建筑装饰工程招投标.doc

建筑装饰工程招投标
（有关法规、惯例摘要）

1995年8月国家建设部正式印发了《建筑装饰装修工程管理规定》，明确提出大中型装饰工程应当采取的公开招标或邀请招标的方式发包，将建筑装饰工程承发包纳入建设工程招标管理体系。把建设工程招标投标置于政府的统一管理和监督之下，是我国建设工程招投标制的主要特点。
1、明确了在我国实行建设工程招标投标制，目的是缩短建设周期，确保工程质量和提高投资效益，招标投标是双方当事人依法进行的经济活动，受国家和法律的保护和约束。凡具备条件的建设单位和相应资质的企业均可参加工程招标投标。
2、明确了工程招标投标，应当坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等情况展开竞争，不受地区、部门限制。
3、规定了装饰工程招投标的范围：凡政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和对原有房屋等建筑构筑物进行装饰的工程项目的，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标。
4、明确规定了政府管理的机构和职责。各级招标投标办事机构具体负责本行政区域内招标投标的管理工作。主要职责是：
（1）审查招标单位的资质；
（2）审查招标申请书和招标文件；
（3）审定标底；
（4）监督开标、评标、定标和议标；
（5）调节招标活动中的纠纷；
（6）否决违反招标投标规定的定标结果；
（7）处罚违反招标投标规定的行为；
（8）监督承发包合同的签订、履行。
建筑装饰工程招投标一般程序：

招 标 投 标

具备招标条件 得到信息

申请招标批准 根据具体条件申请投标

准备招标文件及标底 接受投标资格审查

公布招标条件 合格 不合格

投标资格审查 领取投标文件、图纸资料

发给投标人图纸、文件 熟悉图纸、资料

招标（按期开标） 开标 参观现场了解问题

择 标 做标（确定工程标价）

签订合同 投标（按期投标）

履行合同 不中标 中标

交工结算
签订合同

履行合同

交工结算

工程招标必须具备的条件
实行招标的建筑装饰工程项目必须具备如下条件：
（1）招标工程已列入国家或地方计划；
（2）有经国家批准的设计单位负责设计的施工图纸和工程概算；
（3）装饰工程资金已落实，施工条件已经具备；
（4）已取得当地建设主管部门批准核发的建筑许可证；
（5）有主管单位同意招标的批示文件。
招标单位按规定的招标条件全部落实，经上级主管单位同意后，向招标管理部门提出申请，填写招标申请书，经批准后，方能进行招标。
招标程序
招标工作一般可分为三个阶段：招标准备、招标、评标定标。
（一）招标准备
1、招标的组织。招标可以由建设单位自行组织，也可以由专业咨询机构根据建设单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，但决策仍由建设单位作出。不管采取那种组织方式招标，招标单位都必须具备一定的条件，符合有关规定。按《工程建设施工招标投标管理办法》规定，建设单位招标应具备下列条件：
招 标 申 请 书
工程项目

建设地点

批准投资及计划建设文号

投资额（元）

设计单位

投资来源

工程内容

施工前期准备工作
1、二次装修条件 2、空调安装 3、施工图 4、概预算（标底） 5、施工执照
材料、设备情况
1、钢材 2、木材 3、水泥 4、沥青 5、玻璃
要 求
1、质量类别 2、工期 3、承包方式 4、材料供应
审批意见
招标单位（盖章）
负责人（盖章）
备 考
审批单位（盖章）
批准人（盖章）
填表日期 年 月 日
（1）是具有法人资格的独立法人或依法成立的其他组织；
（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
（3）有组织编制招标文件的能力；
（4）有审查投标单位资质的能力；
（5）有组织开标、评标和定标的能力。
不具备上述（2）至（5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。
2、落实招标条件。实行招标的建筑装饰工程项目，除必须具备建设工程招标投标管理办法规定的条件外，还必须按照建筑装饰装修管理办法规定，办理报建和质量安全监督手续。新建项目的装饰装修工程与主体建筑共同发包的，执行建设部《工程建设报建管理办法》；独立发包的大中型建设项目的装饰装修工程，工艺要求高、工程量大的装饰装修工程，可参照执行建设部《工程建设报建管理办法》；原有房屋的装饰装修，同样应向建设行政主管部门办理报建手续，领取《施工许可证》。建筑装饰装修设计，施工和材料使用，必须严格遵守装饰装修防火规范，完成装饰装修施工图设计后，建设单位必须持《施工许可证》和施工图纸，报公安消防部门进行消防安全核准。
3、提出招标申请。在招标条件落实后，即可向招标办事机构提出招标申请。申请书的内容包括：招标单位的资质、招标工程具备的条件、拟采用的招标方式和投标单位的要求等。在申请获准后，方可招标。
4、编制招标文件和确定标底。编制招标文件的目的，是使投标单位能够根据工程特征，现场施工条件，制定施工方案，提出投标报价。其内容一般包括：工程综合说明书、工程量清单、材料供应方式、工程价款结算办法、招标会议和勘察现场的日期、招标截止日期、开标时间和地点等，并附施工图及说明书。招标文件的内容必须符合国家国家及当地有关法规、规章和有关规定，应是招标单位真实意图的表达。同时应做到内容齐全、要求明确、准确。
编制标底，是为了指导定标，选择合理报价。标底可由建设单位组织编制，也可委托经建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询或监理单位编制。高级建筑装饰工程标底价格，原则上，应按照“定额量市场价、竞争费率”一次性确定，不执行季度竣工调整系数。
招标文件和标底编制完成后，须报招标投标办事机构审定，经批准后，方可实施。
（二）招标
（三）开标、评标、定标
民用建筑设计收费企业标准
建筑装饰设计费：委托建筑装饰设计时，按装饰投资额预付20%装饰设计费作为定金；完成方案设计时，再付40%装饰设计费；施工图设计完成时，按概算或修正概算结清装饰设计费。
本标准是设计最低收费限额，允许在此限额以上进行市场调节，但不得低于本标准收费。
建筑装饰设计收费费率表（单位：概算投资费率%）
等级
工 程 项 目
装饰概算投资额（万元）
500以下
500~1000
1001~2000
2000以上
一
四、五星级宾馆及饭店，高级餐厅、高级小住宅（别墅）、剧院、音乐厅、夜总会、美容院、高级浴室等
6.0
5.8
5.6
5.4
二
三星级以下宾馆及饭店，餐厅、咖啡厅、游乐场、文化娱乐中心、影剧院、交通港站、金融大楼、美术馆、展览会场等
5.0
4.8
4.6

三
一般宾馆饭店、旅行社、礼堂、图书馆、体育馆、商店、住宅、办公室、会议室、门房、室外庭院绿化装饰等
4.0
3.8

建筑装饰工程现行招标投标的几种常规做法
一、提供招标文件、设计图纸、无工程量清单；
二、提供设计图纸、提出招标的要求和条件，发给统一格式的表格；
三、提供设计图纸、先报价、后议价（这种做法称为议标）；
四、工程招标投标的正规做法：要有完整的招标文件。即招标文件中应包括投标人须知、综合说明书、特殊规定和一般规定、合同主要条款、综合取费表、工程量清单、施工图纸，投标人按照招标文件的要求，分析、核对工程量，计算标价。……

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