安全管理工作业务流程图.doc

安全管理体系建设

安全监督体系
专业安全监管体系
安全技术保障体系
安全管理决策、保证体系

党政工团、全员参与
安全主管、安全部门
项目总工为首
项目经理

安全管理委员会

副主任委员
成员
主任委员

科室负责人
项目经理
安全主管
生产副经理
党支部书记

设置安全管理机构

安全管理部门
安委会办公室

安全管理部门领导
完善安全装备和办公器材
配置专职安全管理人员
安委会办公室主任

项目部与上级单位签订安全生产责任书

安全管理部门
安委会办公室
根据与上级签订的安全生产责任书内容，把安全责任分解、细化

安全管理部门
安委会办公室
拟定、起草与各部门签订的安全生产责任书内容，明确其安全职责、管理目标

项目部经理
安委会主任
项目部安全第一责任人审批通过

与各部门签订安全生产责任书

明确项目部安全职责
明确各部门安全职责
明确各长队安全职责
明确各岗位安全职责

安全
考评

确定检查时间、方式、内容
进行规范策划、编制检查计划

成立检查小组

领导审批

开展检查、填写检查记录

汇总、分析检查信息

做得好的表扬

下达整改通知书
形成检查通报

做的不好的批评

安全部门对整改内容验收
责任部门进行整改

资料整理、归档

（二）、安全生产会议
安全管理会议

安全专题会议
施工作业中队全体职工大会
施工作业中队安全管理会议
安全管理工作例会
安全管理委员会会议

每月召开一次
每月召开一次
每月召开一次
每月召开一次
每季度召开

安全主管或安全总监主持
施工中队中队长主持
施工中队中队长主持
项目经理或生产副经理主持
安委会主任主持

专、兼职安全员参加
施工作业中队全员参加
专兼职安全员、施工技术员、班组长参加
各作业单位、科室负责人、专兼职安全员参加
安委会成员/领导班子参加

做好会议记录、形成会议纪要

会议主持人签阅

下发各部室、作业中队
安委会《会议纪要》上报

资料归档

（三）、安全教育培训
安全教育培训

专项教育
特殊作业人员教育
复工再教育
三级安全教育
转岗安全教育
周安全教育

中队级教育培训
班组级教育培训
项目部级教育培训

年度再教育

项目经理
专职安全管理人员
其他管理人员
特殊工种
其他职工

不得少于16学时
通过顾家安全培训并取得资格证，每年接受不少于20学时的针对性培训
不得少于20学时
安全专业技术培训不少40学时
不得少于30学时

（四）、安全管理投入
安全管理投入

设立安全管理费用专户户
财务部门，按工程造价提计安全管理费用

月安全管理投入计划
年度安全管理投入计划

安全部门编制
安全部门审核
技术部门编制

技术部门：安全设施、安全设施技术改造的投入

物资设备部门：安全警示装置、安全标识；安全装备、装置、器材的投入
项目负责人审批

安排资金支付
财

务

部

门

人力资源：劳动防护用品、安全培训教育的投入

经营合同部门：分包协作单位的安全投入
安全管理投入统计

财务管理部门：安全管理人员工资、差旅、办公费的投入
上报上级财务处和安全监管部门

建立使用台账
安全管理部门：其他方面的投入

资料归档

(五)安全技术措施管理
安全技术措施管理

“三同步”

