水上水下施工作业安全专项方案.doc

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珠海情侣路南段拱北口岸至横琴大桥路段改造工程之辅线及配套公园工程A、B段

水上水下施工作业安全专项方案

编制单位：广州市市政集团有限公司

2014年 03月

水上水下施工作业安全专项方案
一、 工程概况
本次水上水下施工范围为珠海情侣路南段拱北口岸至横琴大桥路段改造工程之辅线及配套公园工程辅线A段道路外红线工程I、II标段，位于十字门中央商务区东侧，为南北走向，北与湾仔旅游码头相接，南至横琴大桥北侧桥下引道，本段堤岸长3543.83m，桩号K0+000～K3+543.83，起点坐标为（X=991269.578，Y=396455.564），终点坐标为（X=994095.613，Y=398218.573）。
辅线B段道路外红线工程位于现状鸿景花园小区东侧，为南北走向，北与中富船厂相接，南至回归广场，本段堤岸长614.9m，桩号K4+554.238~K5+169.138，起点坐标为（X=994999.158，Y=398613.438，终点坐标为（X=995569.390，Y=398407.138）。
本工程主要施工内容包括：原堤岸拆除、堤岸软基处理、抛填块石、钢筋混凝土堤岸、景观工程
计划工期：2014年4月1日~2015年6月1日。
（一） 施工条件
1、 水上环境
根据原有岸线布置及陆域地形、水深等条件，A段和B段堤岸工程范围大部分水深不到2米，辅线A段PHC打桩施工段和栈桥位置于十字门水域浅海区，栈桥伸出旧堤约25米至61米，辅线B段抛石施工范围自堤顶前沿线向外侧最大延伸10.6m，水域范围需自堤顶前沿线向外侧延伸约60m；施工水域附近过往船舶航路明确，施工水域范围紧邻堤岸，基本不占用航道水域，A、B段大规模供应石料、砂，频繁进出对正常航行有一定影响；航道通航最繁忙时段主要集中上午9点至下午4点。
2、 水下障碍物
水下主要障碍物为历年修建护岸遗留下来的块石、混凝土块、坍塌护岸。
二、 水上水下总体施工方案
（一） 施工条件分析
本标段施工环境相对复杂，运河通航船舶多，具体分析各种因素对施工的影响如下：
1、 水上环境影响
运河上通行船舶数量多，对水上机械施工影响很大，水上机械施工作业主要包括原堤岸拆除、堤岸软基处理、抛填块石、水上管桩、水下砼浇筑和疏浚等内容。
（1）管桩：本合同段管桩主要有预应力管桩PHC-B500(100)因重量较轻及长度相对较短，所需要的水上沉桩船舶船型较小，对于航道通行、工程施工的安全影响较小。
（2）水下砼施工：水下砼施工主要由定位船和砼运输船配合施工，需要占据约15米的航道水面，基本不影响过往船舶的航行，安全隐患相对较小。
（3）疏浚：以定位船为主，抓斗式挖泥船为辅，配合泥驳运送到指定地点，用泥浆泵吹填至弃土区，是通常的方案，此方案相对安全隐患较小。
2：水下障碍物的影响
老护岸坍塌的块石、砼块对管桩施工影响较大，采用定位船进行清理。历年维修散落的块石、较长的片石滩涂，对航道吹泥船、抛填片石施工有一定影响。
（二） 施工方案确定
1、碎石料由水路运输，管桩、砼以陆路运输为主。
2、水域管桩采用定位船上的起吊设备和船载的打桩设备相配合施工。
3、航道疏浚以定位船为主，抓斗式挖泥船为辅，以泥驳配合，运送到指定地点，吹泥船吹填至弃土区。
三、水上施工安全措施
（一）建立安全生产目标
安全为了生产，生产必须安全；在施工中严格执行《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008），并据此确定本工程安全管理目标：安全管理实现“五无”（“五无”即无死亡，无火灾，无重大设备事故，无重大交通责任事故），安全生产无事故，文明工地建设达标（文明工地达标即：施工安全检查标准达到优良等级）。
（二）安全保证体系
1、建立安全保证体系
