交通运输法规期末复习.docx
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1、 第一章 绪论交通运输法规是指国家立法机关为了加强交通运输管理而颁布的法律以及国家行政机关依照宪法和法律的有关规定制定和发布的行政法规、规章,是集行政法、民法和经济法为一体的调整交通运输关系的法律规范的总称。也是调整交通运输行政权力的创设、行使和监督过程中发生的各种社会关系的法律规范。目的是维护国家利益、规范交通秩序、保护相关主客体的合法权益。现行交通运输法规体系的基本框架在宪法的基础上,以交通运输法律为龙头,以交通运输行政法规为骨干,以交通运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。交通运输法规的适用范围:空间效力范围:铁路、公路、水路海上及航空运输法律法规。时间效力范围:开始生效时间。对人的效力
2、:与交通运输生产经营活动有关的一切自然人、法人或其他社会组织必须遵守我国交通运输法律、法规和规章的规定,违反者应承担相应的法律责任。调整对象交通运输特定的经济关系和社会关系。1、 国家对交通运输行业的宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系。2、 国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理和监督关系。3、 交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系。4、 交通运输企业和其他市场主体之间的经济关系。5、 交通运输行政管理权力行使运用过程中,交通行政管理机关与行政相对人之间的社会关系。最常见、最需要调整6、 交通运输行政管理权力在实施监督过程中发生的社会关系。国家或地
3、方权力机关、人民法院、人民检察院、社会团体、公民、舆论媒体等与交通运输管理机关的监督关系。7、 法律授权或受交通行政管理机关委托的组织行使行政权力时产生的社会经济关系也需要调整。交通运输法规的渊源:1、宪法;2、法律;3、行政法规;4、地方性法规;5、民族自治条例和单行条例;6、规章;7、国际条约;8、法律解释。交通运输法律关系的产生产生于法律事实。 法律事实:引起法律关系发生、变更和消灭的情况 法律事件:不可抗拒的自然现象引起(不以人的意志为转移) 法律行为:法律行为、行政行为和司法行为交通运输法律关系的类型交通运输经济法律关系:主要是交通运输客货运输关系。交通运输企业和公民、其他企业法人、
4、国家以及其他社会组织。行政管理法律关系:交通运输企业与国家、政府部门以及交通运输企业内部组织、职工之间。劳动法律关系:交通运输企业与其职工之间。社会保障法律关系:国家、交通运输企业与职工之间。行政执法法律关系交通运输企业与公民、法人、有关社会组织及国家之间。涉外法律关系:交通运输企业、其他企业或经济组织、政府机关及国家和外商。第二章 铁路运输法规铁路运输的概念:铁路运输是指利用铁路线路、机车、车辆等运输设备和运输工具进行运输生产劳务活动,其目的是为了完成社会经济生活中人与货物的空间位移。 铁路运输立法概况1、法律规范类型: 全国人大及其常委会制定的法律:铁路法。 国务院制定的行政法规:铁路运输
5、安全保护条例。 政府的铁路主管机关颁布的行政规章:铁路货物运输规程、铁路运输物资保安看护暂行办法。现状不足:(1)内部规章多,法律法规少,致整体层次低,法律效力低。经立法机关依立法程序产生的正规法律只有铁路法1件。 (2)相当大一部分定制于计划经济体制,在市场化过程中明显滞后,甚至相互间有冲突。要努力的方向:(1)加快铁路立法工作,完善铁路法制建设,使铁路改革与发展有法可依,有章可循。(2)深化铁路经营、管理体制的改革,规范企业行为,吸引国内外资金投资建设、经营铁路,保护各类投资主体的合法权益。铁路法的概念及适用范围概念:(广义)铁路法是调整政府机关、企事业单位、其他社会团体以及公民与铁路运输
6、企业在铁路运输营业、铁路运输管理、铁路建设及铁路安全与防护等方面建立的各种社会关系的法律规范的总称。(狭义)中华人民共和国铁路法第一部国家管理铁路的法律,也是铁路运输法律关系中的基本法。适用范围:1、 时间效力 始于该法规定的生效日期(如铁路法生效日期为1991年5月1日)。2、 空间效力我国领域内的所有国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、合资铁路及中外合资铁路。3、 对人的效力既包括自然人,也包括法人或者其他社会组织。铁路运输企业1、 性质 企业性:自主经营、自负盈亏、独立核算 公益性:先社会效益,后经济效益;不适用企业破产法 基础性:属于国家经济和社会发展的基础设施2、 类型:包括国
