施工项目管理规范化.doc

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施工项目管理规范化，全面推行标准化作业
━白山发电厂施工项目管理经验介绍━
施工项目管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。我们白山发电厂自2002年起提出了“规范管理”的工作目标，特别是对厂内、厂外的承包工程项目提出严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施了新型的施工项目管理模式——项目经理负责制，转变工程管理机制，实行项目成本核算制，完善工程管理的各项制度，并在施工过程中全面推行标准化作业程序。这种新型的施工项目管理模式的实施不仅给我们的工程施工管理机制注入了活力，同时还给我们带来了莫大的经济效益和社会效益。我们这种新型施工项目管理理念在“小浪底水电厂六号机组大修工程”中得到了充分的体现，下面就将我们在此项工程施工过程中的管理经验做以下介绍：

首先，新型的施工项目管理模式——项目经理负责制的实施，是工程施工取得成功的主要因素。
项目经理责任制是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，它是以施工项目为对象，以项目经理全面负责为前提，以项目目标责任书为依据，以创优质工程为目标，以求得项目的最佳经济效益为目的，实行从施工项目开工到竣工验收交工的一次性全过程的管理。小浪底水电厂六号机组大修工程自接到中标通知书后，即成立了项目经理部，并与项目经理签订了目标责任书，之后关于该项工程管理的一切工作由项目经理全权负责处理，并给与项目经理充分的权利：用人权、财务支付权、进度计划控制权、技术质量决策权、物资采购管理权、现场管理协调权等。以项目经理为中心组建了一支年轻、精干的项目管理班子，分别负责机械检修项目、电气检修项目、安全与文明生产管理、物资采购与后勤保障，对各作业班组负有指导、监督、检查的责任，小浪底项目部全面负责从工程施工前的准备工作、施工过程中的管理工作、施工后的验收及现场清理工作，通过各部门的紧密配合、精诚合作，使得该工程的管理工作取得了满意的结果。新型的管理模式将原有的有效管理方法系统化、条理化，并填补了原有管理上的漏洞，提高了管理的质量，为整个工程奠定了基础。

其次，转变施工管理机制，为工程施工队伍注入了活力。
此次小浪底水电厂六号机组大修过程中，转变了施工管理机制，实行成本核算制，改变了以往的分配模式，实行收入与利润挂钩，所用参检人员的工资由工程承担，计入成本，利润采取与公司分层的方式。这种分配方式的改革，大大调动了广大参检职工的积极性，项目经理部制定了各项管理措施、制度，极大限度的降低了工程的管理费用，广大参检职工每个人都自觉的节约材料、爱惜工器具，严格控制材料的浪费与流失，并且每个人都能从全局考虑，为保证工程进度，即使加班加点也毫无怨言。

第三，推行全面质量管理方法，建立健全了各项管理制度。
“凡事预则立，不预则废”，
小浪底水电厂六号机组大修对于我们来说是远征作业，是一项复杂的系统工程，小浪底项目部为此进行了三个月精心的准备，编制了详尽的《项目管理实施规划》，包括施工准备计划、资源供应计划以及详细的施工组织设计，制定了高起点的目标，成立了51人组成的高素质检修队伍，采用PDCA循环方法推行全面质量管理，制定一整套严格的管理制度，依照国家标准的项目管理模式开始运作，主要实施了“四项控制”，即：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制，以及“五项管理”，即：人员管理、材料管理、技术管理、施工现场管理、信息管理，同时还建立健全了管理人员岗位责任制度、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度、进度管理制度、材料管理制度、施工现场管理制度、例会及施工日志制度等，这些制度的建立和方法的实施都是小浪底工程成功必不可少的环节。下面就“四项控制”和“五项管理”的现场实施情况做以下介绍：

（一）进度控制
工程进度控制的主要依据就是施工项目管理规划中编制的进度计划。我们根据自己的施工水平和实际经验编制了一整套细致完善的进度计划，以施工进度网络图的形式表示出来，并严格按照计划实施。在实施过程中，我们实行了目标控制的方法，即将工作任务合理分解，落实责任，以网络图所定工期为目标，合理的组织施工人员，科学的安排作业时间，减少抢工、待工现象，合理安排交叉作业。我们以实际工程进度与网络图计划相比较，实现对工程进度的检查、分析、调整，达到进度控制的目的。

（二）质量控制
针对小浪底六号机的实际情况，项目部建立一套质量保证体系，进行了多次全员的技术培训，制定了质量目标，选择了质量控制点，对重点工序和重点部位由技术人员进行技术交底，并增派有经验的人员进行现场指导和全过程质量监督，施工人员按照标准化作业书进行认真操作，保证了操作中每个环节的质量。每项工作完毕后都要填写三级验收单，严格执行三级验收制度。