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据项目组织结构网络，建立安全生产管理机构网络，由项目经理、项目生产副经理及各部门负责人组成建立安全生产领导小组，由项目经理担任安全领导小组组长，项目生产副经理、专职安全员担任安全领导小组副组长，各部门负责人担任安全领导小组成员，并在项目部内部配备有丰富实践经验和较高管理水平的专职安技干部，各生产班组配备专、兼职安全员。
安全生产管理网络图和安保体系见附件
2、建立安全管理制度
项目部编制针对本工程的安全管理制度，组织项目部人员及各施工队负责人、兼职安全员学习，施工队再组织各个班组及操作人员学习。建立纵向到底，横向到边的安全生产责任制，积极签订安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的岗前培训，合格者方可上岗。特种作业人员严格实行持证上岗制度。结合施工进度，对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育。定期不定期的组织各种各层次的安全生产检查，及时整改消除隐患。采取一切可预防的措施，坚决杜绝事故，特别是重大事故的发生。
（1）项目部领导人的安全责任制
①认真贯彻执行国家安全生产方面的方针、政策、法令、法规以及上级有关安全生产方面的要求，结合本工程实际情况制定、落实、检查安全生产的管理规章。
②从组织管理方面指挥安全生产，对安全生产、安全管理负直接责任。在每次计划、布置、检查、总结评比生产的同时，必须相应的有计划、布置、检查，总结评比安全工作。
③每月定期召开一次全体安全人员会议，分析工程过程中的安全动态，制定相应的安全措施、解决安全难题，并布置下阶段安全生产工作。
④每周定期对部门管理人员、各作业工种负责人进行安全生产责任教育，并进行一次例行专项检查。
⑤经常深入工程施工现场检查安全工作，并不断总结制定安全技术措施，组织安全操作示范；对于不符合安全技术的规程，对照国家安全标准、技术措施进行整改。
⑥参加重大伤亡事故的调查，从技术角度上分析其原因，提出鉴定意见并按“四不放过”的原则进行整改。
⑦每月进行一次安全生产经验交流表彰活动，对安全生产作出成绩的班组、个人进行奖励，对发生事故的个人、班组进行经济惩罚，重大事故责任者给予行政处分。
（2）
①在公司安监部和项目部的直接领导下，认真贯彻执行党和国家以及上级有关部门所颁发的安全政策、方针、法令和各项规章制度。
②积极做好安全管理、安全生产的宣传工作，总结交流推广先进经验；协助分管经理搞好安全技术工作，经常了解安全生产情况，对不安全因素及时提出整改意见和措施，并付诸实施。
③经常组织各种安全活动，定期和不定期的检查安全生产，如发现违章冒险作业，应及时纠正制止；如有严重事故隐患或险情，有权暂停生产作业并及时报告有关领导或报告处理。
④要积极配合有关部门共同做好新工人以及换岗工人的安全教育，同时还必须做好特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。
⑤参与审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并且对贯彻执行情况予以督促检查。
⑥对发生的工伤事故组织参与调查、分析、处理、统计上报，并根据“四不放过”的原则写出事故调查报告。
（3）各操作人员的安全责任制
①各工种都必须认真遵守本工种的各种安全生产、安全操作规程，以及本单位、本班组制定的安全生产规章制度。
②坚持“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”的安全基本方针。
③必须服从本单位部门及专职和兼职安全员的安全管理，自觉维护各种安全技术措施。
④在生产作业过程中，按规程、规定操作并穿戴防护用品，否则产生的事故由个人负责。
3、制定安全操作规程
对本工程施工过程中将投入各类主要机械设备和各主要工种，对照国家安全强制性标准，制定详细的操作规程。对操作人员进行书面安全交底，专门机械专人管理，保证责任制人，措施到位。水上作业主要机械及工种的安全操作规程如下：
（1）模板工安全操作规程
①应遵守施工现场安全生产的有关规定，做好个人的自身防护，上班前不准饮酒，不准在木工房抽烟或动用明火。
