安全文明施工策划Microsoft-Word-文档.docx

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

安全管理总体策划
1、组织机构及职责/
1.1建立安全生产委员会
工程开工1个月内，施工单位应建立安全委员会（以下简称“安委会”），安委会应建立安全管理网络，统一组织、协调、管理、监督本单位的安全生产工作。
安委会下设安委会办公室，安委会办公室原则上设在施工单位的安全部。施工单位要根据人员变动情况，及时对安委会组成人员进行调整和完善。并及时上报业主安委会及监理部备案。
1. 安委会组织机构
主 任：项目经理经理
副主任：项目部分管安全副经理、（或安全总监）总工程师、
成 员：项目部各部门负责人、施工队长。
2. 安委会的主要职责
(1) 组织项目部各部门贯彻落实国家安全生产方针、政策及业主、公司有关安全、职业健康、环境保护等管理制度和工作指示；决定项目部安全管理的重大事项。
(2) 发布本单位必须遵守的、统一的安全文明施工与健康、环境工作规定。
(3) 协调解决施工过程中各施工队的安全管理问题。
(4) 定期组织召开安委会会议，保留会议记录并编发纪要。
3. 安委会办公室的主要职责
(1) 监督、检查各施工队落实执行安委会决议的情况。
(2) 对重要的安全文明施工问题提出意见交安委会决定。
(3) 建立现场安全管理制度，组织安全管理例行活动。
(4) 组织本单位施工现场安全教育宣传和安全检查、考核和评比工作。
(5) 负责建立安委会各项安全管理台帐。
(6) 组织本单位召开安全例会；不定期召开安全专题会议；定期编发本单位的《安全简报》或安全月报、周报，上报全信息。
(7) 承办本单位及业主、监理交办的的各项具体安全工作。
2.1.2安全保证组织体系
安全保证组织体系由项目部各部门和施工队组成
安全保证体系应针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，结合工程的具体情况制定安全防护和文明施工安全措施，制定出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。根据上级有关要求和项目工程安全工作需要，配备确保工程安全的安全管理人员，确保安全文明施工纵向到底、横向到边。
2.1.3安全监督体系
安全监督体系由项目部安全第一责任人、分管安全副职、安全部门负责人和专职安全管理人员人员组成。职责为对本项目施工作业面、生活办公区的安全文明施工管理情况进行监督、检查、指导。
2.1.4工作职责
安全管理职责、规章制度（开工前完成）
(1) 建立安全管理体系：建立健全安全文明施工保证体系和监督体系，制定保证安全文明施工的各项管理制度和预防控制措施，明确提出施工过程的安全方针、目标、制度和必须遵守的安全健康与环境保护规定。
(2) 安全文明施工策划：根据本工程业主的要求，施工环境，安全文明施工管理，结合本标段实际编制工程安全文明施工策划方案，经监理审批后实施。
(3) 编制工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施费计划等文件，报监理部审查，经业主批准后，在施工中贯彻落实。
(4) 安全设施标准化：根据业主安全文明设施标准样式要求，负责其标段内工程安全文明施工设施标准化、定置化策划，负责其安全文明设施的计划、购买、配置、实施和维护。
(5) 安全例会：参加业主安委会、监理组织的安全例会（会前应提供本单位安全文明施工情况书面资料）；每月应自行组织召开1～2次安全工作例会，进行岗前安全教育培训，保存会议记录图片；专业施工每周召开一次安全工作例会，施工队（班组）每周开展一次安全活动并应结合每天施工的具体情况召开班前会、班后会；检查、总结、布置安全工作。要保留会议记录、图片。
(6) 特种设备及特种作业人员管理：特种设备的安装、使用与检修,必须取得相关使用许可资质，必须按规定向主管部门办理有关手续；对进入现场的施工机械和工器具的安全状况应进行准入检查，并对施工过程中特种设备的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
(7) 分包管理：设立分包单位管理机构，对分包单位和使用的临时劳务进行安全资格审查；组织或督促分包单位进行安全教育和技术培训，对其施工安全进行管理、监督和指导,监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员，并承担总包管理责任；工程分包必须报业主、监理审查、批准后方可实施。
(8) 环境及职业健康管理：按照相关法规和施工合同等规定，确保有足够的安全设施、劳动防护等安全投入；负责制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放和处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。
