中国石油西藏销售分公司施工作业HSE计划书-模板.doc

日喀则东郊加油站（维修）工程

施工作业HSE计划书

编制单位：中石油第二建设公司西藏项目部
编 制 人：竹勇
审 核 人：陈军
批 准 人：王冲

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中国石油西藏销售公司
施工作业HSE计划书审批表

加油站、油库意见

负责人（签章）：
年 月 日
分公司分管领导意见

负责人（签章）：
年 月 日
分公司意见

负责人（签章）：
年 月 日
西藏公司项目管理部门意见

负责人（签章）：
年 月 日

目 录

一、编制依据 4
二、项目概述 4
三、政策和目标 4
四、组织机构和职责 5
五、施工安全管理制度 7
六、主要施工设备、HSE设施及用品 7
七、危害因素识别与风险控制 8
八、项目新增危害因素辨识与主要风险提示 12
九、应急计划 13

一、编制依据
1、中国石油西藏销售公司施工作业HSE指导书
2、中国石油西藏销售公司施工安全管理程序（QG/XNXS 408-2007）

二、项目概述
1、项目概述
工程名称：中石油西藏日喀则东郊加油站维修工程
建设单位：中国石油天然气股份有限公司西藏销售公司
施工单位：中石油第二建设公司西藏石油销售项目经理部

工程总金额： 元
合同工期：开工日期 ２０１４年 ４月４ 日，竣工日期２０１４ 年 ５月４ 日
工程项目主要内容及施工流程：
重做罐区围堰和操作井，能使雨水能排到罐区外，罐区渗水部位进行维修，取消过滤器和柴油卸油口的球阀，重新敷设卸油管线和加油管线，加油机全部拆除，重新按照标准做四座加油岛，通气管加高到距罐区地面４.２米，拆除站房前台阶重新制作新台阶，按要求对站房进行包装。员工房外廊增加阳光棚。更换五座柴油罐潜油泵，增设卸油盒分散式加油油汽回收系统。
一、前期工作准备
1. 现场踏勘
2. 提交工程资料
3. 工艺材料采购
4. 电气材料采购
5. 现场布置
6. 现场施工
7. 现场安全教育
二、拆除施工
1. 安装拆除
2. 储罐清油换气
3. 储罐注水，管道清理
4. 管线拆除，加油机拆除
三、土建拆除　
1. 管道沟拆除
2. 管道沟清沙(人工）
3. 站房台阶拆除
4. 罐区拆除
5. 加油岛拆除
四、安装工程
1. 管道防腐
2. 现场预制
3. 现场管线安装
五、设备安装
1. 宿舍外挂爬梯制作安装
2. 电气工程
六、土建工程
1. 罐区地坪提升
2. 站房台阶施工
3. 阳光棚新建
4. 厕所维修
5. 加油岛制作
6. 管道沟恢复
七、收尾工程
现场整改
现场清理
八、交工验收

1、作业现场平面图（附图一）

2、地理和社会环境
　　本工程位于日喀则迎宾大道，交通条件便利，各种资源丰富，
3、地质条件及气象
　　日喀则一带，日照充足，地处河谷地带，
4、外部依托
　　我公司拥有一流的施工管理人员，具有丰富的加油站施工管理经验，我公司特成立日喀则项目施工管理小组，负责全程项目施工管理。

三、政策和目标
1、HSE政策
1.1健康、安全与环境承诺：　
我公司始终将保护员工的健康和生命财产安全、保护环境作为本公司的核心工作之一。为了获得和保持良好的健康、安全与环境表现，本公司向员工、客户及社会郑重承诺：
遵守所在地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；
强化员工健康、安全与环境意识，保障员工健康和安全；
合理有效地利用资源，保护自然生态环境；
创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；
以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。
1.2健康、安全与环境方针：
全员参与、信守承诺、持续改进。健康至上、安全第一、环境优良。
1.3健康安全与环境战略目标：
追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。
遵守公司HSE承诺，执行公司HSE方针，结合公司HSE目标和工程实际情况，针对项目部HSE管理目标。
2、HSE管理目标
2.1班组安全达标率100％；
2.2特殊作业人员持证上岗率100％；
2.3保证员工生命安全，杜绝因工死亡、重伤，减少一般事故；
2.3杜绝火灾事故，设备事故，交通事故；
2.4保护施工、生活区城内绿化环境完好。文明施工，无污染杂物。
四、组织机构和职责
1、组织机构与职责
1.1项目部组织机构
依据公司管理制度成立健康安全环境管理领导小组，全面领导本项目HSE工作。
项目现场负责人：刘晓刚
HSE管理领导小组组长：王冲
具体HSE管理组织机构见下图：