②自己使用的工具使用前必须认真检查，登高作业时应将工具放入工具袋内并系好安全带。
③搭拆脚手架应按顺序进行，不准釜底抽薪或临空抛丢。
（2）机电工安全操作规程
①机电工应遵守施工现场的安全规定，上班前不准饮酒，集中思想认真操作，操作时不准打闹，而且必须穿戴好必要的绝缘防护用品。
②操作前在电气设备未查明是否有电时应视为有电，事先检查电源、线路，并禁止带电操作。
③所以电气设备金属外壳必须按规定接地、接零，金属架上不准固定架设电源线。
④电器开关控制箱柜应保持清洁，有门有锁，有防雨设施，并标明非电工人员不准操作的标志。
⑤临时用电应安装触电保安器，做到一机一闸一触保，保安器要有测试记录，发现失灵及时检修。
⑥电器开关应按规定使用不同负荷的保险丝，不准用铜丝、铝丝代替
⑦架设临时用电时，不准随意送电，电源开关处挂有“有人操作、禁止合闸”的警告标志。
⑧必须增强自身的技术素质和责任心，机电设备使用时，必须认真严格按操作规程进行。
（3）水上作业安全操作规程
①在通航江河上施工应符合现行《内河交通安全管理条例》的规定；严格遵守劳动纪律、坚守工作岗位。
②船只操作驾驶人员应持证上岗，要了解、熟悉本河段作业区情况，并熟知本机船的动力设备和管系的布置、安装、修理方法、技术要求，做到操作熟练，发现故障做到及时排除。
③打桩船、起重船、运输船、安装等施工作业前了解作业区域的水深、流速、河床地质等有关情况，为船舶行驶、抛锚定位做好安全准备工作。
④水上作业生产调度人员必须掌握和及时了解当地的气象和水文情况。遇有大风天气应检查和加固船只的锚缆等设施；遇有雨、雾天视线不清时，船只应显示规定的信号，必要时停止航行或作业。
⑤进入施工现场必须正确穿戴好救生衣，按要求配备足够的救生圈，并放置指定的地点；打桩、起重、安装等人员还必须正确佩戴好安全帽和其他防护用品，并派人员在一定距离进行交通管理。
⑥水上施工船舶必须锚固可靠，有足够的抗风浪、水流能力，工作面四周要设栏杆或安全网；停靠船必须系好缆绳，并加保险缆，跳板要搭设牢固，并要订防滑设施。
⑦施工期间，每班必须专人进行瞭望，严禁嬉戏打闹，严禁酒后上班，严禁单人操作。
⑧水上作业工作面整洁，无油垢、杂物等。
⑨坚决杜绝非作业人员进入施工现场。
⑩夜间施工必须配足灯光照明，并按航运规则正确设置安全警示灯、警示灯、警示牌等信号，并由专人进行安全信号设施的管理与维护。
作业船只定位、抛锚、就位前，必须首先设置航行标志，就位时加强瞭望保持船体稳定，下锚时锚缆附近严禁站人，锚定后设置警示标志。
大（雷）雨、大雾或风力大于六级以上的恶劣天气，严禁作业，暴风雨前、中、后，必须进行全面检查并专人值班，发现问题及时处理；遇有台风警报时，必须采取有效的避风措施。
（4）装吊工安全操作规程
①持证上岗，检查作业场所的环境、安全设施等，确认符合有关安全规定，方可进行作业。作业时，按规定正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、手套、救生衣等。
②检查作业场所的电器设施是否符合安全用电规定，夜间作业是否有足够的照明和安全电压工作灯。
③起吊桩时，应确认所起吊的实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算确定。
④拴挂吊具时，应按桩的重心，确定拴挂吊具的位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处千斤绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。吊具栓挂应牢靠，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑落；捆扎有棱角或利口的物件时，钢丝绳与物件的接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊桩应栓溜绳，吊点位置必须准确。
⑤起吊时，先将桩提升离地面10~20cm，经检查无异常现象时，方可继续提升；保持垂直起吊；作业人员不得在已受力索具附近停留；起重臂所涉及区域内和桩的下方严禁站人；禁止站在起吊桩上。
