(大建安发〔2012〕229号)关于2011年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核工作的通报.doc

-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-（大建安发（大建安发2012229 号）关于号）关于 2011 年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核工作的通报年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核工作的通报 关于关于 20112011 年度外埠入连建筑施工年度外埠入连建筑施工 企业安全生产考核工作的通报企业安全生产考核工作的通报 各区、市、县（先导区）建设行政主管部门，各有关单位：为加强外埠入连建筑施工企业安全生产管理，进一步规范企业行为，维护建筑市场秩序，确保建筑施工生产安全，根据市建委关于开展 2011 年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核工作的通知（大建安发201262 号）精神，市建委考核组对外埠入连建筑施工企业 2011 年度安全生产情况进行了考核，现将有关工作情况通报如下：一、基本情况一、基本情况 2011 年全市办理外埠建筑施工企业入连安全资格审查238 家，其中已入连施工建设企业 145 家。在 145 家建筑施工企业中，经考核组评定安全生产考核合格企业 139 家，占2011 年全市参加考评外埠入连建筑施工企业总数的 95.9%；基本合格企业 6 家，占 2011 年全市参加考评外埠入连建筑施工企业总数的 4.1%。从考核评价总体情况看，我市大部分外埠入连建筑施工企业能够按照市建委考核工作的统一部署，对考核评价工作给予高度重视，考核评价材料准备充分，编制精细齐全；企业安全生产管理体系日渐完善，安全生产管理手段不断提高，年初制定的各项安全生产目标能够按时完成，外埠入连建筑施工企业安全生产管理工作总体上得到有效提升，推进了我市安全生产工作稳步好转。2011 年度安全生产考核工作做得好的企业有：浙江华汇机电设备安装有限公司、龙信建-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-设集团有限公司、辽河石油勘探局油田建设工程一公司、广州富利建筑安装工程有限公司、北京建工集团有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁二十局集团有限公司、上海市第七建筑有限公司、宏润建设集团股份有限公司、中铁一局集团有限公司。二、存在的主要问题二、存在的主要问题 考核组通过 2011 年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核，发现少数施工企业未能把年度考核评价工作纳入到安全生产管理议事日程中，对安全生产考核工作缺乏严肃认真的态度，组织工作不力，考核工作拖沓滞后，安全生产管理工作还有待于进一步加强和完善。存在的主要问题如下：（一）安全生产责任制度不健全，培训教育工作不落实。个别外埠入连建筑施工企业安全生产责任制度不全面，各级、各部门责任制度不明晰，安全生产责任制度没有达到层级负责制要求；各项责任制度内容不具体，考核工作不及时；未建立完善的年度安全生产管理工作目标；职工培训教育工作不到位，有的外埠入连建筑施工企业没有编制 2011年度安全生产培训教育计划，有的企业即使有了年度计划也未及时按照年度教育计划组织实施，安全生产培训教育计划流于形式。（二）施工组织设计及专项施工方案审核制度不全面，审批程序未能有效执行。个别外埠入连建筑施工企业施工组织设计未按照施工安全技术规范标准要求编制，编制依据不充分、内容措施不全面、安全指导性不强，施工组织设计未经审批，未履行签字及审核程序；专项施工方案安全管理中未建立对危险性较-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-大的分步分项工程编写、审核、审批制度，个别企业专项施工方案签字及审核、审批程序不规范。（三）安全隐患排查不实不细，隐患整改力度不足。个别外埠入连建筑施工企业没有建立安全检查及隐患排查制度，有的企业安全检查不及时、不全面，隐患排查不实不细，留有死角；有的企业没有严格执行安全隐患治理制度，对检查出的隐患没有切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，隐患整改率不能达到 100%；有的企业隐患复查无记录，对多发及重大隐患不能及时采取有效治理措施，安全隐患整改力度有待于进一步强化。（四）危险源公示制度未建立，重大危险源控制措施不完善。