模糊化与清晰化交错运用:大...坚持“九二共识”之基本方式_周志怀.pdf
《模糊化与清晰化交错运用:大...坚持“九二共识”之基本方式_周志怀.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《模糊化与清晰化交错运用:大...坚持“九二共识”之基本方式_周志怀.pdf(10页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、书书书 年第期(总第 期)闽 台 关 系 研 究 ,()两岸政治研究模糊化与清晰化交错运用:大陆坚持“九二共识”之基本方式周志怀(华中师范大学 台港澳与东亚研究中心,湖北 武汉 )摘要:“九二共识”达成 余年来,海峡两岸在共同政治基础上进行了著名的新加坡“汪辜会谈”,进而实现了两党与两岸领导人会面的历史性突破。从 年以来两岸的互动与博弈过程看,可以发现大陆在“九二共识”内涵清晰化与模糊化问题上一直存在着交错运用方式,这一现象的产生与台湾政党轮替密切相关。大陆与民进党在“九二共识”问题上的冲突,本质上是分裂与反分裂的斗争。“九二共识”内涵清晰化与模糊化的交错运用,是大陆对台政策中原则坚定性和策略
2、灵活性相结合的典型范例。研究与揭示这一现象的形成与运用,对于维护大陆与台湾同属一个中国的政治基础、丰富两岸谈判模式、推进祖国统一进程具有重要意义。随着时间的推移与台海形势的发展变化,大陆对于“九二共识”内涵清晰化与模糊化的交错运用方式会延续还是终结,是本文最后要探讨的重要问题。关键词:对台政策;“九二共识”;模糊化;清晰化中图分类号:文献标识码:文章编号:()收稿日期:基金项目:国家社会科学基金重大项目()作者简介:周志怀(),男,安徽淮南人,华中师范大学台港澳与东亚研究中心学术委员会名誉主任,教授。年 月,海峡两岸授权民间团体海协会与海基会在香港举行事务性商谈,达成了各自以口头方式表述“海峡
3、两岸均坚持一个中国原则”的共识。年台湾“大选”结束后,这一共识被概括为“九二共识”,并成为两岸商谈、政党交流、高层互动以及两岸关系和平发展的政治基础。“九二共识”的重要意义在于,它是在双方都表明坚持一个中国原则态度的基础上,照顾各方利益,搁置对一个中国原则政治含义的争议,以灵活的方式求同存异而达成的共识。“九二共识”形成的过程,充分体现了两岸中国人的政治智慧,确立了两岸商谈必须坚持的政治基础,已成为两岸谈判进程中一个重要的里程碑。前言“九二共识”达成 余年来,海峡两岸在这一共同政治基础上进行了“汪辜会谈”,进而实现了两党乃至两岸领导人会面的DOI:10.19357/ki.35-1295/d.2
4、023.02.009 闽台关系研究 年第期历史性突破。民进党执政期间,始终拒绝承认“九二共识”,大搞“去中国化”和“渐进式台独”,导致两岸冲突不断,和平红利丧失,严重损害了两岸人民利益和中华民族的根本利益。本文在对两岸关系和平发展历史实践的考察过程中,发现大陆在“九二共识”内涵清晰化与模糊化问题上一直存在着交错运用方式,成为对台政策中原则坚定性和策略灵活性相结合的典型范例。研究与揭示这一现象的形成与运用,对于维护大陆与台湾同属一个中国,丰富两岸谈判模式,推进祖国统一进程具有重要意义。一、“九二共识”的历史存证从 年两岸两会在香港协商时各自提出的方案中可以看出,双方在“九二共识”形成的过程中,在
5、涉及大是大非的两个主要问题上是有着重要交集的:一是坚持一个中国原则,二是共同谋求国家统一。年 月 日至 日在香港举行的工作性商谈中,海协会代表提出种有关表述坚持一个中国原则的方案,其中一种方案表述为:“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方都坚持一个中国的原则,对两岸公证书使用(或其他商谈事务)加以妥善解决。”台湾海基会代表也先后拿出种表述方案,其中第种表述方案是在参考海协会前述表述方案的基础上提出的:“在海峡两岸谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国之原则,但对一个中国的涵义,认知各有不同。惟鉴于两岸民间交流日益频繁,为保障两岸人民权益,对于文书查证,应加以妥善解决。”由此可见,在
6、坚持一个中国原则和追求国家统一这两个原则性问题上,双方的立场与态度是完全一致的,绝非一方强加给另外一方。在 年台湾地区领导人选举中,由于国民党出现分裂,台湾发生首次政党轮替,主张“台独”的民进党上台执政。在国民党“大选”落败后,时任台湾陆委会主委的苏起为了化解两岸关于一个中国的争议,于 年月在“二十一世纪的台湾发展与两岸关系”研讨会上发表演讲时,建议以回到“九二共识”来解决两岸双方关于一个中国的争执。陈水扁 年月上任后随即表示,“新 政府 愿意接受海基、海协两会之前会谈的共识”,但他一方面承认有共识,一方面又将这个共识表述为“一个中国,各自表述”,实际上是虚晃一枪,想要否定两岸既有共识。年月
