建筑施工安全管理资料总说明.doc

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建筑施工安全管理资料总说明
建筑工程施工安全管理不仅是建筑施工企业安全工作的依据，更是安全管理工作的重要体现，所以，搞好建筑施工安全管理资料是一项非常重要的工作，施工安全管理资料的建立、检查、整理工作应当贯穿于从施工准备到工程竣工的全过程，做到完善、真实、具有针对性。我站根据本市建筑施工企业的建筑施工安全管理资料方面存在的问题及薄弱环节，根据《建设工程安全生产管理条例》规定，依据《建筑施工安全检查标准》（jGj59-99）等有关标准、规范，结合施工现场实际工作经验，编写了本套建筑管理资料。但本套资料未覆盖安全管理的全部内容，各建筑工地应按《建筑施工安全检查标准》（jGj59-99）要求完善安全管理资料。此外，本套资料如存在不完善之处，欢迎各施工单位在使用过程中就存在的问题及不中之处多与我站联系，以便进一步完善、规范建筑施工安全管理资料。
一、 本套资料所附的“安全生产责任制”、“各工种安全技术操作规程”仅供参考。各施工单位、工程项目应根据各自的内容管理体制及工程项目的具体情况来制定，严禁照搬使用。
二、 各施工项目的编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险用料计划一并纳入施工组织设计。施工组织设计必须经施工企业的技术负责人及工程总监理工程师审批签字（具有法人资格一级）施工组织会签中要求编制人、审批人签名，并注明职称、职务。
施工单位必须在施工组织设计中编制安全技术措施和现场临时用电方案，对下列达到一定规划的危险性较大的分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
三、 安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的设备
施工单位必须设置专门负责安全生产管理的内设机构，建筑工地要配备专职安全员。根据建设部的要求，建筑面积在1万平方米以上的工地，必须设置2-3名专职安全员，建筑面积在5万平方米以上的大型工地，要按照专业设置专职安全员，项目管理人员必须执“建筑企业三类人员安全生产考核合格证”和“资格证”上岗。建设工程施工现场的安全生产由总承包单位总负责，分包单位要服从总承包单位的安全生产管理。
四、 各分部分项工程安全技术交底应参照各工种安全技术操作规程并针对作业条件、工作内容来具体进行。
五、 各施工项目应制定期安全检查制度，并遵照执行。凡不符合规定的存在安全隐患的，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对整改情况进行复查登记。《安全日记》作为施工安全生产的过程记录，应当详细记录安全状况和存在问题的处理措施及结果，随安全检查记录装入资料。
六、 对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，除新进场的工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育外，企业应对管理人员及专职安全员进行安全培训，并作发记录。
七、 项目应制定班前安全活动制度，按照规定执行。派专人负责对安全活动进行抽查、指导、管理、存档。
八、 特种作业工种包括：架子、起得、司机、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。特种作业人员应持有效证件上岗，进行登记造册和设专人管理。
九、 施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡多人等事故均进行登记，并按国家有关规定逐级上报。各项目应建立工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。
十、 生产经营单位和项目在工程施工前，首先应对本工程的重大危险源进行辩识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，根据重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析来编制事故应急救预案。建筑工程重大危险源如火灾、爆炸、坍塌、高坠、机械伤害、毒气泄漏等（参见《重大危险源辨识标准》GB18218-2000），事故应急救援预案应以努力保护人身安全为每一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。事故应急救援预案应符合国家法律、法规的规定。
十一、 施工现场应针对作业条件悬挂符合，《安全标志》（GB2894-1996）的安全色标，并应绘制施工现场安全标志分布图。安全标志分布图应有绘制人签名，并经项目经理审批。
十二、 文明施工方面。
项目应修建符合规定的景观围墙进行围场、成立文明施工领导小组、制订文明施工目标、签订文明施工责任书、制定门卫制度、消防措施及制度、动火审批制度及记录；根据《建筑施工现场环境与卫生标准》（Jgj146-2004）规定制订相应的卫生管理制度，并由专人监督管理。建立治安保卫制度并进行责任分解；生活区要划分责任区、制定卫生责任。同时，现场还应建立不扰民措施，有责任人管理和检查，并作好记录。
拆除工程施工单位应严格按照《贵阳市建设工地文明施工管理规定》开展工地文明施工工作，参照建筑施工文明施工的资料要求建立资料档案：
（一） 拆除工程单位应该拆除方法的要求，划定危险区域并设置遮挡围栏进行封闭施工，围栏应做到清洁整齐、坚实牢固，并符合贵阳市有关景观墙标准。在进出口处要做好危险警示标志，禁止外人入内。拆除市区主干道两侧及毗邻居民区的房屋，施工的脚手架应当设置相应的围扩措施，必要时，还应搭设防护隔离栅。
（二） 清运渣土的车辆应封闭或覆盖，进出口处应有专人清洗，出入现场时应有专人指挥，清运渣土的作业时间遵守工程所在地的有关规定。
（三） 施工单位须保持现场道路畅通，并采取有组织排水。
（四） 对地下各类管线，施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。
（五） 拆除工程施工时，应有防止杨尘和降低噪音的措施。拆除工程完工后，应及时将渣土清运出场场。
（六） 施工现场应建立健全动火管理制度。施工作业动火时必须履行动火审批手续，领取动火证后，方可在指定时间、地点作业。作业应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。
（七） 拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。
（八） 施工现场必须在易发生火灾事故的地点和位置，设置必要的安全防火设施，预防火灾事故的发生。
十三、拆除工程备案管理要求
（一） 建设单位应当在拆除工程开工前，15日内向到建设行政主管部门办理登记备案手续。
（二） 建设单位办理登记备案时到建设行政主管部门备案表，填写后将备案表和下列资料报安监机构：

