矛盾纠纷排查调处工作实施方案.doc
《矛盾纠纷排查调处工作实施方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《矛盾纠纷排查调处工作实施方案.doc(25页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、33矛盾纠纷排查调处工作实施方案 第一篇: 3.3矛盾纠纷排查调处工作实施方案辽宏曙综治委20XX4号 20XX年曙光镇矛盾纠纷排查调处 工作实施方案 20XX年全镇矛盾纠纷排查调处工作主要任务是,以科学发展观为指导,贯彻落实县政法工作会议精神,紧紧围绕全县转型跨越发展和乡党委、政府的中心工作,抓住源头性、基础性、根本性的问题,进一步开拓思路,完善机制,深化矛盾纠纷排查调处工作,为20XX年党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。 一、建立全镇社会稳定预警防控体系 充分发挥社会治安综合治理组织,广泛组织和发动群防群治队伍,健全矛排员、人民调解信息员、治安巡逻队、专号电话,广泛收集涉及社会稳定
2、、社会治安方面的情报信息。重点收集重大群体性事件、重大矛盾纠纷及不稳定隐患和线 索,并经过矛排办研究和会商,为政府提供信息,及时化解, 稳定社会。 二、切实加强源头预防工作,积极有效化解各类矛盾纠 纷 1、镇党委、政府和矛排组织高度重视,切实把矛盾纠 纷排查调处工作摆到重要位臵,常抓不懈。要着力解决关系 群众切身利益的问题,完善就业服务体系、社会保障体系和 社会救助体系,坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行 为,出台政策和行政管理措施之前要进行影响稳定的风险评 估,做到科学决策、民主决策、依法决策。坚持半月一次排 查,要进一步畅通群众反映问题的渠道,从源头上预防、减 少矛盾纠纷的发生。 2、
3、将经常性排查调处与定期不定期的专项排查调查相 结合,适时组织开展专项排查调处活动。各行政村、乡直各 单位要在经常性排查调处矛盾纠纷的基础上,在一定时期、 特定范围内开展不同形式、有针对性的矛盾纠纷排查调处专 项行动,集中排查,化解多发性、易引起群体上访或群体性 事件的重大矛盾纠纷。当前,尤其要注意以下五方面多发性 矛盾纠纷:一是农村干群矛盾、土地及集体财产承包经营纠 纷;二是农村改扩建中涉及农民利益纠纷;三是厂矿企业务 工人员劳资纠纷;四是农村婚姻、家庭、邻里纠纷;五是生 产经营中地邻纠纷。排查要深入细致,不留死角,调处要认 真及时,落实矛盾各项制度,切实化解矛盾,做到止争息纷。 3、加强组织
4、协调,强化社会联动调处。各矛盾纠纷排 查调处工作领导组及其办公室要协调、组织辖区的机关、学 校、企事业单位,共同开展矛盾纠纷排查调处工作,各部门 要积极配合,共同解决问题。要将人民调解、行政调解和司 法调解有机结合起来,把各类矛盾纠纷解决在当地,解决在 基层,解决在萌芽状态。 4、及时稳妥地处臵群体性事件和突发事件。党委、政 府及各行政村主要领导要高度重视,加强预防,密切配合, 处臵群体性事件和突发事件。认真分析研究群体性事件的规 律和特点,加大对大规模群体性事件、突发事件的风险评估 和预测,强化情报信息工作,建立健全统一指挥、反应灵敏、 协调有序、功能齐全、运转高效的应急处臵机制。 三、加强
5、基层基础工作,不断完善矛盾纠纷排查调处工 作机制 1、继续健全镇、村矛排队伍。各单位要在去年工作的 基础上,继续完善镇、村矛排组织和队伍。镇以党委书记为 组长的矛排领导组,吸收乡司法、民政、信访等职能部门人 员为成员,充实矛排组织。村要充实完善以支部书记为组长、 两委班子成员为成员的矛排领导组,民调委员会主任负责矛 排日常工作。 2、抓好矛排人员的培训提高。继续开展各级矛排人员 的政治、法律和业务培训,不断提高人员素质,也可采取走 出去的办法,学习借鉴好的经验和做法。 3、搞好镇、村先进典型的经验推广。各单位要从组织 机构、规章制度,到矛排、民调人员的调处方法、工作技巧 和调处效果,综合考察,