7、日,陈水扁会见美国外交政策全国委员会访问团时提出,希望两岸领导人应以诚心善意,发挥智慧和创意,秉持对等原则,在既有基础上共同处理两岸问题,试着寻找双方都能接受的“一个中国”涵义。陈水扁这一讲话表明,他对大陆方面在两岸事务性商谈中暂时搁置“一个中国”内涵分歧的主张是十分清晰的,因为海协会对此早已有着十分清楚的说明:只要双方坚持一个中国原则,在海峡两岸事务性商谈中,可以“不涉及一个中国的政治涵义”。为摆脱既有的“国家统一委员会”的束缚,陈水扁上台后另起炉灶成立两岸问题“跨党派小组”,以期达成岛内两岸政策内部整合的目标。年月日“跨党派小组”召开第一次会议时,小组召集人、台湾“中研院”院长李远哲在会议
8、中明确使用了“一个中国原则”的表述,周志怀:模糊化与清晰化交错运用:大陆坚持“九二共识”之基本方式表示台湾应该继续表达和平的决心,回到 年“各自以口头声明的方式表述一个中国原则”的共识,承认在此共识下达成的协议与结论,在既有基础上恢复协商,未来盼望共同建设一个和平、繁荣、民主的中国。月 日“跨党派小组”召开第二次会议时,时任陆委会主委的蔡英文在会上则明确表示不同意李远哲的表述,并认为“当年所谓共识就是根本没有任何共识”。蔡英文的表态不仅强势主导岛内两岸政策走向,架空了所谓两岸“跨党派小组”,也严重破坏了两岸关系和平发展的政治基础,成为民进党执政时台海局势始终无法稳定的源头。从大陆方面看,苏起提
9、出“九二共识”这一表述方式之前,大陆对海协会与台湾海基会在当年所达成的共识,曾先后使用过以下种文字表述方式:()“海峡两岸均坚持一个中国原则”的口头共识;()“一九九二年两会共识”;()两会各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”等。大陆学界在此过程中并未就此提出创新性名词。年月,国务院副总理钱其琛在纪念江泽民八项主张发表周年座谈会上发出呼吁:“希望台湾当局领导人拿出勇气,面对现实,为了台湾社会的稳定与发展,在承认 九二共识 问题上采取认真的、积极的实际步骤。”这是大陆首次使用“九二共识”的表述,表明两岸在政策互动上开始出现了在专有名词上的对接与统一。长期以来双方在两岸政策主导权问题上
10、一直是各有坚持、互不相让,大陆对台主管部门决定采用台湾方面提出的政策性名词,迈出了两岸相向而行的重要一步,充分展现了大陆推动两岸对话协商的善意与诚意。从“九二共识”的实践看,世纪 年代初以来两岸关系的历次重大突破,无不以此为基础。没有 年 月达成的这一共识,就没有 年月的“汪辜会谈”,这是 年以来海峡两岸高层人士的首次公开会晤,标志着两岸关系迈出了历史性的一步。年,汪道涵在上海再次会晤辜振甫时,辜先生曾真诚地表示,“心中没有一个中国,就不会谈统一”,而这正是“九二共识”的真谛。“九二共识”是历史事实,上述历史存证不能抹去,也无法抹去。否定了“九二共识”,也就无法解释海协会与海基会的新加坡会谈以
11、及上海政治对话的政治基础何在。二、“九二共识”内涵模糊化与清晰化的交错运用从岛内“蓝营”角度观察,“九二共识”名词产生的本意,是要通过模糊化方式处理两岸间的争议。苏起在谈及为何要创造“九二共识”这个新名词时,道出其主要想法是因为忧虑两岸前景,“希望能创造某个模糊概念,让两岸能在 一个中国 问题上解套。”序使用具有某种模糊性特征的“九二共识”一词作为稳定台海局势、恢复两岸对话协商的基础,在当时的时空背景下的确有着某种客观需求,但陈水扁当局对苏起的创意并不领情,两岸围绕“九二共识”的博弈也由此开启。事实上,通过某种模糊化方式来处理和消弭争议,推动双方的直接接触与商谈,也是两岸过去长期互动的经验性总
12、结。两岸在 年香港商谈过程中,大陆为达成协议所采取的也正 闽台关系研究 年第期是模糊性处理方式。如前所述,在 年两会香港商谈过程中,双方提出的如何在协议文本中表述坚持一个中国原则的文字方案里,虽然对于坚持一个中国原则和谋求国家统一问题上的表述是完全一致的,但双方对于一个中国的涵义仍存在着严重分歧。大陆对这个问题的处理始终保持着回旋空间,也就是主张暂时搁置双方对一个中国的内涵的争议,所以也从未就此问题与台湾方面进行过讨论。特别是 年月台湾“国家统一委员会”通过关于两岸事务性商谈中“一个中国”涵义的说明,认为一个中国“应指 年成立迄今之中华民国,其主权及于整个中国,但目前之治权,则仅及于台澎金马”