7、家铁路运输企业和地方铁路运输企业,不包括专用铁路和铁路专用线。 国家铁路运输企业:包括铁路局和铁路分局。铁路站段属于铁路局和分局,不是独立的铁路运输企业。 地方铁路运输企业:包括各省、自治区、直辖市的地方铁路总公司、地方铁路局、地方铁路处等。 铁路运输合同的概念:铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人及收货人之间权利义务关系的协议。旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分。 合同变更或解除条件:双方同意,在规定的时间内(包括运输时限、货种以及先关法律、许可范围)。内容:主体、客体和内容构成。 主体:包括铁路运输企业、旅客、托运人和收货人 客体:铁路运输的劳务行为 内容:
8、当事人各方的权利和义务铁路运输合同的特点:计划性、标准格式、强制性、合同主体的特殊性。铁路运输合同的分类:铁路货物运输合同、铁路旅客运输合同、铁路包裹运输合同、铁路行李运输合同。合同时效: 铁路运输企业同托运人或收货人相互间要求赔偿或退补费用的时效期限为180d。托运人或收货人要求铁路运输企业支付违约金的有效期间为60d。起算日期为:托运人或收货人向铁路运输企业要求赔偿或退补运输费用的时效期限。铁路运输合同争议的处理:发生铁路运输合同争议的,铁路运输企业和托运人、收货人或旅客可以通过调解解决,不愿意调解或调解不成的,当事人可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向国家规定的仲裁机构
9、申请仲裁。对仲裁不服,也不能提起诉讼。若当事人没有在合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的,可以向人民法院起诉。一般是先经过调节,无法解决争端时可申请仲裁或起诉。保险责任的范围:主要限于自然灾害和意外事故,即保险责任的范围主要是不可抗力造成的货物损失。铁路货物保价运输:托运人在托运货物时声明其价格并向承运人支付保价费用,由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输。它是铁路实行限额赔偿后,保证承运人、托运人利益对等的一种赔偿形式。保价费:货物保价费=保价金额该货物所适用费率。赔偿办法:货物全部灭按总保价额赔偿;部分灭失、短少或残损时,应按比例赔偿。无论托运人确定的保价额是否与货物
10、的实际价值(或价格)相符,承运人均应按根据保价额赔偿。国际铁路合作组织:我国参与了国际铁路联盟(巴黎)。第三章 水陆运输法规公路运输法律基本关系:横向关系是指公路运输中平等的民事主体之间发生的财产、经济关系;纵向关系是指国家或交通管理部门在管理公路运输、车辆中发生的管理与被管理关系,即不平等的主体之间关系,在这种关系中,一方为管理者,另一方为被管理者。车辆所有权:车辆所有权是一种财产所有权,根据民法通则第71条规定,是指车辆所有人依法对其车辆享有占有、使用、收益和处分的权利。车辆所有人可以是法人、其他单位,也可以是个人,还可以是国家。 车辆所有权的取得包括原始取得和继受取得两种。车辆所有权的转
11、让一是车辆所有权全部转让,二是车辆使用权转让(如出租)。机动车登记机动车(军用除外)登记:是指我国车辆管理机关依法对机动车所有人的车辆所进行的车辆所有权、车籍、检验等事项的登记。 核发登记:是指车辆管理机关对经过检验合格车辆,发给车号牌和行车执照时所进行的登记补发或换发登记:是车辆管理机关在发给与原号码相同的新号牌或新行车执照时所进行的登记。变更登记:是指行车执照登记项目发生变化时,车辆管理机关所进行的登记。注销登记:是指车辆管理机关对机动车出国不返、转为军用或报废、遗失(经过一定期限)时,注销原车号牌和行车执照。机动车抵押:是担保债务中的一种,指车辆所有人以其合法的车辆以不转移占有的方式向债
12、权人提供债务履行的担保,债权人在车辆所有人不履行债务时有权依法以抵押的车辆折价或者以拍卖、变卖车辆的价款优先受偿。车辆留置权:是造车人、修车人按合同约定占有对方的车辆,对方不按照合同给付应付款项超过约定期限时,可以留置所占有的车辆,并依照法律规定以留置车辆折价或者以变卖该车辆的价款优先受偿的权利。 车辆留置权和车辆抵押权联系与区别:联系:都是一种债权人优先受偿的权利(针对所占有或抵押的车辆)区别:在这两种权利同时存在的情况下,车辆留置权应先于车辆抵押权受偿,即清偿车主所欠车辆修理费或造车费、保管费后再清偿抵押权人的债权。公路货物运输合同:指明确公路运输的承运人与托运人之间双方权利义务关系的协议