⑥安桩时，应缓慢下降，确认桩放置平稳并固定牢靠，方可松钩。
⑦必须由专人担任指挥，信号准确、声音洪亮和清楚。
⑧在架空高压线路附近进行作业，与架空线路的最小距离不小于规定距离。
4、安全教育技术交底
制定系统的安全教育制度，对新工人进行三级安全教育，对特种作业人员进行相应的特种安全培训并持证上岗，对变换工种的进行新工种安全教育；每种教育都得有相关的具体安全内容，且记录在册，使每个人都得了解本工种的安全操作规程，并且在实际操作前对他们进行书面安全技术交底，既要有全面性而且要有针对性，并且要履行签字手续；施工管理人员要按规定进行年度安全培训，专职安全人员不仅要按规定进行年度培训而且要考核合格。
5、落实安全防护措施
工程现场上按安全标志总平面图设置安全标志，安装警示说明，书写安全纪律；基坑临边进行支撑防护、机电设备安装漏电保护、高压电源采取安全格栅、所有电器必须进行防雷接地，电工要有专门上岗证书，并持证按电工操作规程作业，同时根据工程实际，制定专项用电施工施工组织设计。在各施工点入口，施工车辆与交通车辆干扰较多，设立明显标志和路栏，安排专人值班，指挥疏导交通，以免相互影响，确保道路畅通。
6、安全检查
（1）施工过程中，各班组均要开展班前安全活动制度，并将活动内容记录在册；各班组兼职安全员进行班前、班后岗位安全教育检查。
（2）工程科、专职安全员及各职能部门进行日常巡回检查，项目经理部管理层在检查生产的同时检查安全，单位本不定期、不定期抽查。
（3）整个项目部每周一次安全例会，并按国家最新的强制性《建筑施工安全检查标准》进行施工机具和施工用电检查评分。
（4）建立以上安全检查制度，并将各次的检查结果记录在册，对照承包合同或责任书中有关条款，与经济挂钩、将优罚劣。
（5）对检查出的事故隐患，要定人、定时间、定措施加以整改，对重大事故隐患要按整改通知书所列项目及时报告，并按事故调查分析规定处理，且须建立完整的工伤事故档案。
（6）对安全工作有了上述保证措施外，还需建立重大责任事故预防措施，并按照程序进行规范处理。
(三)施工中具体的安全防范措施
水上施工安全重点是做好管桩施工和水下砼浇筑以及航道疏浚以及航道通航安全防范措施。
1、管桩施工（B型）
（1）施工设备：运输船2艘、打桩船2艘、1m³/斗抓斗式挖泥船2艘、80m³运泥驳2艘。
（2）施工方法：抓斗清槽——打桩船就位——运输船运方桩至施工现场——方桩起吊就位——打桩机施打。
（3）施工中安全防范措施
①整个施工作业按照施工允许范围，预先在作业范围外设置安全警示浮标，防止航行船只闯入，夜间安装警示红灯。船上派人加强瞭望，提醒来往船只注意避让。
②管桩施打前，采用定位船突击清槽至设计底高程。抓斗挖泥船按规定的位置与方式停靠，并于打桩船艏艉相接，形成一列式，采用退法进行清槽作业，为打桩机跟紧作业提供作业面。施工中加强老护岸墙体变位观测，每段清槽长度不超过5米，尽量减少扰动，防止基槽土体坍塌。
③吊装作业前，对起重吊装设备、钢丝绳、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，严禁带病作业。
④打桩船进行起吊、打桩作业前，除了水下抛锚固定船身外，还应在岸边固定好缆绳并收紧锚缆绳，使船停靠稳固，随时检查缆绳，防止起吊、打桩作业时跑缆。
⑤在起吊、打桩作业前，锚艇处于开机状态，操作人员坚守岗位，一起起吊、打桩时出现跑缆现象，能及时采取措施，防止打桩船飘移。
⑥所有作业人员严格按照水上作业安全操作规程进行施工操作。
2、水下砼浇筑施工
（1）施工设备：定位船1艘、1m³/斗挖机1台、30m³运输船1艘。
（2）施工方法：砼拌和——运输船运送砼至浇筑点——定位船加挖掘机抓砼入至储料斗。
（3）施工中安全防范措施。
①定位船远离水下砼施工点边缘约2米，在施工水域范围布置，尽量不占航道。
②运输船运砼到达施工现场后，停靠在定位船边缘，系好固定缆，确保在抓送砼过程中船只不会移动。施工过程中，在确认水深满足吃水深度要求的情况下，占用水面不得超出1/4航道，不得影响航道与来往船只的正常行驶安全。