6、及时发现和总结镇、村矛排工作的 优秀典型,进行评选推荐。镇矛排办将在各单位推荐的基础 上,评定1至2个矛排工作先进单位和先进个人,组织人员 观摩学习,共同提高。 4、加强日常管理。镇矛排办除在会议纪录、报送材料 等日常工作中加强管理外,特要求各单位一把手坚持矛盾排 查每月20号上报制度。 四、加大案件督办和责任追究力度 继续落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决权 制,对矛排工作开展情况、实际效果与责任人政绩、奖惩紧 密挂钩。对因工作不到位而出现赴省进京上访的,或隐瞒情 况酿成重特大刑事案件、重特大治安灾害事故和重大群体性 事件的地方、单位或部门,一律实施社会治安综合治理一票 否决,对负有领
7、导责任和直接责任的干部要追究责任。 五、加强调查研究和机制创新 1、各级各部门要结合实际情况,进一步研究在完善社 会主义市场经济体制、全面建设和谐社会的新形势下出现的 新情况、新问题,积极探索在农村、企业、涉法等方面解决 矛盾纠纷的新途径、新规律、新经验,进一步健全工作机制, 不断强化矛盾纠纷排查调处的预警功能,防性质转化功能和 教育功能,维护社会和谐稳定。 2、适时举办重大或疑难矛盾纠纷听证会。各单位对本 辖区的重大或疑难矛盾纠纷,可就近在矛盾纠纷发生的单位 举办听证会,邀请双方当事人、律师、镇(综治办)干部、 村干部等人员参加,通过质证、辨论等环节促进矛盾纠纷的 快速有效解决。 曙光镇社会
8、治安综合治理委员会 20XX年3月3日 主题词:矛盾纠纷排查调处工作实施方案通知抄报:区综治委 抄送:镇综治委成员共印20份 第二篇:矛盾纠纷排查调处实施方案全镇集中开展矛盾纠纷排查调处 活动实施方案 为了认真贯彻落实党的十七大精神,为了使北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动顺利举办营造良好的社会环境,按照旗委、旗政府的安排,镇党委、政府决定今年4至7月份,在全镇范围内集中组织开展一次矛盾纠纷排查调处活动。结合我镇实际,特制定此方案。 一、重要意义 积极开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决影响社会和谐稳定的突出矛盾,是贯彻落实党的十七大精神的客观要求,是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要
9、环节,是维护社会稳定、促进社会和谐的现实需要,也是做好当前各项工作、实现经济社会又好又快发展的重要保证。今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,世界第29届奥运会将于8月在北京举办,改革开放三十周年纪念活动也将隆重举行。在全镇范围内集中组织开展一次矛盾纠纷排查调处活动,具有特殊重要意义。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持统一领导、各方协同、分级负责,区别情况、全面排查、分类化解,排查调处与宣传教育、疏导预防并重的工作方针和原则,在全面、深入细致地开展民间矛盾纠纷排查调处工作的基础上,积极配合参与热点
10、、难点矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷排查化解工作,特别注重做好妥善解决处理信访突出问题和群体性事件中的法律宣传和法律服务工作,将矛盾纠纷化解在基层,把不稳定因素控制在最低限度,为北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动举办期间社会和谐稳定、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。 三、目标任务 通过集中开展矛盾纠纷排查调处活动,进一步从源头上夯实预防和化解矛盾纠纷的基础工作,对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题早发现、早控制、早解决、做到“小事不出嘎查村,大事不出苏木乡镇,难事不出旗县”;确保不发生大规模的群体性事件,不发生恶性“民转刑”案件,努力实现群体性事件下降、刑事和治安案件得到有效控
