上海某大型施工企业节能降耗管理办法-secret.doc
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1、节能降耗管理办法为了进一步推动创建节约型企业、节约型工地活动和提升节能降耗效能,促进企业健康、稳定、持续发展,为构建和谐社会作贡献,特制定本管理办法。1 指导思想与总体目标1.1 指导思想1.1.1 公司节能降耗管理的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,以降低能耗、提高资源利用率为核心,强化全面节约意识,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,为实现资源利用率显著提高,生态环境明显好转,构建社会主义和谐社会作贡献。1.1.2 要认真学习贯彻中央、国务院关于建设节约型社会的精神,落实建设部和市有关建设领域资源节约的规定和要求,把思想统一到
2、党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的目标和主要任务上来,形成共同的节约理念,培育良好的企业环境。要从提高能源资源利用率出发,以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点,促进施工全过程的能源资源节约和综合循环利用。要建立节约管理机制,健全节约资源的各项管理制度,制定施工节约方案,落实工作责任制,要把实施措施落实到位。要有明确的指标分解,能源消耗降低必须达到预定目标,原材料节约要达到方案目标,节约管理措施应建量化值目标, 大力推广应用新技术和节能型产品, 把节能降耗指标落实到具体事项和责任人。要增强活动特色,不断改进管理,创新节约办法,促进节能降耗。要积极开展形式多样、群众性的创建节约型企
3、业的宣传教育活动,普及节能知识,提高全员节能降耗的意识,认真执行国家行业和地方关于能源资源节约和环保的法律、法规、规范、标准,尽好企业的社会责任,恪守企业道德规范,培养员工自觉执行法律法规和规范标准的习惯,形成节约光荣、浪费可耻的文明风尚,在建设节约型社会中多作贡献。1.2 总体目标1.2.1 总体目标a)以2005年万元产值(单位面积)施工能源消耗为基数,每年环比下降4.4%,至2010年万元产值(单位面积)施工能源消耗下降20%。b)水资源消耗按上述计算方法每年环比下降4.4%,至2010年下降20%。c)原材料节约达到方案/计划目标;节能节水型产品应用率达到规定目标;水、电计量装置率达到
4、规定目标。d)遵守法律法规和其它要求,无不良记录。1.2.2 实现总体目标的要求:1.2.2.1 要围绕公司“建成一个具有特色的一流施工总承包企业”发展定位,把节能降耗工作贯穿于企业发展的全过程,要从组织领导、机构设置、生产经营、过程管理、科技进步等方面,确保节能优先方针的贯彻和落实,保障节能降耗工作的有效开展。1.2.2.2 要强化节能降耗的工作责任感,各级领导要切实负责,落实好各级节能降耗工作责任,指标分解要细化,责任措施要到人,强调节点目标,扎扎实实推进各项工作要求,确保总体目标全面实现。1.2.2.3 加大施工技术创新、施工方式创新和企业管理创新力度,提高创新在节能降耗中的贡献率,要积
5、极推广节能新技术、新工艺、新设备、新材料,加快实现节能降耗的目标;要抓好点点滴滴的节约,从各个方面、各个环节不断降低现场施工的各类能耗,形成全面、全员、全过程节约的氛围。1.2.2.4 要从制度建设着手,建立节能降耗的工作规范和标准,要把创建节约型企业、节约型工地活动中好的方法、好的经验,以制度化的形式固定下来;要从强化管理上下功夫,健全各项管理制度,形成长效管理机制。1.2.2.5 要加强节能降耗日常管理,按照上海市建筑施工企业创建节约型工地考核办法(试行)文件精神,加强和规范创建节约型工地的管理,建立考核与评估机制,建立节能降耗奖惩体系,激励各项目管理部争创“节约型样板工地”。2 管理体系
6、、责任体系与管理职责2.1 管理体系管理体系网络图公司领导小组公司工作小组公司检查推进小组工经部/分公司工作小组、公司相关部门项目管理部2.1.1 公司成立节能降耗管理领导小组2.1.1.1 公司节能降耗管理领导小组组长由公司主要领导担任,副组长和组员由领导班子成员组成,领导小组成员以公司文件形式明确。2.1.1.2 公司节能降耗管理领导小组的主要工作职责:对公司节能降耗工作进行规划、策划,把节能降耗工作作为公司重要工作,并列入考核范围。号召公司全体员工学习相关文件、法规、规定,批准公司节能降耗工作计划,目标和指标,批准公司节能降耗工作管理制度、岗位职责,决定表彰和处罚。2.1.2 公司成立节