(9) 安全教育和培训：开展三级安全教育，应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训，经常性地对员工进行岗前、转岗培训并存档备查；向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施；督促检查指导分包商人员的安全教育培训，对劳务分包人员要建立专项教育名册，按照与本单位员工相同的要求开展培训；运用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺时，必须对作业人员进行相应的安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作；坚持培训上岗和特殊工种持证上岗的制度。
(10) 防汛管理：根据本标段实际编制年度防汛预案和度汛措施，并在实际工作工组织落实。
(11) 危险点辨识和预控：对本标段各类事故危险源进行辨识、评价，制定有针对性的重大危险源控制措施和现场应急处置方案；编制危险岗位的操作规程并针对性的培训，书面告知违章操作的危害，（班前五分钟）并在施工中落实。
(12) 应急管理：对预测的工程重大危险源进行细化，编制事故应急救援预案，建立现场应急救援队伍，储备应急物资，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进。
(13) 安全大检查：参加业主、监理组织的例行安全检查和专项安全检查，定期开展安全自查，对存在的问题限期整改。
(14) 安全费用管理：编制安全技术措施计划（含措施费）并实施；提交安全文明施工措施费使用申请、结算申请。
(15) 安全检查、考核：应实行安全文明施工的目标管理，层层签订责任书，做到在计划、布置、检查、总结、评比的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全文明工作。
(16) 安全性评价：组织实施本单位安全性评价自查评工作；编制本单位安全性评价自查评报告；落实安全性评价报告所提问题的整改。
(17) 安全消防管理：制定消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，营区设置必须的消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场通道处设置明显标志。
(18) 保险责任：应当为施工现场参建人员办理意外伤害保险，并交监理部备案。
(19) 安全施工措施和安全防护管理：应当在施工作业指导书中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，按规范对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，报监理审核；应当培训作业人员正确使用安全防护用品并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
(20) 负责本单位现场人员、生产生活区域、设备设施的安全检查、监督和管理工作。
(21) 参与并配合项目安全事故调查和处理工作；及时报送“职工伤亡事故调查报告书”。
(22) 每月按时向监理报送安全信息月报、安全简报和事故统计月报表。
2.2安全文明施工管理
2.2.1施工安全方案管理
施工安全方案是工程现场施工安全工作执行的各类安全文件的统称，包括单独编制的安全策划文件、专项安全方案、安全技术措施，也包括项目管理实施规划、作业指导书等施工管理文件内的安全管理章节。
1. 项目部总工程师组织编制施工组织设计，应分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经项目部审批，报监理、业主审查，批准后组织实施。
2. 总工程师应根据工程特点组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全文件，经项目部审批，报监理、业主审查、批准后组织实施。
3. 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经承包商审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。
4. 对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），项目部还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经单位总工程师、总监理工程师、业主分管领导签字后，由项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。
5. 对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，总工程师应组织编制专项安全技术措施，经承包商审批，报监理审查，业主备案，由施工单位总工程师交底后实施。
6. 施工过程需变更施工方案或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理审核确认。
7. 对施工周期较长或重复施工的施工项目，应根据人员、机械（机具）、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。
8. 施工方案、作业指导书或安全技术措施交底过程中，全体作业人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。
