安全文明施工保证体系.doc

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第一节 安全文明施工保证体系
一、 组织保证
明确组织机构与职责是实施职业安全健康管理体系的必要条件，在本工程项目部我们将建立强有力的安全管理组织机构，明确各岗位人员的安全管理职责，建立以项目经理为首分级负责的安全文明施工保证体系。以项目经理为第一责任人成立安全生产管理小组，对上接受公司安全部的监督指导，对内全权负责总包项目部的安全管理工作，领导总包管理层各部门负责人，并由各部门将发现的安全隐患下发落实到各专业分包班组，安全总监负责整个项目安全监督工作，形成从企业层、总包管理层、班组执行层的管理体系。
（一） 建立完善的安全管理组织机构

（二） 安全保证体系要素职能分别表
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
项目总工程师
项目质量总监
项目安全总监
职能部门
综合管理办公室
合同商务管理部
物资设备管理部
计划协调管理部
工程技术管理部
深化设计管理部
土建施工管理部
工程质量管理部
安全环境管理部
项目总包管理部
专业安装施工部
3.2策划
3.2.1安全目标
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3.2.2危险源和不利环境因素识别评价和控制

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3.2.3适用法律、法规和规范

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3.2.4施工现场安全生产保证计划

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3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
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3.3.2安全教育和培训

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3.3.3文件控制

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3.3.4安全物资采购和进场验证

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3.3.5分包控制
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3.3.6施工程控

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3.3.7事故应急救援

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3.4检查和改进
3.4.1安全检查

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3.4.2纠正措施和预防措施

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3.4.3内部审核

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3.4.4安全评估

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3.4.5安全记录

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注： ★—主管领导 ●—主管部门（人） △—相关部门（人）
二、 制度保证
（一） 建立健全各项安全管理制度，明确项目部各部门及人员的安全管理职责。
将我司规定的各部门及各岗位人员的安全生产管理职责落实到位，规定如下
序号
部门（人员）
安全生产职责
决
策
层
项目经理
项目经理是工程项目安全生产、文明施工和环保第一责任人，对项目施工过程中的安全生产、文明施工和环境保护工作负全面领导责任
项目副经理
对工程项目的安全生产、文明施工和环境保护工作负直接责任，协助项目经理贯彻安全、环保等法律法规和各项规章制度
项目总工程师
对工程项目的安全和环保工作负技术责任，贯彻落实国家安全生产、文明施工和环境保护方针、政策，严格执行安全环保技术规程、规范、标准以及上级安全环保技术文件
安全总监
对项目的安全生产工作进行监督检查，督促落实，负有监督领导责任。严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法令、法规，上级、公司和分公司安全管理制度和规定。主持编制项目安全监理规划和实施细则，对整个施工过程的安全监理进行策划，对项目辨识出的重大职业健康安全因素重点控制。主持调查处理项目施工过程中发生的安全事故，统计事故造成的损失，拟定对有关责任人员的处分建议上报质量安全监督站。
管
理
层
技术管理（深化设计）部
负责工程施工组织设计的编制和专项安全技术方案的制定、检查，指导安全设施的搭设
安全环境管理部
为项目安全的责任部门进行安全交底，负责安全设施的搭设、检查、维护和安全检查
土建、钢结构、各专业安装工程施工管理部
部门经理是项目分工负责区域或专业工程安全生产、文明施工和环境保护的责任人，负责监督所管辖范围内的安全和环保规章制度、操作规程的落实
物资设备部
负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有关质量证明材料交安全环境管理部审查，进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场
合同商务管理部
组织考察分包单位的安全和环保能力，在合同文件中对相关方提出安全、环保方面的要求，并与分包单位签订安全管理协议书
综合管理办公室
掌握现场施工人员的身体健康状况通息，特别是特种作业人员的健康情况，并提出处理意见
执
行
层
各专业分包单位
认真执行有关的安全和环保法规和总承包单位制定的各项相关管理制度及CI要求，接受总承包单位对安全生产、文明施工和环境保护的监督检查和统一管理，对承包范围的安全与文明施工负直接责任
（二） 建立健全项目安全文明管理制度
制度名称
制度内容
安全生产责任制
根据组织体系明确各层次部门（安全环境管理部等）以及相关人员（项目经理、安全总监等）的岗位职责，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底。
安全方案编制
审查制度
根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)及公司安全技术管理规定，编写专项的安全施工方案，并经相关人员审核、批准后实施。
安全专项资金保障制度
项目严格按照《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）“施工单位应保证建设工程安全措施施工现场临时设施费用专款专用”等相关规定确定确保资金投入制度。设立专用帐，建立安全费用计划、审批制度等。
安全检查制度
项目安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。在施工生产中随时开展安全检查，由项目经理组织，安全生产保证体系的相关成员共同参加，按照安全生产责任制的要求，对每周（月）的安全生产、文明施工进行综合大检查。
安全教育制度
对项目管理人员进行安全知识学习，对进场工人落实“三级”安全生产教育提高安全意识、增强保护能力。建立班前活动等。同时要加强资料收集。
特种作业持证上岗制度
特种作业人员必须经过培训合格后方可持证上岗。采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时必须了解和掌握安全技术特性，采用有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门安全生产教育和培训后，方可进行作业等。
安全技术交底制度
安全技术交底实行逐级交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底；两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
班前活动制度
班前安全活动是每个作业班组开始上班前用15分钟时间，由班长组织全班人员进行安全活动教育，可用安全讲话、开短会等形式，结合本周或当日作业特点，以提高操作者安全意识，防止事故为目的的活动。班组应每周组织一次班前安全活动，可利用班前或班后进行。活动必须有数据记录，参加人员本人签名。
机械设备安装验收、检查制度
大型设备必须验收合格后方可进行安装、以及使用，并对机械设备性能进行定期检查，确保作业的安全。
分包安全管理制度
分包单位（专业分包）要服从总包安全的统一管理，并各自单位要有安全生产许可证。各分包进场都要签订安全协议书以及交安全风险保证金，以便进行管理。在生产过程中，通过例会、安全巡查等方式进行安全管理。
消防管理制度
贯彻"预防为主，消防结合"的方针，加强消防工作，安排各级防火责任人，落实防火责任制，建立和完善现场各项防火制度。
组织各施工作业人员学习消防知识，经常开展宣传教育，向职工普及消防知识，维护和保养好消防器材设施，发生火灾时迅速报警，积极扑救，严格执行临时动火“三级”审批制度。
环境管理制度
严格按照ISO14001环境管理体系标准，落实工地环境保护措施，重点监控对大气污染、对水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合理使用，最大限度减少施工活动对环境的不利影响。
卫生管理制度
划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。
工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢
安全文明施工奖罚制度
为了确保项目安全生产，文明施工顺利进行，并提高施工现场全体施工人员安全生产，文明施工意识及积极性，经项目安全部特制定奖罚条例。经过例行检查、周检等方式对施工现场安全情况进行考评，根据情况将对分包单位进行奖罚。并制定明确的奖罚细则。

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