安全技术措施编制
安全技术措施实施
安全技术措施交底

生产调度部门组织落实
总工程师向管理人员交底
工程技术人员编制

施工作业单位负责执行
安监部门组织，由技术部门向参与作业的全员交底
安监部门会签

总工程师审核

安全监管部门负责监督实施
班组长、安全员每天要对工人进行安全交底
监理工程师批准

安全监管部门组织相关部门验收

监理单位人员参加验收
填写交底记录
具有较大危险性的工程应编制安全作业指导书
在施工前编制安全专项方案（措施）的工程

做好验收记录
分项归档存放

（六）、交通安全管理
综合办公室负责交通安全管理工作
交通安全管理

专、兼职交通安全管理人员
明确管理机构、人员

建立机动车辆与驾驶人员台账

车辆与运行管理

交通事故的处理

惩奖

资料归档

（七）、消防安全管理
消防安全管理

实施管理
机构设置

消防安全检查
火灾事故应急预案与演练
消防安全培训
成立消防安全领导小组

安全主管为消防安全直接责任人

物资设备部门
综合办公室
安全管理部门

负责消防器材配备及维护、保养
负责生活区、办公区的消防工作
负责施工现场消防安全工作

建立消防档案

（八）、施工机械设备管理
施工机械设备管理

设备事故处理
机械设备安全检查
设备管理人员培训
设备拆装、大修、改造
设备运行管理
设备采购、租赁管理

如实、及时上报
按规定每月、每周、每日对设备安全情况进行检查
设置安全操作规程
考试合格持证上岗
向监管部门申报
合格、符合国家标准

按照“四不放过”处理
每月接受安全培训
监测合格投入使用
操作人员持证上岗
建立设备技术档案

建立相应的管理资料

（九）、防汛工作管理
防汛工作管理

成立防汛领导小组
编制防汛规划、应急预案和管理制度

汛前准备、检查

及时上报防汛信息
汛期值班、巡视、检查

险情发生后向局防汛办公上报情况

抢险自救、恢复生产

防汛工作总结报告上报局防汛办公室
汛期结束后对防汛工作全面总结

工作失职、渎职造成损失和影响的，追究相应责任
表彰和奖励防汛抢险工作成绩突出、显著的集体和个人

（十）、民用爆炸物品管理
民用爆炸物品管理

连同爆破作业项目的有关情况向所在地公安部门进行备案

建立管理制度和安全技术操作规程

向公安机关提交购买申请

运输管理

技术人员计算出需用量
设专用仓库储存

领取

现场负责人签署意见

实施爆破作业过程管理

爆破后的检查、处理

建立爆破作业管理档案

（十一）、特种作业人员安全管理
特种作业人员安全管理

特种作业人员岗前培训

考核合格、持证上岗

建立健全特种作业人员档案
特种作业人员的复审、新增人员初审
特种作业人员专题会议

安全管理部门备案
人力资源部门管理
每月召开一次
人力资源部门向安全管理部门提供人员名单

安全总监或安全部门负责人主持召开

上报局安全管理部门组织进行安技培训

（十二）、分包队伍安全管理
被考核人员名单和成绩进行备案
对分包方员工安全知识进行考核，合格者方可进场
督促、指导分包方对其人员进行安全教育
签订《安全生产协议书》
对分包队伍资质审查

对分包方进行安全管理监督

（十三）、重大危险因素管理
重大危险因素管理

日常巡视、检查
危险因素控制点异动
危险因素辨识评价、建档

项目部备案
报局安全管理部门备案
报局安全管理部门备案
一级控制点异动
二级控制点异动
三级控制点异动
项目部组织辨识、评价，建立档案管理台账

三级危险控制点检查表
二级危险控制点检查表
一级危险控制点检查表
二级危险因素
一级危险因素
三级危险因素
由局安全部门审定
由项目部审定
由二级单位审定

报二级单位安全部门备案
项目部备案
报局安全管理部门备案

制定《危险控制点检查表》（预控卡）
制定危险因素控制措施

项目部技术部门编制总工批准
由局工程技术处审核批准
由二级单位技术部门审核

对于重大危险因素要制定应急预案

演练

（十四）安全评价管理
报有关安全管理部门备案
根据监理工程师意见修改、完善
编写评价报告
制定控制措施
识别、评价不安全因素
确定评价方法

（十五）意外伤害保险管理
安全管理部门
造册上报

人力资源部门

保险办理
财务部门

办理结果上报局安全生产监督管理部门

安全管理部门

事故后，索赔

安全管理部门
建立相应的管理资料

（十六）职业病防治管理
岗前体检

建立个人健康卡片，随人事关系调动卡一起转移
职业卫生培训

制定、落实预防措施

定期体检

建立职业病防治管理资料

（十七）、施工用电安全管理
编制施工用电的组织设计

明确用电安全主管部门和相关责任人

编制、执行施工用电安全技术措施

用电安全检查，装置的安装、检测

建立、管理相关资料

（十八）、劳动防护用品监督管理
劳动防护用品监督管理

提出采购计划

安全生产管理部门
对生产厂家资格审定

质量符合国家标准
费用管理

价格公道合理
物资管理部门
采购

必须具有“四证”

安全部门、物资部门配合
质量验收

发放、发放登记

安全部门、工会
教育、监督、检查正确使用劳动防护用品

安全管理部门
每半年上报一次
文字说明

采购、发放统计表
管理情况上报上级安全部门

“四证”复印件
完善管理记录、资料

（十九）、安全事故隐患管理
事故隐患管理

检查中发现

有关部门上报
发现隐患

受理举报的事故隐患

重大隐患
一般隐患

下达停业指令
现场整改
下达整改指令

制定安全防范措施、应急预案

确定安全事故隐患治理的目标和任务

实施整改

申请恢复生产

3日内进行现场审查

不合格
合格

整改、处罚

恢复生产

（二十）、习惯性违章监督管理
与全体员工签订遵章守纪承诺书

日常检查、监督管理

制止违章违规行为，对当事人处罚

建立个人违章、违规档案

取消相应的评先资格

（二十一）、安全事故管理
安全事故管理

事故发生后

启动事故应急救援预案，保护现场
报告项目部（或现场）负责人

按照“四不放过”原则处理事故
报局安监部门

积极配合有关部门调查
报项目所在地政府安全生产监督管理部门

死亡、群伤和其他类事故的快报时间不超过1小时
重伤事故快报时间不超过24小时

（二十二）、安全目标管理
编制三级安全管理目标

各部门、施工单位
各班组、岗位
项目部

与项目部签订安全管理责任书2周内
各部门、单位与项目部签订安全责任书后1周内
项目与上级单位签订安全管理责任书之后1周内

安监部门编制年度和时段工作计划
根据安全管理目标和时段工作计划按，月编制实施计划

实施
安监部门检查监督

考核

（二十三）、工程开工安全条件审查管理
填写《建筑工程安全监督备案申请表》

报二级单位安全监管部门审核

资料上报局安全管理部门备案

局安全管理部门对开工安全条件复核

不合格

整改

合格

开工

（二十四）、环境保护管理
环境保护管理

成立环境保护工作领导小组

调查了解环保、水土保持、噪声污染情况

编制环境评价报告

制定控制措施、落实费用

落实

合格

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