2.2.2施工分包安全管理
1. 施工单位是分包安全管理工作的责任主体，应设立专（兼）职分包管理机构，建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度；对分包商及其人员实施全过程动态管理。
2. 施工单位在工程分包项目开工前，应与分包商签订分包合同，明确分包性质（专业分包、劳务分包），同时签订规范的分包安全协议。
3. 承包商具体负责工程项目分包队伍的安全管理工作，包括人员安全教育培训，自带施工机械、工器具的准入检查，施工方案、人员持证上岗审查，对分包队伍施工活动组织安全检查等内容。
4. 施工单位在工程分包前，应将分包商的相关资料报监理审查，批准后进行工程分包。
2.2.3安全检查
业主、监理安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。根据新华叶河公司的管理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、冬季等例行检查活动。检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。
1. 项目部每月应组织不少于一次安全综合检查；
2. 项目部每周必须进行一次安全检查。并写出书面检查通报。
3. 根据上级规定或季节性施工特点，开展工程项目月、季度及春、冬季等例行检查活动。
4. 根据工程项目实际情况，对施工机械管理（包括施工机械安全状况准入检查、施工机械安全防护装置和日常维护情况等）、分包管理（包括分包准入、分包审批、分包施工的过程管理等）、临近带电体作业（包括风险预控措施的制定、安全技术措施的落实、作业过程管理等）等开展专项检查和随机检查。监理将随机检查。
业主、监理在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理问题，业主、监理将下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认、回复，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。
2.2.4安全管理综合评价与考核
1. 项目部安全台帐（22项）：
安全施工有关法律、法规、标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单），施工安全管理工作制度，主要施工项目安全作业规程，安全文件、安全简报及收发、学习记录，安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片，安全例会及安全活动记录，特种作业及专、兼职安全人员登记档案，登高作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员），分包商安全资质及现场准入审（复）查表，环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表，安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施费使用记录，特种、起重等大中型设备台帐，安全用品台帐及领用记录，安全工器具台帐及检查试验记录，安全施工作业票及安全技术措施交底记录，非标准设备台账，现场应急处置方案及演练记录，安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单，工程项目安全性自评价记录，安全奖惩登记台帐，各类安全报表及安全事故调查处理记录，工程危险源、危险点登记台帐等。（但不限于）
2.2.8施工安全操作规程
根据工程项目特点，施工单位应建立并遵守的以下施工安全操作规程：如脚手架搭设、高处作业、施工用电、手持电动工器具、搅拌机操作、钢筋机械操作、起重机械操作、卷扬机操作、翻斗车操作、推土机操作、挖掘机操作等，（但不限于）在施工作业中严格执行。
2.3.1安全设施总平面定置图
1. 策划设计及审核
施工单位在进入现场后一个月内完成安全生产文明施工设施达标策划工作（含安全文明设施平面定置图策划），并形成《安全生产文明施工设施达标实施方案》。策划根据施工进度计划，针对本标段内生产区、生活区布置，细化各工作面或场地布置和安全设施设置，并绘制安全设施定置图。安全设施应随着工程进展提出设备配置的时间要求，实行分级配置。
施工单位在完成安全设施平面定置图策划和《安全生产文明施工设施达标实施方案》后报监理审批，业主对监理审批后的策划和实施方案进行审核并会签，审核通过的策划和实施方案报送业主备案。
2.3.2安全设施配置实施及验收管理
1. 安全设施配置实施
施工单位根据安全标准化管理有关规定、策划、实施方案的结果，提出安全文明施工设施需求计划，明确具体配置数量及维护措施，并报监理审批。业主对监理审批后的需求计划进行复核并审批，对其中存在的问题要求施工单位在三日内进行修改。
施工单位依据审批、复核后的安全文明施工设施需求计划，进行安全设施的品种、配置数量、规格进行采购和安装。安装完成后形成报告报送监理，监理组织验收。监理将验收结果报送业主备案（必要时业主可参加验收），作为安全文明施工措施费支付的依据。
