20120427102800杭州市建设工程网上招标投标工作流程及注意事项.doc

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杭州市建设工程网上招标投标工作流程及注意事项

一、数字证书申请与管理
招投标各方主体需持有杭州市公众电子认证应用服务中心（以下简称杭州CA中心）授予有效的数字证书，方可进行网上招投标活动。招投标各方主体对其使用的数字证书在“网上招投标系统”上进行的一切活动负责并承担相应的法律后果。招投标各主体应当妥善保管数字证书，不得泄漏或交付他人，如因故意、过失导致他人知道或遭盗用、冒用、伪造、篡改所造成的后果自行承担。数字证书遗失应及时向杭州CA中心提交书面报告，经核实后，重新办理数字证书。
二、网上核准备案
（一）建设项目办理招标核准时，招标人（或委托的招标代理机构）登陆杭州市建设工程招标网（） “网上办事大厅”，按要求填写招标核准登记表，并上传下列资料电子版本：
1、招标核准登记表；
2、初步设计批复或方案批复（扫描件）；
3、开户银行资金证明（扫描件）；
4、自行招标许可证或招标委托代理合同（扫描件）；
5、招标公告；
6、招标文件（含工程量清单）。
（二）招标人（或委托的招标代理机构）向市招标办提交相关电子资料并保证其真实有效，进行项目报建。项目报建时须另行提交纸质资料一份备案。
三、 网上受理与信息发布
（一）招标项目核准后，招标人（或委托的招标代理机构）通过招标工具软件生成电子招标文件和招标公告上传到市招标办网站，招标人（或委托的招标代理机构）上传图纸至市交易中心，市招标办安排开评标场所和时间，并同步将招标公告及相关招标资料在杭州建设工程交易网（WWW.HZCTC.CN）即时公布，公布时间不得少于5个工作日。
（二）招标人（或委托的招标代理机构）应对发布的招标公告和招标文件的真实性和准确性负责。
（三）投标人到网站下载电子招标公告和招标文件，利用电子标书专用锁解锁后通过投标工具软件编制电子投标文件。
四、网上补充招标文件（网上答疑）
（一）招标人（或委托的招标代理机构）应当在招标文件中载明投标人提出疑问的截止时间和发布招标答疑的具体时间。
（二）投标人现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，应在提疑截止时间前，以跟贴形式不记名提出。
（三）招标人（或委托的代理机构）须对提疑截止时间前所有投标人的疑问进行解答。招标答疑经监管部门备案后，即在网上公布。
（四）招标人（或委托的招标代理机构）不回答投标人疑问，投标人可向监管部门投诉。
五、网上投标
投标人通过数字证书登录“网上招投标系统”，按规定的格式和要求将制作好的电子投标文件，通过数字证书加密并签名后，在投标截止时间前将加密认证后的电子投标文件上传至网上开标系统。
投标人递交的电子投标文件不符合招标文件要求、本身含有计算机病毒、文件不完整或因电子标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该电子投标文件为无效投标文件。
六、网上开标
网上开标由招标人（或委托的招标代理机构）发起并主持会议。交易中心开启“网上招投标系统”，在开标时间到达后，招标人（或委托的招标代理机构）通过数字证书进行电子标书核验。
投标人在招标文件规定的标书解密截止时间前（最长不超过半小时），通过数字证书对各自的电子投标文件进行解密。投标人未在规定标书解密截止时间前解密或解密操作不成功的视为投标文件未送达。
全部标书解密完成或标书解密截止时间到达后，交易中心工作人员打开标录信息，并打印标录，在招标人（或委托的招标代理机构）对电子标书符合性检查完成后，由招标人（或委托的招标代理机构）、交易中心工作人员对标录进行签字确认，完成开标工作。
交易中心在开标时对投标人企业资质和从业人员资格进行核对，并将核对结果以书面形式提交评标委员会作为资格审查的依据之一。
投标人对核对结果有异议，在开标后一小时内持有效证件至交易中心窗口进行人工查询、核对，否则视作认可资格核对结果。
网上开标和资格核对过程，通过“网上招投标系统”进行同步数字直播，投标人可根据需要，自行查看并打印标录。
七、组建评标委员会
招标人（或委托的招标代理机构）在完成网上开标工作后，到交易中心窗口抽取评标专家。
八、电子评标
评标开始后，系统将投标人电子投标文件及相关电子资料导入电子辅助评标系统，由评标专家对标书进行评审。评标结束后，评标委员会通过电子评标系统汇总评审结果、打印评标报告，经全体成员签字确认后提交招标人。
九、网上中标公示
评标完成后，第一中标候选人将电子投标文件打印并签章，交由招标人（或委托的招标代理机构），纸质投标文件必须与电子投标文件完全一致。招标人（或委托的招标代理机构）在确定中标人3日内向市招标办备案，在相关网站上对拟中标人进行公示，接受社会监督。网上公示时间不得少于3日。
十、发放中标通知书
公示结束无异议，招标人（或委托的招标代理机构）向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。