建筑施工安全生产实施办法.doc

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建筑施工安全生产实施办法

为了加强公司建筑施工安全生产管理，保证建筑工程施工质量安全，根据《建筑法》等规定，结合我公司实际制定本实施办法。
按相关规定，公司各施工单位在施工工地未达到现行各有关规范标准要求及施工现场各有关管理制度未落实者，一律不准开工建设。未领取施工许可证的各施工工地，任何单位不准以任何理由或借口开工（凡开挖动工就是开工），无施工许可证而开工即为违法施工工程。
安全管理
    各分公司及项目经理部必须建立健全各级、各部门及各类人员的安全生产责任制，落实好安全生产第一责任人制度。装订成册，其中项目经理部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
    总分包单位之间、分公司和项目经理部均应签订“安全生产目标责任书”。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
    施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册，并挂在墙的醒目处，便于班前班后重温学习。施工现场必须配备1-2名专职安全员。建筑面积1万平方米以上的，必须配备2-3名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全监督管理组，负责安全生产监督管理工作。
建立分公司和项目经理部各级、各部门各类人员安全生产责任考核制度，严格考核并有书面记录。分公司各级部门、人员和项目经理安全生产责任制由公司安全管理部门每半年考核一次，项目经理部其他管理人员和班组长安全生产责任制由项目经理部每季度考核一次。
一、目标管理
施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故预控指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全技术措施。
项目经理部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订“安全目标责任书”，以“责任书”形式把工地总的安全管理目标按照各自的职责逐级分解。项目经理部应制定安全目标责任考核规定，目标责任分解落实到每个人，每月严格考核并记录在册。项目经理部各级签订的“安全目标责任书”内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核、奖惩的内容。
二、施工组织设计
    施工企业（项目经理部）在编制施工组织设计（施工方案）时，必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写出全面、具体、针对性强的安全技术措施（应包括事故予控措施针对性强，落实有效等内容）。
    工程专业较强的项目，例如打桩、基坑支护与土方开挖，支拆模板、高处作业、起重吊装、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯等项均须编制专项的安全施工组织设计。
    安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
    施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖公章后方可实施。
    根据“施工组织设计”组织施工，严格督促落实安全技术措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
三、分部（分项）工程安全技术交底
    建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组人员必须先进行安全技术教育后再上岗。
    安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全技术操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简明扼要。
    安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
四、安全检查
    分公司和项目经理部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数分公司每月不少于一次，项目经理部每半月不少于一次，班组应在上班前、下班后自检，全面的安全检查每周不少于一次。并要建立建全安全隐患台账和安全隐患销号制度。
    各种安全检查（包括被检）做到每天每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检查的单位必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。对重大事故隐患的整改必须如期完成，并及时上报公司和上级有关部门。
五、安全教育
    建立分公司和施工现场的安全培训教育制度和档案，明确教育岗位的责任、教育人员和教育的内容。
    建立现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（20学时）、项目经理部（20学时）、班组（25学时）的三级安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
   安全教育内容必须具体，针对性要强。
    分公司的待岗、转岗、换岗职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于25学时。其中变换工种的进行新工种的安全教育。
    分公司职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，其他管理人员不少于20学时。
    专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
六、班前安全活动
    施工现场应建立班组的班前安全活动制度。
    施工班组每天应开展班前三上岗（上岗安全交底、上岗安全检查、上岗安全教育）和班后下岗安全检查，每月末开展安全讲评活动。
    班组班前安全活动和安全检查、安全讲评活动等应有记录并有考核措施。
    班组间开展文明竞赛活动，并定期开展总结评比。
   特种作业岗位人员持证上岗
    施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
    特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，不得持有假证上岗。
七、安全标志
    施工现场应有安全警示标志和布置平面图。
    安全警示标志应按图挂放，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均须挂设相关的安全警示标志。
    施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
各种安全警示标志应符合国家《安全标志》最新的规定，制作美观、统一。
 施工现场必须设有“六牌一图”，即工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、工程质量监督管理牌和施工现场平面图。标牌规格统一，位置合理，字迹端正，线条清晰，表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“六牌一图”挂在外脚手架上。
   施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。
   施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报、营造健康安全生产气氛。娱乐室内有电视、报纸、杂志、书籍等功能齐全。经常开展有益的文体娱乐活动。
八、文明施工
  （一）现场围档
    施工现场必须实行封闭式施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如用砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹笆等。采用砖块和空心砖作围挡材料（不得兼做挡土墙）的要求压顶，美化墙面。
    市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5米，其他工地的围档高度不低于1.8米。
（二）封闭管理
    施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。
    门头应有公司的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用易损、易破材料。并按公司要求，制作统一的图案。
    进入施工现场所有工作人员必须佩戴（贴有照片的）工作卡，对入场人员建立劳务登记卡，做到人数清，情况明。
    施工单位牌子要清晰规范，制作精细美观。
（三）施工场地
    施工现场应推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用砼硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。
    施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物、无泥浆。
    施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。
    严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河道。
    施工现场应在适当地方设置吸烟室，作业区内严禁吸烟。
运入施工现场的建筑材料和从施工现场运出的建筑垃圾的车辆必须用篷布遮盖严实，不得超高、超载和超速行驶；坚决杜绝建筑材料和建筑垃圾任意抛洒、污染城市道路和环境的不良行为；运垃圾车辆行驶出施工工地以前，必须对车帮、轮胎等易附着垃圾的部位进行清扫，经施工现场有关人员检查后方可驶出施工现场。
（四）材料堆放
    建筑材料、构件、料具必须按“施工现场总平面布置图”堆放，布置合理。建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、分类整齐堆放（存放）不得超高。堆
料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一制作，标明名称、品种、规格和数量等，楼面堆料不超标。
    建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保储藏安全。
    施工现场建立清扫制度，责任落实到人，做到工完、场清、料净，车辆进出场应有防泥带出措施。建筑垃圾应及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐，悬挂标牌。不用的施工机具和设备应及时搬运出场。
（五）现场办公、住宿
    施工现场根据施工作业需要设置办公场所和职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在作业区内住人。
   施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，如确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。
   办公、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。
   宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、彩条帘、多层胶合板等搭设的简易工棚作宿舍，活动房搭设不宜超过二层，并符合临建标准。
   宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一单人床铺和个人物品储放柜，室内保持通风、整洁，生活用品摆放整齐，禁止存放生产作业工具。
   办公、宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤气炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具，有条件的可以使用空调、风扇、暖气等设施。
   办公场所和宿舍周围环境应保持整洁、卫生、安全，采光、通风、照明应符合标准要求。
（六）现场防火
   施工现场必须建立健全消防、防火责任制和管理制度，并成立消防领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。
    施工现场必须有消防平面布置图。
   建筑物每层应配备消防设备，高层建筑（30M及以上）应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确，固定可靠。
   现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。
   易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配足专用消防器材，并有专人负责。施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。开展做安全文明职工活动（文明职工公约），对职工进行安全文明教育和规范职工安全文明行为（进入现场必须戴安全帽、不得赤脚、赤上身、穿拖鞋等）。

甘肃华能工程建设有限公司
工程技术部
2011年5月28日
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