监理可在一定范围内要求施工单位制作样板工程，并在样板工程区内设置临时施工电源箱、固定围栏、移动围栏、氧气乙炔瓶架、孔洞盖板、安全网、标识标牌等安全设施，组织请各单位现场参观学习，并要求按标准实施。
2. 安全设施达标检查
施工单位安全生产文明施工设施安装完成后，应进行自检验收。验收合格后，报请监理验收。满足安全文明施工策划要求后，投入使用。
2.4现场布置条理化、机料摆放定置化
依据安全文明施工相关文件、法律法规和规范编制此策划。
2.4.1对现场布置条理化的要求
1. 施工单位应根据合同规定的工程项目范围，依据项目工程施工总平面布置进行承包工程项目的施工平面布置，绘制施工平面定置图；在收到开工前向监理提交施工平面布置文件，经监理单位审批后实施。
2. 施工平面布置应满足防洪、防火、防盗的要求，还应满足防雷、防大风、防地质灾害的要求。
3. 施工临时房屋建筑应备有消防水源，保持消防间隔和畅通的消防通道，房屋建筑的外观颜色应统一。
4. 施工现场具备条件时应设围栏封闭施工区域；办公生活区、仓库、堆物场围墙（或围栏）、门卫。
5. 辅助工厂区、仓库堆放区与办公生活区相对隔离。
6. 办公、生活区域地面要求硬化，根据条件适当设置绿化和种植花木；办公、生活区清洁卫生，生活垃圾处理、污废水排放符合卫生和环保要求。
7. 设备、材料场地要求整齐，并设置明显的设备停放、材料摆放分区和对齐标识或标杆；具备条件时应设围栏封闭管理，并定期清扫，保持干净整洁。
8. 砂石料加工、砼拌和系统的废水应处理后达标排放，采取措施防止或减少粉尘、废水、固体废物、噪音、振动等对人和环境的危害和污染。
9. 燃油库（如有）设置地点和设施必须确保安全。
10. 施工营地供电、照明布置合理，管线铺架符合有关要求。
11. 工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图和效果图布置应纳入施工组织设计或总平面管理范围；承包商的“五牌一图”应设置在办公区门口位置及施工现场各主要入口处，尺寸、材质和内容应该报监理部批准；项目工程“五牌一图”主要内容统一为：
(1) 工程项目简介：所负责的工程项目简介，包括建设、设计、监理、承建各单位名称。
(2) 工程项目管理目标牌：包括安全、质量、进度和投资控制。
(3) 安全文明施工纪律牌：包括安全文明施工措施、纪律和有关承诺。
(4) 工程项目管理责任牌：包括承建单位组织机构简介、主要负责人员及重要岗位负责人姓名、职务和电话等。
(5) 保卫、消防制度牌。
(6) 所负责项目的总平面布置图和效果图：要求钢结构可拆卸重组，可循环使用，牌面可更换，每块牌长宽高配置合理。
2.4.2机料摆放定置化的要求
1. 施工单位进场后，施工单位应根据其施工设备进场计划和施工材料使用情况，进行施工设备停放、维修和材料存放场地等平面布置设计；经监理审批后实施。
2. 施工现场的设备材料应实行分区堆放、定置化管理；固定的仓库区门口应挂标识铭牌；堆放场地必须坚实、平整、不积水，各种物资排列有序，堆放整齐成形，并有标识牌和管理责任牌。
3. 杆件、管件平行堆放，大件摆放规整有序，电缆、导线按指定地点放置，整齐有序，标识清楚；机械设备、车辆定点停放，整齐有序；易燃、易爆物存放应符合安全规定要求。
4. 施工电源箱均按标准化要求配置，其布置安装应安全可靠，高度1.2～1.8m，设置避雨设施；进出线电缆应整齐、平顺，施工用电线路架设均按有关规范要求执行；地下工程电线、电缆必须悬挂架设且高度不低于2.5m，如需地下穿越必须设置穿管保护，严禁裸线外露。
5. 洞内风、气、水、电管线铺架设整齐有序，风、电在上，气、水在下，管线保持顺直，无泄漏；导电线架设高度符合安全要求；洞内道路路面平整，排水通畅，无积水。
6. 在加工厂和作业面上要做到“工完、料尽、场地清”；作业面上的施工材料、器具在现场工序完成后，非特殊情况一般在24小时内清理作业面并存放于指定区域。
7. 设备、仪器包装材料及废弃物应及时清理运走，禁止在作业面上焚烧。
8. 现场各生活、生产区域应设垃圾箱和废料箱，对垃圾、废料及时进行清理，并按工程安全文明施工相关要求处理。
2.6安全风险管理
2.6.1危险源辨识、分析管理
1. 危险源辨识和评价：
项目工程主要危险点危险源辨识表
序号
危险因素
重点控制部位
可能导致事故
主要控制措施
存续时间段
1
工程项目安全管理体系
施工项目部
1.人身伤亡
2.设备事故
3.其它事故
1.积极开展安全标准化体系建设，健全组织机构，建立考核机制；2.规范各参建单位安全管理程序，明晰管理职责和界面；3.配备安全管理人员，尽快完善相关制度；4.落实安全责任。
各参建单位项目部成立1个月
2
施工机械
现场
1.人身伤亡
2.设备事故
3.其它事故
1.加强机械维修、保养、试验、操作、检验管理；2.组织机械管理人员安全培训教育，提高一线人员参与机械安全管理的积极性；3.加强对机械的安全检查，消除隐患。
大型机械安装、拆卸、集中及作业时
3
工程分包、劳务分包管理
施工项目部、工程分包单位、劳务分包单位。
1.人身伤亡
2.机械设备
3.设备事故
1.参建单位签订规范的安全管理协议，明确工作责任；2.加强对工程分包单位重要安全技术措施的审查；3.检查分包单位安全技术交底执行情况、落实安全技术措施；4.加强分包人员进场前安全教育培训和考试。