13、。海协会负责人专门就此发表谈话,一方面明确表示“不同意台湾有关方面对 一个中国 涵义的理解”,另一方面提出“海峡两岸交往中的具体问题是中国的内部事务,应本着一个中国原则协商解决;在事务性商谈中,只要表明坚持一个中国原则的基本态度,可以不讨论一个中国的涵义”。所谓“不讨论一个中国的涵义”,正是大陆为推动双方的对话协商,在求双方坚持一个中国原则之同,存对一个中国涵义不同解释之异时所采取的模糊性处理方式。由于最大程度地保持了原则的坚定性与策略的灵活性,才有了日后苏起的“九二共识”这一专有名词的产生。实践证明,对于双方既具有共同认知又存在深刻分歧的重大问题,不仅要善于求大同、存小异,而且要能够求大同、
14、存大异,特别是“在平等协商中,需要考虑对方的关切,照顾彼此的需求,允许各自保留意见”,只有这样,两岸才能够相向而行并保持良性互动。年台湾发生首次政党轮替后,由于陈水扁顽固坚持“台独”分裂立场,“九二共识”的模糊性功能完全破功。在当年月 日的“就职演说”中,陈水扁提出要在“既有基础”上,共同处理“未来一个中国问题”,试图以所谓“未来一中”和“既有基础”之类的字眼,模糊两岸关系和平稳定与恢复协商的政治基础。对于陈水扁的表态,大陆随即对 年两会共识的内涵作出了清晰化表述。月 日当天,中共中央台办、国务院台办授权发表声明指出,是否接受一个中国原则,是检验台湾当局领导人是维护国家主权与领土完整,还是继续
15、顽固推行“台独”分裂政策的试金石。声明明确提出可以授权海协会与台湾方面授权的团体或人士接触对话的两个前提:一是台湾当局明确承诺不搞“两国论”;二是明确承诺坚持海协会与台湾海基会 年达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。这清晰表明了大陆在坚持一个中国原则、捍卫国家主权和领土完整这样的大是大非问题上绝不妥协的坚定意志与决心。其后,陈水扁虽将“既有基础”解释为过去两岸间的接触与协商所达成的共识,但对 年两会共识的实质性内涵一直避而不谈。对此,年月钱其琛副总理在纪念江泽民八项主张发表周年座谈会上发表的讲话中指出:“一个中国是回避不了的,也是无法模糊的。台湾当局领导人越早明确承认
16、越好,越有利于台湾社会的稳定,越有利于两岸关系的发展。”陈水扁屡次表达在“既有基础”上推动两岸恢复对话与沟通管道受挫后,又在 年的“双十讲话”中提议两岸可“以九二香港会谈为基础”作为进一步推动协商谈判的准备。概而言之,陈水扁当局面对“九二共识”一而再、再而三地玩弄文字游戏,但始终不愿正面承认。年国民党重返执政后,两岸关系发展出现重要机遇期。基于国共间的共同政治基础和政治互信,在恢复两会协商谈判时,大陆对“九二共识”的内涵并未作出清晰表述。年周志怀:模糊化与清晰化交错运用:大陆坚持“九二共识”之基本方式月 日,胡锦涛主席应约同美国总统布什通电话时表示,在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判是我们
17、的一贯立场。年月 日,胡锦涛总书记在会见中国国民党主席吴伯雄时表示,反对“台独”,坚持“九二共识”,是双方建立互信的根本基础。只要在这个核心问题上立场一致,其他事情都好商量。其后,国务院台办发言人明确提出,“希望在 九二共识 的基础上,早日恢复 汪辜会谈 所开创的海协会与海基会制度化协商谈判的机制,双方共同努力,积极改善和发展两岸关系”。由此可见,大陆一方面对重开两岸制度化对话与协商的态度十分积极,另一方面在恢复协商问题上并未要求国民党对“九二共识”内涵作出明确界定。与此同时,马英九在 年月胜选后,随即将“恢复两岸两会协商”列入了“一百天内待(须)办事项”,多次表示希望在“九二共识”基础上,搁
18、置两岸争议,恢复协商,“什么都可以谈”。在这样的大背景下,海协会与海基会互致函电,表明了在“九二共识”基础上尽早恢复商谈的立场,双方随即于 年月 日至 日在北京重开两岸协商谈判,并就“两岸周末包机”与“大陆居民赴台旅游”两项议题达成协议。海协会与海基会协商谈判中断年之后,两岸在马英九上任仅仅 余天的时间内便迅速重开谈判,并取得实质性进展,成为两岸关系发展进程中的重大事件,标志着新形势下两岸关系的改善和发展有了一个良好开端。年 月 日,经两会商谈后两岸空运、海运直航和直接通邮启动,两岸全面直接“三通”基本实现。年月 日两会又签署了对两岸经济未来发展产生重大影响的 海峡两岸经济合作框架协议,两岸经
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 模糊 清晰 交错 运用 坚持 共识 基本 方式 周志怀
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。