个别外埠入连建筑施工企业未建立危险源公示制度，危险源监管制度存在缺陷，防范措施不完善，对工程重大危险源危害缺乏足够重视，重大危险源管理缺乏有效的监督管理方案及措施，没有建立专项档案、对重大危险源防控措施不落实的问题仍不同程度存在。（五）设备管理不规范，设施管理缺乏有力保障。个别外埠入连建筑施工企业未建立设备采购、租赁、安装、验收、检测、使用、维修和报废制度，未建立设备管理台账，设备技术档案和档案资料不齐全，专（兼）职管理人员未及时配备，企业设备安全管理工作还存在一定漏洞。安全检测工具不齐全，安全检查及检测仪器、工具配件没有建立清单，个别外埠入连建筑施工企业在设备及设施管理上忽视安全检测环节，国家命令淘汰的设备或工艺在个别施工现场仍然违规使用。-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-（六）职工劳动保障工作未落实，现场文明施工开展不到位。个别外埠入连建筑施工企业缺乏对劳动者合法权益的保护意识，未按照国家有关规定为职工办理意外伤害保险。个别施工现场文明施工管理存在不足，缺乏必要的文明施工管理制度和相应规定及措施，施工现场没有做到工完场地清，安全防护用品没有达到安全化、标准化、定型化，安全防护文明施工措施费没有得到有效应用，施工现场在绿色施工、文明施工方面还存在一定差距。三、处理意见三、处理意见 依据关于开展 2011 年度外埠入连建筑施工企业安全生产考核工作的通知（大建安发201262 号）文件精神，市建委考核组决定对于 2011 年度安全生产考核基本合格的江苏南通三建集团有限公司、沈阳松陵铝合金结构公司、辽宁有色基础工程公司等 6 家施工企业责令限期整改，整改期间不予办理入连备案，对于整改后仍未达到合格标准的外埠建筑施工企业，企业所属各项目部责令停工整改，整改合格后方可恢复施工和给予办理入连备案。四、下一步工作要求四、下一步工作要求 （一）各区、市、县建设行政主管部门要结合外埠入连建筑施工企业考核工作要求和考核结果，加强本地区内各外埠建筑施工企业安全生产管理工作，尤其目前正是建筑施工的黄金期和关键期，各建设行政主管部门要对外埠入连建筑施工企业考核中存在的问题认真分析梳理，针对本地区外埠入连建筑施工企业承揽工程的具体特点和工程实际情况，从严要求，规范管理，按照建筑施工安全检查标准（GJG59-99），加强施工现场安全监督管理，加强施工现场-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-隐患排查工作力度，促进外埠建筑施工企业安全生产管理水平进一步提高。（二）各外埠入连建筑施工企业要认真总结 2011 年安全生产管理工作经验，针对 2011 年安全管理工作中存在的问题和不足，力争在 2012 年安全生产工作中予以改进，使安全生产工作不断完善和进步。同时为进一步做好 2012 年度安全生产工作，各外埠入连施工企业要确立 2012 年度安全生产目标，制定安全生产方案，落实安全生产措施，牢固树立“安全第一，以人为本，综合治理”的工作方针，注重安全生产措施，加强安全生产培训，发挥安全生产主体责任，从根本上落实各项规章制度，实现安全管理标准化、规范化，提升企业安全生产管理水平。（三）各外埠入连建筑施工企业要按照（建质200987 号）要求，加强对危险性较大的分部分项工程安全管理工作力度，尤其对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位要严格按照专家组评估论证通过的专项施工方案组织施工。同时为深入落实关于印发建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法的通知（建质2011111 号）文件精神，超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人或委托分公司负责人到现场带班检查，便于施工现场出现问题和隐患时能够及时决策，正确处理，消除工程隐患，确保施工安全。（四）各外埠入连建筑施工企业施工现场要按照关于印发大连市建筑行业深入开展“文明施工年”活动实施方案的通知（大建安发201295 号）精神，加强施工现场文明施工管理，加强安全防护文明施工措施费的合理有效-精品 word 文档 值得下载 值得拥有-使用，改善施工现场作业环境，提高施工现场作业条件，完善施工现场文明作业水平，现场从场容场貌、场地硬化、三区分离、安全防护用品等方面实现标准化、文明化，提倡绿色施工，积极争创省、市文明工地。附件：1.2011 年度外埠入连建筑施工企业考核合格名单 2.2011 年度外埠入连建筑施工企业考核基本合格名单 附件：1、2（2011 年度外埠建筑施工企业考核名单）.xls 二一二年六月十五日 主题词：城乡建设 安全 考核 通报 抄送：各区、市、县人民政府，各开放先导区管委会。（共印70 份）大连市城乡建设委员会办公室 2012 年 6 月 18 日印发