③砼抓送前，预先在现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止靠近，作业区水上设置安全警示浮标，两端向岸方向拉起警戒线，防止航行船只闯入，夜间安装警示红灯。
④水下砼浇筑前，对定位船上的挖机、钢丝绳、揽风绳等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，严禁带病使用。
⑤砼浇注作业时，作业人员必须佩戴安全帽，分工明确、坚守岗位，随时注意系船缆绳，防止松脱。
3、航道疏浚
（1）施工设备：1.5m³液压抓斗挖泥船3艘、自航式泥驳6艘、吹泥船2艘。
（2）施工方法：抓斗开挖——泥驳运输——吹泥船吹填至弃土区。
（3）施工中安全防范措施。
①施工需在允许范围水域，采取先拓后浚的施工方法，确保通航。优先拓宽左侧航道，提高航道的通行可容量，然后进行右侧航道的清淤疏浚。
②抓斗挖泥船所配备的辅助设备数量较多，正常施工中的换驳，对航道影响较大，为减轻由于抓斗挖泥船施工对航道带来的不利影响，挖泥船分散布置，为航道正常的通航形成缓冲空间。
③施工船只定位、抛锚、就位前，设置航行标志，就位时加强瞭望保持船体稳定，锚定后设置警示标志。
④挖泥船、泥驳包括锚位必须在半幅航道内进行布置，施工作业时，禁止占用另侧航道。
⑤根据水位变化及时做好松放缆，注意前后缆的受力情况，防止缆绳崩起挂到航行船舶；缆绳慢速进行，以防走锚。
4、航道安全通航保证措施
①严格按照海事、航道部门有关规定，悬挂信号旗、信号灯、配备对讲机、配足救生器材和消防设备。施工前及时与海事、航道、水警等部门联系，研究水上船舶施工与航行船只的干扰问题，制定相互避让的方法，请海事主管部门及时发布航行通告并在施工区域竖立“前方施工 注意安全” 、“限速航行” 、“禁止抛锚”等安全警示标志，确保施工水域航道通航安全。
②在航道疏浚施工中选择合理的施工方案、工艺，采取“先拓后浚、分段、分条”的施工方法，确保施工区域航运畅通。
③驾驶、操作人员持证上岗，按安全生产操作规程谨慎操作，按章悬挂信号，晚上开启信号灯。加强瞭望、观察，随时注意航道及摆动缆周围情况，及时发出注意避让信号，对来往船只采取有效的避让措施，杜绝碰撞等事故发生。
④请海事部门加强施工区域航行监管，及时疏通，必要时实行水上交通管制，确保航道安全、畅通。
四、施工应急处理措施
（一）航道水域拥堵处理措施
遇有航道通行高峰时，为避免发生事故，所有水上施工船舶立即停止施工，并且及时停靠岸边以缓解航道通行压力。
（二）船舶碰撞处理措施
当通航船舶发生碰撞时，立即让出通道，以利于海事处理，避免发生航道堵塞产生二次事故。
（三）
项目部在接到事故报告后，立即派安全人员赴现场了解具体情况并采取相应的处理措施。项目经理在了解具体情况后及时向海事、水运指挥部及监理组汇报。
姓名
职务
联系电话
备注
李德宽
项目经理
13609017857
项目经理
陈木创
项目生产副经理
13925189322
项目部
马广斌
安全员
13711777031
项目部

附件一

安全生产管理网路图

项目经理：李德宽
项目经理：杨文龙
项目经理：杨文龙

软
基
施
工
队
水
下
疏
浚
队
护
岸
施
工
队
土
方
施
工
队
安全员：马广斌
项目生产副经理：陈木创

附件二
安全保证体系

班组每周安全活动
项目部季度安全教育
思想保证
（项目经理）

作业人员劳动保护用品
施工现场安全警示标志
施工现场安全防护措施
资源保证
（专职安全员）
技术
保证
分部、分项工程安全技术交底
应急避险安全技术措施
施工组织计划安全保证措施
珠海市航务公司安全生产规章制度
国家、省部、地方安全生产法律法规

岗位安全责任制
部门安全责任制
项目经理安全责任制
项目部安全领导小组
公司安委会
技术

保证

安
全
保
证
体
系
奖罚
检查
教育
计划
特种工种、特种设备、关键工序安全操作规程
项目安全工作标准
制度保证
（项目经理）

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