7、能降耗管理工作小组2.1.2.1 由公司节能降耗管理领导小组副组长担任节能降耗管理工作小组组长,副组长和组员由公司部门和工程经理部/分公司负责人组成。2.1.2.2 公司节能降耗管理工作小组的主要工作职责:制订工作规划,提出工作计划和目标,提出落实和执行规划的主要措施,并对指标进行分解;建立管理网络和责任体系,制定相关的管理文件和管理规定;制定相应的监督、检查分析、考核制度;召开有关工作会议,提出有关报告,提出表彰和处罚建议;签发创建节约型工地申报表。2.1.2.3 公司节能降耗管理工作小组日常工作处理设在公司办公室。2.1.3 公司成立节能降耗检查推进小组2.1.3.1 公司节能降耗检查推进
8、小组由公司相关部门的人员组成。2.1.3.2 公司节能降耗检查推进小组主要职责:明确公司节能降耗工作的检查内容、检查标准和方法;对公司相关部门、工程经理部/分公司、项目管理部落实执行节能降耗管理工作和申报节约型工地的项目进行检查、分析、讲评,提出改进措施,复查整改落实情况;提出管理体系、制度、措施、考核等方面的建议及表彰处理建议。2.1.4 各工程经理部/分公司成立相应的节能降耗管理工作小组,并报公司工作小组备案。2.2 责任体系与管理职责2.2.1 责任体系架构公司领导小组工作小组检查推进小组公司本部(责任人:部门负责人)技术部物资部安全部保卫部工程部总务部质量部人力资源部工会党办办公室工经
9、部/分公司(责任人:分管领导)技术质量部工程部办公室项目管理部(责任人:项目经理)项目经理项目副经理项目工程师综合办主任2.2.2 公司部门职责2.2.2.1 技术部:审批施工节约专项方案,制订节能治理技术措施,推进建设部10项新技术应用,制订和完善有关新技术、新工艺、新设施、新材料的开发应用的方法,收集和整理相关法律、法规、规定。2.2.2.2 物资部:制定节能目标,分解目标和各项指标,并进行专项资料收集、统计、制表,对“节能降耗”相关工程实物材料和物资进行管理。2.2.2.3 安全部:审核有关节电方案及有关脚手、设备、材料的安全措施。2.2.2.4 保卫部:审核有关防火和防盗措施及参与管理
10、。2.2.2.5 工程部:对分包合同明确节能降耗相关内容和要求,督促现场进行交底,指导机械和设备的节能措施。2.2.2.6 总务部:审核有关节水和生活节电措施,对节能设备(如节能灯、空调、节水龙头等)进行监控。2.2.2.7 质量部:控制现场施工质量,落实质量保证措施,执行一次成优管理。2.2.1.8 人力资源部:负责相关培训和资质控制。2.2.2.9 工 会:组织相关活动,推进节能降耗工作,评选先进、表彰评比。2.2.2.10 党委办公室:各种形式宣传先进做法(媒体、板报等),成果汇集。2.2.2.11 办公室:负责对内、对外协调和联络,受理创建节约型工地申报事项。2.2.2.12 各责任部
11、门应制订和明确具体的操作规范和标准。2.2.3 工程经理部/分公司职责2.2.3.1 工作小组负责人:建立工程经理部/分公司节能降耗管理工作责任制;组织对工程经理部/分公司和项目管理部节能降耗工作的检查、考核,完成目标和指标。2.2.3.2 工程部:负责对节能降耗各类数据统计、收集,推进各项管理工作的实施。2.2.3.3 技术质量部:编制工程经理部/分公司节能降耗管理方案/计划;指导、审核项目管理部节能降耗工作方案/计划;组织节能降耗管理的相关规范、标准的学习。2.2.3.4 办公室:负责节能降耗工作的宣传和教育培训工作;负责节能降耗工作的联络与沟通;指导项目管理部做好创建节约型工地的申报工作
12、。2.2.4 项目管理部职责2.2.4.1 项目经理:全面落实节能降耗各项管理工作,建立项目责任制,完成目标和指标。2.2.4.2 项目副经理:组织相关人员按节能降耗责任要求进行实施,并进行自查、讲评、改进。2.2.4.3 项目工程师:编制节能降耗方案,制定项目节能降耗技术措施,执行节能规范和标准。2.2.4.4 综合办主任:负责节能降耗各类数据,统计和收集,负责工地节能降耗宣传和教育。3 节能降耗目标与指标的管理为了贯彻落实沪建建管(2006)第108号关于开展本市建筑施工企业节能降耗目标管理的通知,确保实现“十一五”期间建筑企业万元产值能耗比下降20%的目标,本公司节能降耗目标与指标管理要