1． 施工单位资质证书、安全生产许可证及复印件；
2． 房屋建筑拆除施工合同及安全管理协议；
3． 拆除施工项目经理资质证书或建造师的执业注册证书、专职安全管理人员资质证书；
4． 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑与过往车辆行人安全的说明。
5． 施工组织设计、施工安全措施及堆放、清除废弃物等保障文明施工的措施；
6． 安全事故应急预案
7． 经有关部门批准的特殊工程或特殊作业的有关文件；
（三） 建设行政主管部门在7个工作日内对拆除施工单位提供的文件和材料进行审查，符合条件，给予登记备案。
十四、各类型脚手架搭设之前，应根据工种的特点和施工工艺确定搭设方案，内容应包括：基础处理、搭设要求、材质要求、杆件间距及边墙壁杆设置位置、连接方法，并绘制施工详图大样图。脚手架搭设高度超过规范规定的要进行计算。
施工现场所用的各种卸料平台，必须单独进行设计并绘制施工图纸。
脚手架的搭设方案必须上报施工企业技术负责人总监理工程师审批签字，并在方案审批会签中注明编制人、审批人的职务、职称及审批时间。
十五、基础开挖之前，要按照土质情况、基坑深度以及周边环境编制支护方案，其内容包括：放要求、支护结构、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出口道路、排水措施及监测要求等。
施工方案的制定必须针对以下情况，根据施工企业工艺及作业条件，设计制定具体可行措施，并在施工中实施，对施工过程中可能造成坍塌的因素和作业人员的安全以及周边建筑、道路等产生不均匀沉降，施工方案必须上报企业技术负责人及总监理工程师审批签字。
十六、模板工程必须编制施工方案并上报企业技术负责人及总监理工程师审批签字。施工方案内容应包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序，、作业条件以及运输、堆放的要求。并针对混凝土的施工工艺和季节施工的特点，制定出安全、防火措施，一并纳入施工方案中。
十七、“三宝、四口”方面。各施工项目使用的安全网、安全帽、安全带应符合国家标准，必须有检验部门批量验证和工厂检查合格证。防护栏杆、防护栅门应符合规范规定、整齐牢固，与现场规范化管理相适应。防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并做到工具化、定型化。
十八、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计，并上报企业技术负责人及总监理工程师审批签字。临时用电施工组织设计包括现场勘察、所有电气装置、用电设备方面的详细统计资料、负荷计算以及电气布置图等。
十九、物料提升机应有按相关规定取得有关部门的鉴定及许可证明，施工单位应制定架体安装拆除施工方案。
二十、外用电梯、塔吊在安装、拆卸必须由企业主管部门按照说明书要求，结合施工现场的实际情况制定详细的作业方案，并上报企业技术负责人及总监理工程师审批签字。
二十一、根据《建设工程安全生产管理条例》第三十五条第三款“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置”的规定进行备案登记。
二十二、小型机具进场安装完毕后，项目应组织有关责任人员进行验收，并作好记录。其中打桩机械应定期进行年检，在施工前应针对作业条件和桩机类型编写专项作业方案，并经企业主管部门审核批准。
贵阳市建筑安全监督检查站
2002年7月8日 编
2003年8月6日 第一次修订
2006年4月5日 第二次修订（第三版）
2007年8月12日 录制
贵州省建筑设计研究院建筑公司

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