（三）安全控制
安全工作是小浪底水电厂六号机组大修第一位的重任，整个施工过程没有发生任何设备、人身事故，因为项目部有一套责任明确的安全组织机构和详细的安全保证措施，并时刻贯彻“预防为主”的方针，加强对施工人员的安全教育，采取安全技术组织措施，除了在项目部设立专职安全员外，我们还实行全员性安全动态管理。在施工的各个阶段，针对不同的专业班组，坚持开好班前安全会和安全总结会，做到警钟常鸣。
（四）成本控制
成本控制是多环节的过程控制，掌握住环节，就会控制住成本。小浪底项目部是从以下几方面进行成本控制的：严格执行材料采购管理程序，以工完料尽为原则，避免材料浪费；合理搭配劳动力资源，尽量选用一专多能的施工人员，保证劳动力供应，避免出现人员不足或过盛现象；合理安排检修工期进度，保证按期完成检修任务；严格控制各项管理费用支出；每周进行一次财务小结，并向项目经理部汇报，以便控制各项资金的使用。

(五)人力资源管理
由于此项工程为远征作业，所以人力资源的配置与管理尤为重要，这将直接关系到工程成本。项目经理部根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定了详细的人员需求计划。虽然人员配置的数量相对此项工程来说比较紧张，但是我们从教育培训和思想管理入手，充分发挥每个人的作用，合理安排工作岗位，在施工现场每个干部、职工都是“兼职”的，对现场职工根据进度要求进行合理调动，保证进度计划的顺利实施。

（六）材料管理
我们进行材料管理的目的就是贯彻节约的原则，由于材料费占工程成本的比重较大，节约材料费用，即可降低工程成本，是提高经济效益的主要途径。我们进行材料管理的方法主要是控制材料的采购和合理使用，在材料采购环节我们坚持严格的计划、审批制度，并保证采购的及时性，在材料的使用上主要是避免流失和浪费，坚持材料出入库登记制度，并以严格的考核制度保证材料的有效管理。
（七）技术管理
此次小浪底水电厂六号机组大修主要分电气、机械两个专业项目，项目经理部根据此特点建立了以电气、机械项目副经理为主要技术负责人的技术管理体系，并开展工作，由技术负责人主持项目的技术管理，制定项目管理工作计划，组织各作业组技术人员熟悉和审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实，负责技术交底，组织做好测量及核定工作，指导质量检验和试验，审定技术措施计划并组织实施，参加工程验收，处理质量事故，组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。此次大修后，我们的技术数据准确、资料齐全，为机组修后的试运工作提供了可靠的技术依据。此外，技术分析例会制度、工作日志制度和工作任务单制度都为技术管理工作提供了保障。

（八）施工现场管理
现场管理的文明程度与企业现象息息相关，因此，项目部对大修现场进行了精心的设计，制定一套现场文明管理制度，注重职工文明生产意识的培养，将文明生产的责任落实到每个人。

（九）信息管理
小浪底项目经理部建立了信息管理系统，实现了项目管理的信息化，采用projact2000软件绘制了施工进度网络图，并将网络图与标准化作业卡建立连接，形成了小浪底水电厂六号机组大修工程的电子模板，以次为依据对工程进度、资源消耗、标准化作业等进行控制与调整。并对其它的信息管理工作制定了如下的制度和措施：项目经理部设兼职的信息管理员，负责施工图纸、技术资料的收集、整理、存档；各作业班每天认真做好施工作业记录，为项目部提供基础的技术信息；
收集安全文明生产情况信息，并及时提出改进措施；材料员要及时提供材料、工器具、构配件管理信息，采购员要及时提供材料供应情况，收集材料价格信息；项目部每天晚上召开日工作协调会，及时反馈各工种人力资源的需求情况，并做好安排；收集整理好项目变更资料，及时向监理部门提出各项补偿要求，为做好合同管理提供资料。

第四，新型的作业方法——标准化作业，是工程施工取得成功的技术保障。
所谓标准化作业就是改变以往工作中无计划、无组织混乱的工作状态，打一场有准备战斗。此次小浪底水电厂六号机大修中我们就试行了标准化作业程序。首先，在施工准备期间，我们依据小浪底水电厂提供的六号机组的技术资料，项目部进行了精心的技术准备，组织人员认真研究检修项目内容，对检修项目进行全面分解，形成该项目的标准化作业卡，标准化作业卡的内容包括：该检修项目的工艺流程、施工方法、安全措施、资源消耗、注意事项等，以次为依据对现场检修作业进行指导，为每项工程的检修质量提供了可靠的保障。由于此次为我们初次对外检修作业，参考资料不全，标准化作业卡难免与现场工作有些出入，为此在施工过程中，我们还制定了施工日志制度，要求所有施工技术人员对分解阶段每日工作情况做详细记录，并以次为依据对标准化作业卡进行修改与补充，为回装阶段的工作打下基础。

小浪底水电厂六号机大修工程是我们严格按照国际惯例进行工程管理的一次新体验，是全面应用FIDIC条款进行合同管理的一次新尝试，它的成功经验为我们今后的工程施工开辟了一条新路。在以后的工程项目施工工作中，如今年白山电站1#机组的扩修工程，我们仍认真贯彻执行施工项目管理规范要求，全面推行标准化作业程序，各方面也收到了满意的结果。由此可见，施工项目管理的规范化和作业程序的标准化是工程项目施工取得成功的重要保证，它能够给我们带来可观的综合经济效益，我们只有不断的提高本企业自身的施工项目管理水平和施工技术水平，促进施工项目管理的科学化、规范化、法制化，全面推行并逐步完善标准化作业程序，才能适应我国市场经济发展的需要，最终实现与国际接轨的目标，为企业的发展、经济效益的提高打下坚实的基础。