13、求如下:3.1 节能降耗目标3.1.1 “十一五”期间,公司总的节能降耗目标是:在本公司2005年完成总产值能源资源消耗水平的基础上下降20%,到2010年平均环比节能降耗控制在4.4% 。3.1.2 “十一五”期间,公司总的节能降耗指标年 份标准煤降耗目标水资源降耗目标2005年0.028 吨/万元 0.0071 吨/万元2006年0.0268 吨/万元0.0068 吨/万元2007年0.02562 吨/万元0.0065 吨/万元2008年0.02449 吨/万元0.0062 吨/万元2009年0.02341 吨/万元0.0059 吨/万元2010年0.02238 吨/万元0.0056 吨/
14、万元3.2 能源消耗统计依据3.2.1 按照公司、工程经理部/分公司及所属项目管理部实际能源消耗数量及支付金额进行统计,(包括各工程经理部/分公司基地消耗数量及金额)。3.2.2 能源万元单耗水平,以实际能源消耗数量与公司完成的总产值之比进行统计。3.2.3 能源平方米单耗水平统计,以实际能源消耗数量与公司完成的总产值折算为相当的建筑面积之比进行统计。3.3 节能降耗指标的管理3.3.1 指标分解、控制及上报资料的管理3.3.1.1 各工程经理部/分公司根据公司下达指标,按照项目计划产值进行分解,落实责任制,开工后一月内,编制项目能源降耗及资源利用计划,上报公司物资部备案。3.3.1.2 每季
15、度根据项目编制能源降耗及资源利用计划进行自查,检查指标落实与受控情况,并做好降耗分析报告,以备核查。3.3.1.3 项目管理部在编制能源降耗及资源利用计划时,可以参照施工现场节能措施和施工现场节约资源措施内容和要求。3.3.1.4 凡是属于材料资源节约的统计,必须要有预算量与实际量的比较数据,并上报公司物资部。公司物资部组织相关部门核实后,作为项目节约依据。3.4 能耗统计责任管理3.4.1为了加强能源消耗统计责任管理, 公司能源消耗统计责任网络由各工程经理部/分公司及项目管理部料帐员组成。能耗统计严格按照统计工作流程进行操作。3.4.2 能耗统计口径能耗统计口径分为:a)上报公司的报表按照统
16、计局、集团总公司规定要求,根据各工程经理部/分公司完成产值万元单耗进行统计上报。b)创建上海市节约型工地申报表,参照单位工程平方米单耗进行统计上报。3.4.3 上报集团能源统计报表,由公司物资部负责汇总上报。上报表式,按照统计局、集团规定格式。3.4.4公司所属各工程经理部/分公司、项目管理部按时上报能源统计报表,填表内容按能源购进与消费表式要求。上报相关数据必须真实,有据可查。3.4.5 以上能源统计报表在上报前,必须经各工程经理部/分公司主要负责人审定签字、加盖单位章。上报时间为隔月3日前报物资部。3.4.6各工程经理部/分公司、项目管理部所上报的能源统计报表要妥善保管,做好相关的汇总记录
17、,备查与考核。3.4.7公司物资部每季度组织相关人员对各工程经理部/分公司及所属项目管理部进行抽查,并将检查情况在网上发布,作为季度考核内容之一。4 管理规定、措施与实施、检查、考核和评价机制 认真贯彻执行国家、市府和建委关于建筑节能政策、法规和考核办法等文件,以此为基本要求,提出如下管理规定、措施,并明确相应的实施、检查、评价和考核机制。4.1 管理规定和措施4.1.1 管理规定4.1.1.1 认真编制节能降耗管理专项方案,按照创建节约型工地目标要求,通过方案比较,方案评审等多种优化措施,形成科学、完整、系统的项目施工节约方案,作为实施节约的系统性管理文件。4.1.1.2 充分依靠科技进步,
18、技术创新。在优化方案时重点是从施工总体部署、总平面布置、设备选用、模板体系、脚手体系、材料管理,对采用新技术、新工艺、节约钢材、水泥、木材等基础材料,进行单独统计,按万元产值计算节约率,做到目标明确,措施扎实。4.1.1.3 坚持样板引路,一次成优。项目施工前,要制定各阶段施工样板计划,以样板引导工程施工,保证工程质量,一次成优,减少返工浪费。4.1.2 管理措施4.1.2.1 节约能源a)项目管理部应使用新型安全电箱,施工区域用电应采用分域供电,既保证安全用电,又降低能耗。b)现有生活区、办公区照明逐步调换节能灯,新开项目全部使用节能灯,运用贴告示、巡查等形式宣传人离关灯节能要求。c)工地宿
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