4
汛期安全施工
坝肩、引水水道、大坝、基坑
1.坍塌
2.人身伤亡
3.其他事故
1.汛期严格执行防汛值班及报汛制度；2.组织各项目制定防汛应急预案，并组织演练；3.对重点项目组织专家进行专项检查或防汛检查和互查；4.加强与气象部门联系，随时掌握气象动态

5
冬季安全施工
电站工程施工部位
1.火灾事故
2.煤气中毒
3.高处坠落
4.交通事故
1.冬季施工期间严格贯彻落实“五防措施”；2.开展冬季施工安全专项检查；3.各项目制定相应应急预案，并组织演练。

7
土石方坍塌
洞室开挖和高边坡开挖
1.人身伤害
2.设备事故
1.编制土石方开挖专项施工安全技术措施，并监督执行；2.加强地下洞室和高边坡的安全观测，及时支护；3.对开挖设备和大型机械进行定期检查，确保机械设备安全可靠。

8
排架倒塌
边坡、坝肩
1.人身伤害
2.财产损失
1.编制排架搭设专项安全技术方案，排架搭设必须符合规定；2.严格审查安全专项技术方案，加强定期监督检查。

10
施工爆破
开挖、
1.人身伤亡
2.机械损坏
3.火工品流失
4.其他事故
1.严格执行爆破作业的编审批手续；严格控制爆破作业由爆破特种作业人员实施；2.制定并严格执行爆破作业应急预案，严格控制爆破单响药量；3.制定严密的火工品的保管、领用、使用、退库的制度和手续，严格执行；4.严格火工品特种作业人员资质审查；5.就火工品管理，加强与公安部门沟通与联系。
每天规定的爆破时段
11
高处作业
监理、施工项目部
1.人身伤亡
1.实行安全文明施工设施标准化，监督检查现场完善各项安全设施和措施；2.严格高排架作业的设计、编制、审批手续；严格执行排架搭设、拆除由特种作业人员施工；3.要求承包商加强高处作业人员安全培训，增强施工人员对高处作业风险的认识；4.密切关注秋冬季大风、冰雪等气候异常情况，提醒工程现场加强高处作业安全管理。

