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外委工程施工管理办法
一、目的
为了加强外委工程的管理，严格把握工程进度和质量监督，明确职责分工，使外委工程管理达到高效、流畅、简洁、规范。
二、适用范围
适用于焦化一厂所管辖范围内的各种土建工程、维修、抢修等外委施工项目。
三、管理部门
1.大修、技改及零星检修、维修等所有外委工程的申报统一由机动科管理；机动科负责外委工程的开工、监督、抽查、验收等工作。
2.外委单位进厂的培训、安全教育、工作票办理等统一由安环科管理；安环科负责外委施工现场安全工作。
3.工程全过程的质量监督、检查、验收及工程施工要求由各车间统一管理；各车间配合厂部领导、科室的检查，发现问题及时上报。
四、管理办法
1.定义
⑴计划项目：指列入公司年度计划或月度计划的项目。
⑵临修项目：指未列入公司年度计划或月度计划，临时发生的需要维护、检修的项目。
⑶抢修项目：指机组或设备因突发故障、事故时出现的紧急检修项目。
⑷外委工程：指本公司委托给承包商的小型基建、维护性检修、大（小）修和技术改造工程。
⑸包工包料工程：指按照有关图纸、工艺规程或要求，由承包商提供人力（工人和技术人员）、施工器具和全部施工材料的工程。
⑹部分外委工程：指承包商提供人力、必要的施工机具和辅材，主要材料和设备部件由本单位提供的工程（简称包工包辅材）；承包商只提供人力和必要的施工机具，辅材、主要材料和设备部件由本单位提供的工程（简称包工包机具）。
⑺外委工程工程量：以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分部、分项工程细目的数量。
⑻施工过程：指对外委工程进行现场施工，过程监督管理。
⑼工程申报单位：指在所属车间（科室）提出的外委工程项目。
2.外委工程的申请
⑴申请车间不能完成某项工作、需要由外单位来完成时，应以书面形式，明确申报理由、详细工作量、工期要求及所需材料备件。
⑵外委工程申请车间将申请单交机动科审核，审核外委工程是否必要和合理，通过后填写《固定资产立项表》，无申报理由和工程量不清，机动科不予上报，工程量必须准确无误，严禁在施工过程中填写工程变更单。
⑶《固定资产维修立项表》经厂长审批后，由装备部审核，经主管副总批准后交由装备部进行外委。
⑷外委工程的申报，原则上每月上报四次。遇事故抢修时，为了不影响安全生产，申请单位经厂领导、公司主管领导同意后，可直接进行外委抢修，但事后应在三个工作日内补办审批手续。
3.外委进厂施工过程管理
⑴大修、技改外委工程的开工经设备厂长批准后，到机动科办理外委工程派遣单，然后到安环科办理安全施工手续及作业票；外委零星工程的开工由设备厂长（机动科）允许后方可到安环办理安全施工手续及作业票。
⑵外委工程开工前，工程申报单位应向外委单位进行安全、技术交底，交底内容包括工作范围、危险因素、采取措施等，外委单位应向工程申报单位提供工程进度表、施工方案及相应的安全措施。
⑶工程申报单位向外委施工单位提供必要的施工条件，如提供电源、水源、指定物料和施工垃圾堆放场地。
⑷外委工程工作票的办理按工作票有关规定执行。
⑸施工现场的安全管理按相关安全标准执行。
⑹发现外委施工单位违章作业、偷工减料、以次充好，各车间及时向厂部汇报，厂部领导、机动科、安环科有权对外委施工进行停工、处罚、整改，如发现严重违规行为，焦化一厂任何人有权让其停工。
⑺外委施工所需的材料、备件，按外委施工需物资清单限额领料、发料，严格控制物资消耗。
⑻外委工程的施工，不论是车间上报还是厂部安排，只要在所属车间范围内施工，都在车间监管范围内。
⑼ 施工过程监督，指对隐蔽工程的监督管理。由机动科根据合同及相关标准制订过程验收单，过程监督由各车间负责人签字确认，对施工质量、隐蔽工程进行严格把关。对施工不合格的部位，车间责令其整改直到符合要求，方可进入下道工序施工。
⑽对于不服从厂部、车间安排的外委工程队伍，车间上报厂部，由安环科重新进行培训学习。
⑾除过程监督外，在施工过程中，各车间负责收集、整理工程施工中各项资料，与工程要同步进行，能真实反映工程实体质量。
4.工程验收。
⑴外委工程的竣工验收按相关质量标准，合同及技术协议等执行。
⑵竣工验收应具备条件：整个工程施工全部完成，大修、技改由装备部组织通知厂部，厂部通知相关人员进行验收；零星工程、维修项目由设备厂长组织相关人员进行验收。
⑶验收内容包括工作量是否全部完成，施工工艺质量、工期是否满足要求，有关技术资料是否齐全，参加验收各方就对工程质量是否合格提出明确意见，如工程合格，各车间（科室）在竣工单上进行签字。
⑷竣工验收时，如工程达不到合格标准，对施工中存在的问题应逐条备案，要求外委单位限期整改。整改结束后，全部合格，方可在验收单上签字。
⑸焦化一厂的工程验收单，最终由厂长签字盖章后，标志此项工程在焦化一厂的验收手续全部完成。
五、考核办法。
1.外委工程在施工过程中出现违规行为，根据《外委施工管理规定》进行处罚。
2.厂部检查发现施工过程中出现违规行为，车间监督不到位，对车间进行考核。
3.由于外委单位责任造成违反外委工程合同条款，由焦化一厂向公司装备部申报，由公司装备部处理。

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