会纪要或专题会议纪要；
7、监理日记 8、工程监理安全控制台帐

五、监理工作目标
力争及时发现施工现场安全隐患、安全问题，及时督促施工单位整改，施工现场不出现安全事故。

六、控制要点
本工程结构简单，建筑高度不高，建筑物单一，现场施工临时用电、施工机械、内外脚手等均简单，安全工作不复杂，但安全管理不能松懈。现场监理在履行监理安全责任时应注意做好如下方面的工作：
1、检查施工单位的安全生产许可证、安全管理网络及责任制、安全生产制度等；
2、审核审定施工组织设计及专项施工方案；
一般施工组织设计中应有安全技术措施，专项施工方案一般包括：文明施工、临时用电、边坡支护、塔吊装拆、构件吊装、外脚手架、模板支撑等。
3、检查施工现场文明施工情况；
文明施工应做到：临时设施搭设齐全，分布合理，材料分类有序堆放，施工场地整洁，操作面工完料尽。
4、检查临时用电情况；
临时用电应做到：三级配电齐全(总配箱、分配箱、开关箱)，用电线路架空或埋地、敷设有序，用电线路为三相五线制，接零接地完整(总配箱、施工机械)、触保器齐全等。
5、检查施工机械使用情况；
塔吊应经有关主管部门验收合格方可使用。
6、检查内外脚手搭设情况；
7、检查洞口临边沿边防护情况；
8、检查施工操作面施工班组的安全行为。

七、控制方法
现场监理人员在履行监理安全责任时，一般采取的方法有：检查施工单位的有关资料，按有关技术规范规程审核审定并提出监理意见，现场巡视检查并摄录图像资料，召开工地例会或专题会议，签发监理文件等方式进行。

履行监理安全责任流程图

符合要求,签署监理意见
监理单位
签订监理合同，明确
履行监理安全责任要求
建设单位、监理单位
成立项目监理机构，明确
监理安全责任履行人员
监理单位
收集履行监理安全
责任相关资料
监理单位
组织编写监理规划，明确如何履行监理安全责任
监理单位
组织编写专项监理实施细则，明确
如何履行专项工程监理安全责任
监理单位
审查施工组织设计中安全技术措施
监理单位
审查专项施工方案
监理单位
不符合要求，修改
承包单位
存在安全隐患，签发
安全文明类通知单
监理单位

安全隐患情况严重，签发工程暂停令
监理单位
检查现场施工阶段安全
技术措施执行情况
监理单位
审查施工准备阶段安
全技术措施准备情况
监理单位
施工单位不整改不停工，强行施工，签发监理工程师备忘录
监理单位
施工单位整改（停工）
承包单位
报告建设单位和建设行政主管部门
监理单位
填写通知单回复单和复工令报现场监理
承包单位
检查整改结果
监理单位
符合要求，同意后续施工
不符合要求,
不同意后续施工

不符合要求，修改
承包单位
不符合要求，整改
承包单位
符合要求,签署监理意见
监理单位
在监理日记中记录,并建立
工程监理安全控制台帐
监理单位
在监理日记中记录,并建立
工程监理安全控制台帐
监理单位
在监理日记中记录,并建立
工程监理安全控制台帐
监理单位
在监理日记中记录,并建立
工程监理安全控制台帐
监理单位
在监理日记中记录,并建立
工程监理安全控制台帐
监理单位
符合要求,签署监理意见
监理单位
符合要求，同意后续施工
共同处理
主管部门、建设单位
监理单位、施工单位

工程竣工、建设单位备案