12
吊装作业

1.高处坠落
2.人身伤亡
3.机械损坏
1.严格执行吊装作业的设计、编制、审批手续；2.编制并严格执行吊装作业施工应急预案；3.强化现场安全监督检查。

13
车辆运输
项目部、施工队
1.交通事故
1.加强对交通工具的监管，严格实施交通出入许可证制定，限定各类交通工具的出入范围；2.加强对驾驶员的安全培训；对交通工具维护和保养实施定人定车定责方法；3.规范使用人员对机动车辆出车前检查项目和内容，出车前，要求驾驶员自行检查合格标识、车辆状况如水、机油、轮胎、救援工具、备胎、灭火设备等。
电站建设期
工程开工前施工单位应进行工程危险源辨识工作。施工单位对本单位所列的危险源进行风险评价，形成《主要危险点危险源辨识表》。
2. 制定风险控制措施：施工单位针对危险源清单所列的内容，组织制定相应的控制措施，形成《施工危险点辨识及预控措施》，经项目部审核批准后，报监理审查。
3. 风险控制：施工单位依据批准的控制措施每天对施工危险源进行控制和管理。
4. 检查与考核：监理将针对施工单位对施工危险源制定控制措施的及时性、正确性、完整性进行监督检查和考核，对各承包商控制措施执行的过程和有效性进行监督检查和考核。
5. 施工单位应依据国家相关的法律、法规和强制性标准的要求，制定适用于本项目工程的内部危险源辨识、风险评价与控制管理制度，经监理审查通过后发布执行，同时报监理和业主备案。
6. 监理应依据国家相关的法律、法规和强制性标准的要求，结合本工程的实际情况，制定适用于本工程的内部危险源辨识、风险评价与控制管理制度并发布实施，同时业主备案。
2.7应急和事故处理
2.7.1应急管理
2.7.2应急现场处置预案
针对项目工程重大安全风险或可能造成人员伤亡安全事故的重大危险源，施工单位应组织编制以下应急预案（包括但不限于）：
1. 人身伤亡事故应急预案
2. 工程构建筑物垮（坍）塌事故应急预案
3. 地下洞室坍塌（透水）事故应急预案
4. 火灾、爆炸事故应急预案
5. 重要设施、设备事故应急预案
6. 突发公共卫生事件处置应急预案
7. 交通运输事故应急预案
8. 泥石流、山体滑坡等地质灾害事故应急预案
9. 高排架施工事故应急预案
10. 起重施工事故应急预案
11. 防汛应急预案
12. 火工品（民爆器材物品）流失事件应急预案
2.8施工区域治安保卫管理和交通管理
2.8.1施工区域治安保卫管理
根据国务院《关于实行社会治安综合治理的决定》和公安部、国家发展计划委员会《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》，结合工程施工区的实际情况，施工单位应制定《安全保卫管理细则》。并在报送策划的同时，将项目部施工现场治安保卫管理细则报监理审核。
1. 责任目标
不发生较大及以上刑事案件；不发生重大交通事故；不发生一般以上火灾事故；不发生火工品流失事件；不发生群体事件；不发生“黄、赌、毒”社会丑恶事件。
2. 组织领导和管理原则
(1) 施工单位项目部经理为社会治安综合治理第一责任人，并应明确一名主要领导具体负责本标项目部社会治安综合治理工作；强化领导责任制，切实承担起维护工程区域稳定的责任。
(2) 贯彻落实社会治安综合治理“属地管理”原则，自觉接受有关职能部门指导监督。
(3) 施工单位人员实行“谁用工，谁负责”的治安管理原则；用人单位应对临时务工人员的身份、务工、临时居住等证明依照有关规定严格审查，证件齐全的方可雇用；工程区综合治理机构负责对口承包商统一办理；
(4) 施工单位负责其工区、生活区范围内治安防范管理；负责调解、处理其内部治安纠纷，及时向工程区综合治理机构和公安机关报告发生在其管理范围内的刑事、治安案件和治安灾害事故，保护案发现场。
(5) 加强消防安全管理，坚持“预防为主，防消结合”的方针。
(6) 施工单位应定期检查考核本标项目部所属社会治安综合治理工作。
(7) 施工单位建立相应的治安保卫组织并开展工作；监理对各施工单位的安全保卫管理工作进行监督；施工单位落实本责任施工区域内安全保卫工作，监督各项治安防范措施的落实，消除治安隐患。
3. 管理措施
(1) 施工单位应建立治安保卫工作方案，报业主、监理意见政府相关部门备案；同时，制定治安防范制度，建立健全治保调解组织，及时向公安机关报告发生在管理范围的刑事治安案件和治安灾害事故，保护发案现场。
(2) 各施工单位要积极预防各类治安和违法犯罪事件发生，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，及时调解各种矛盾纠纷。
(3) 各施工单位开展经常性的消防安全检查，整改隐患，杜绝重大火灾发生，按要求配置消防器材和灭火工具。
(4) 各施工单位应积极配合施工区综合治理机构和公安机关加强对要害部位、易燃、易爆、剧毒、贵重物品的保卫工作。
(5) 制定预防和处置突发事件预案，对影响社会稳定的不安定因素，做到信息渠道畅通，控防措施得力，将各种突发事件解决在萌芽状态和施工单位内部。
(6) 结合工程进展和现场实际，在工程区出入口关健和重点部位设置必要的交通治安保卫岗或进行区域封闭（火工品仓库等处）管理，确保工程区要害和重点单位的安全。
(7) 各施工单位和安保人员应对下列施工现场要害部位进行重点保卫：储存易燃易爆、放射性、剧毒等危险物品的仓库；供水、供电枢纽场所；存放重要勘察、设计图纸、资料的部位；放置贵重、关键设备的场地；对工程有重大影响的施工区域；火工品仓库区域；其他应当列为治安保卫的要害部位。并对施工区域治安管理违章行为进行制止。
2.8.2施工区域交通管理
各施工单位要对施工区域内交通安全实施管理。主要参考如下要求。
1. 厂内机动车辆，包括施工作业所需的自卸车、装载机、推土机、挖掘机、汽车起重机、压路机等施工机械和运输机动车辆，包括施工车辆、服务车辆和外来车辆等的管理。
2. 各施工单位的项目经理为本单位施工区域内交通管理第一责任人，对本单位施工区域内交通管理工作承担全部责任。
3. 场内机动车辆驾驶员属特种作业人员，各施工单位要对本单位驾驶人员的培训、考核、取证和年检工作负责。
4. 监理负责对承包商驾驶人员资质进行审查并备案；驾驶人员在施工现场从事驾驶工作必须持有相应准驾车型的驾驶证、操作证、上岗证等证件。
5. 实行场内交通通行证管理；统一制作施工区域机动车辆场内通行证或临时通行证；各施工单位的机动车辆进场后，应及时携带行驶证、年检年审资料、保险凭证等有效资料到监理办理登记手续，监理及时对资料进行审查，报业主批准，发放统一制作的机动车辆场内通行证或场内临时通行证。
机动车辆场内通行证或场内临时通行证应悬挂在车辆指定位置，并保持清晰、完整。未取得场内通行证的机动车辆不得在场内行驶和作业。外来车辆未办理场内临时通行证的，不得在场内行驶和作业。

----------------------------精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------