11、制的目标,确保北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动举办期间治安平稳和社会安定。 四、工作原则 坚持注重预防、事要解决的原则。统筹兼顾各相关群体的利益诉求,在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷,依法按政策解决问题,积极帮助群众克服生产生活困难。 坚持区别情况、分类化解的原则。结合各地区各部门各单位的不同情况,有针对性地作出部署,确定排查化解工作重点。根据矛盾纠纷的性质、原因、采取切实管用的措施予以化解,做到息事宁人、定纷止争。 坚持条块结合、以块为主的原则,把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来,全方位、多层面的深入开展调查摸排,切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底,为解决矛盾和问
12、题打下坚实基础。 五、工作重点和职责分工 (一)矛盾纠纷排查调处的重点是影响社会稳定,影响党群干群关系,容易引起群体性事件和“民转刑”案件的矛盾纠纷。一是工资福利待遇等引起的矛盾纠纷;二是因企业改制、土地草场征用和承包、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷;三是因环境污染等引发的矛盾纠纷;四是对复退军人等利益群体政策措施实施过程中出现的新情况、新问题;五是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷;六是敌对分子、极少数别有用心者插手上访活动及群体性事件的动向;七是电力、金融、森林、煤炭、通讯等重点行业的矛盾问题; (二)排查工作分地区排查、部门排查和单位排查三个层次。 1、各
13、村党支部、村委会负责组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷。 2、各镇直单位负责组织排查本系统内存在的突出矛盾纠纷。 3、各企事业单位负责组织排查本单位存在的矛盾隐患。 六、实施步骤 此次矛盾纠纷集中排查调处工作具体分为三个阶段进行。 第一阶段:动员部署阶段(4月15日至4月30日) 各单位要认真学习领会本实施方案,提高认识,并要结合分析本地矛盾纠纷形势,制定出具体的实施办法。要成立领导组织,明确分工,落实责任制,确保工作的落实。 第二阶段:集中排查化解阶段(5月1日至6月15日) 要集中力量、集中时间,边排查边化解,协调各方,整体联动,全方位地组织矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾
14、纠纷的性质、轻重缓急,进行梳理筛选和归类,找准突出问题,分析主要原因,提出切实可行的调处意见,并登记造册,留存备案,按照统计要求逐级汇总上报,切实做到对本地区、本单位问题底数清、情况明、件件有着落。特别是对排查出的有可能在本地区和越级到旗、市、自治区、进京的大规模集体上访和其他可能引发群体性事件的苗头和隐患,更要引起高度重视,坚持急事急办,特事特办,及时向党委、政府报告情况,协调相关部门优先处理,以免贻误时机,酿成更大事端。切实加大对信访突出问题和可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患的排查化解工作力度,真正做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。 第三阶段:检查总结阶段(6月15日至6月
15、30日) 各地区各部门对排查化解工作的开展情况进行自查,总结经验、查找不足、改进工作。镇党委、政府将在5-6月份由分管领导带领综治、司法、信访等相关部门对各村各镇直单位的矛盾纠纷集中排查调处情况进行一次全面细致的督查。 七、工作要求 (一)切实加强组织领导,落实责任制,严格责任追究。 各村党支部、村委会、各镇直单位的主要领导要切实承担矛盾纠纷排查化解的第一责任人的责任,把矛盾纠纷排查化解工作摆上重要工作议事日程,精心组织,周密部署,推动排查化解工作的全面深入开展。要严格责任追究制,对排查化解工作不落实,措施不得力导致矛盾纠纷激化升级,引发群体性事件和非正常上访的,要严格追究第一责任人的责任。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 矛盾 纠纷 排查 调处 工作 实施方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。