13、。根据这个协议,承运人应将承运的货物经公路从一地运至另一地,托运人应按规定支付相应的运费。公路货运合同的订立形式:绝大多数公路货运合同应以书面形式订立。书面运输合同的基本形式有两种:一是计划运输合同,二是货物运单。承运人不负赔偿责任的情况 (1)不可抗力。 (2)货物的自然损失(或减量)和性质变化,如货物本身引起的碎裂、生锈、减量、变质或自燃。 (3)货物包装完整无损而内装货物短少、变质。 (4)货物包装质量不符合标准而承运时无法从外部发现。 (5)托运人错报、匿报造成的损失。 (6)托运人所派押运人有过错且不属承运人责任。 (7)托运人违反国家法令托运货物,如在普通货物中夹带危险品或禁运品、
14、托运违法犯罪得到的赃物等,这些货物在运输途中被有关部门查扣、弃置或作其他处理。 (8)其他经查证非承运人责任造成的原因。索赔时效 1、当事人彼此之间要求赔偿的时效为180d,从签注货运事故记录次日起计算,或从货物运抵到达地点的次日起算。 2、因发生运费错收、漏收而退补费用的,有关当事人应在自核收运费的次日起,60d内提出要求。 3、当发生货物运输合同纠纷时,受损方应在上述期限内提出赔偿或退补运费的要求,逾期提出的无效。承运人赔偿规定(1)办理保价运输的货物,按声明价格赔偿,实际损失低于声明价格时,按实际损失赔偿。(2)办理运输保险的货物,由承运人和保险公司按规定赔偿。 (3)既未保价、也未保险
15、的货物,按照实际损失赔偿,或者按照规定的赔偿价格标准进行赔偿。公路旅客运输合同:指承运人以适合运送旅客的汽车经公路将旅客及其所带物品从一地运送至另一地,由旅客支付票款的协议。承运人免责条件:公路旅客运输过程中因下列情况造成损失,承运人不负赔偿责任:(1)被有关部门查获处理的物品。(2)行包包装完整无异,而内部缺损、变质。(3)旅客自行看管的物品非经营者责任造成的损失。(4)不可抗力。行李、车辆或其他财产损失的赔偿时效:1、旅客运输过程中发生事故后,有关方面应做好记录,受损一方应在事故发生之日起90d内,向责任方提出索赔要求。2、责任方应在接到赔偿要求10d内,作出答复。人身伤亡的赔偿时效: 1
16、、旅客或其他人员的伤亡的索赔时效,根据民法通则规定为1年,自受害人(或继承人)知道或者应当知道受侵害时计算。2、班车客运在发车前发生违规违约和客运事故,由始发站负责处理,责任方赔偿;3、运行途中发生的,由就近站负责处理,责任方赔偿;4、到站后发生的,由到达站负责处理,责任方赔偿;5、旅游、出租车和包车客运由受理方负责处理,责任方赔偿。6、旅客提出赔偿要求时,应同时提交车票等有关凭证。7、汽车客运中的赔偿金或违约金应在明确责任之日起10d内偿付;逾期偿付的,每延迟1d加付5的滞纳金。公路旅客意外伤害保险:指在发生保险责任范围内事故造成旅客人身伤亡的,由保险人(保险公司)向旅客(或继承人)负责赔偿
17、的一种保险。公路货物保价运输:公路货物托运人在托运货物时声明其价格并向承运人支付保价费用,由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输。保价运输的原则:自愿保价。第四章 水陆运输法规水路运输法律是指调整发生在水路运输过程中形成的运输关系和船舶关系各种法律规范的总称。无论是运输关系还是船舶关系,都包括两个基本的关系,即横向关系和纵向关系。横向关系:主要指水路运输中平等的民事主体之间发生的财产、经济关系。纵向关系:指国家或水路运输有关主管部门在管理水路运输、船舶中发生的管理与被管理关系,即不平等的主体之间的关系。租船运输:租用他人的船舶来从事水路运输。在航运实践中是比较常见的一种运输方式。主要
18、包括: (1)光船租赁。是指船舶出租人向承租人提供不配船员的船舶,在约定期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的形式。(2)定期租船。是指船舶出租人向承租人提供由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的形式。(3)航次租船。是指船舶出租人向承租人提供船舶或其部分舱位,载运约定的货物或旅客,从一港运至另一港,由承租人支付运费的一种租船形式。水路货运合同的订立形式 运输合同的基本形式为月度或月度以上(如季度、半年度、年度)运输合同、航次租船合同、水路货物运单和水水联运货物运单。月度或月度以上的货物运输合同,应具备下列基本内容: (1)货物名称。(2)
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