项目经理
王冲

技术总工
陈军

普
工
班
组
电
器
班
组
机
械
班
组
安
装
班
组
防
腐
班
组
泥
工
班
组
专业施工队
施工负责人
刘晓刚

材料负责人
黄军雁

工程造价负责人
杨学玉

质量负责人
竹勇
安全负责人
陈超

1.2项目部组织及人员职责
1)项目负责人的职责
(1)负责组织项目健康、安全与环境策划、编制项目“HSE工作计划书”，并组织实施；
(2)负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实施；
(3)负责应急情况下的指挥和协调，发生紧急情况时，按应急计划采取行动：
(4)按照项目HSE检查表，定期组织HSE检查；
(5)组织召开健康、安全、环境管理会议，解决现场健康、安全、环境管理工作中的问题：
(6)对施工现场和作业人员的健康、安全、环境负责；
(7)向上级提出本项目HSE监督的人选。
3)HSE管理小组职责
(1)执行公司、分公司和甲方有关规定；
(2)定期召开会议研究确定本项目部健康、安全与环境的执行计划和措施；并检查执行情况；
(3)组织整改健康、安全、环境管理中的不符合项；
(4)对员工进行现场健康、安全、环境宣传教育和培训，促进员工的健康、安全、环境管理意识，定期进行应急演习：
(5)及时向上级管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理情况。
(6)贯彻执行公司HSE体系的方针、目标及有关管理规定，组织HSE体系在项目部的运行和实施。
(7)负责项目HSE文件的编制和管理，并按公司和业主的要求进行监督，作好检查、记录和不合格项的控制。
(8)对出现的HSE问题或发生的事故，进行调查，对重大事故的责任人在调查清楚后提交项目部健康、安全、环境管理领导小组研究处理决定。
(9)负责HSE管理报表的编报，按要求及时向业主、公司等报送各种报表、报告。
(10)及时传达和贯彻上级指示精神、开展好健康、安全、环境方面的活动。
(11)作好现场的日常检查，定期开展HSE的检查和评比工作。
(12)制定相应的奖惩制度，确保项目的顺利实施。
(13)组织、协调好对全体职工的培训工作。
(14)做好文件资料的收集、整理工作。
5)项目HSE监督职责
(1)协助项目经理从事现场健康、安全与环境管理；
(2)按“作业计划书’’对项目健康、安全与环境管理情况进行监督与检查；
(3)向所有到达现场的人员讲解项目健康、安全与环境现状、管理规定及进入现场的注意事项；
(4)参加项目健康、安全与环境会议，对健康、安全、环境管理状况进行总结，并定期向上级报告。
6)各级管理人员职责
(1)逐级负责贯彻执行公司的HSE方针、目标，确保体系的有效实施和保持；
(2)做好本岗位健康、安全、环境管理工作；
(3)及时解决业务范围内健康、安全、环境管理体系运行中的有关问题。
7)班组长的职责
(1)教育、监督班组员工遵守健康、安全与环境管理规定；
(2)负责开好班前健康、安全、环境例会；
(3)组织岗位人员严格执行“项目HSE作业计划书”；
(4)搞好班组HSE自查，及时整改不符合项；
(5)组织对本班组健康、安全、环境设施的维护保养，保证机械设备处于良好状态。
8)员工的职责
(1)树立健康、安全、环境意识，提高健康、安全、环境表现水平；
(2)遵守和执行健康、安全、环境管理规定；
(3)有权拒绝一切违章指令，发现任何影响健康、安全与环境的问题要及时排除解决，无法解决的要按程序逐级汇报；
(4)积极参加各种健康、安全、环境培训教育活动和应急演习，提高自救能力，确保HSE方针目标的实现。
2、能力评估
1)项目负责人具有国家相应的建造资质，符合要求。
2)HSE监督具有安全员资格证书，符合要求。
2)起重工、焊工、电工、驾驶员等特种作业人员均有劳动部门颁发的资质证书，符合要求。
3、培训
项目部组织全体参加施工的人员，在施工作业前进行如下（不限于）

安全教育：
序号
培训
内容
主讲人
参加人员
培训时间
达到目标
1
HSE计划书
安全员
全体参加施工人员
4小时
掌握公司HSE政策和方针目标，了解本项目HSE管理政策及布置、人员组织和职责、资源配置、管理制度等
2
施工组织设计
技术负责人
全体参加施工人员
4小时
了解项目施工概况，施工工艺流程、任务和人员布置
3
风险削减和控制措施
安全员
全体参加施工人员
4小时
了解施工过程中存在的危害因素，掌握为削减风险所制定的削减措施和在实施措施中个人承担的任务
4
应急预案
安全员
全体参加施工人员
2小时
了解应急预案内容，掌握应急程序实施过程和个人在此过程中承担的任务，结合演习掌握紧急情况逃生计划

五、施工安全管理制度
项目部应建立并不限于以下施工安全管理制度：
1安全教育培训制度
2安全工作例会制度
3安全防护用品管理制度
4安全检查制度
5班组安全活动制度
6特种作业人员管理制度
7分包工程安全管理制度
8安全生产奖惩制度
9文明施工及卫生防疫管理规定
10安全用电管理制度
11交通安全管理制度
12防火、防爆安全管理制度
13机械设备、工器具安全管理制度
15安全技术交底制度
16可燃可爆物品存放与管理制度
17防粉尘、防噪声措施
18危险作业审批制度
19施工现场不扰民措施
20场容场貌管理制度
21食堂管理制度
22职工宿舍管理制度
23门卫管理制度
24预案演习制度
25事故调查、处理、统计、报告制度
.....

六、主要施工设备、HSE设施及用品
1、主要施工设备
序号
名称
型号
数量
制年份
能力评估
1
客货车
五十铃
1
2000.5
可以使用
２
反铲式挖掘机
三一
１
２０１０.３
可以使用
３
翻斗车

１
２００９.１
可以使用
４
　振动器

１
２０１２.８
可以使用
５
打夯机

１
２０１１.２
可以使用
６
经纬仪
010B
１
２０１３.４
可以使用
７
水准仪
DSZ2
１
２０１２.３
可以使用
８
交流电焊机
BX3-500-1
１
２００９.９
可以使用
2、HSE设施
序号
名称
型号
数量
制年份
能力评估
1
干粉灭火器
8kg
５

可以使用
2
消防铲

5

可以使用
3
消防桶

5

可以使用
4
消防沙
立方米
2

可以使用
5
垃圾箱

2

可以使用
6
安全帽

１５

可以使用
7
安全带

１０

可以使用
8
安全网
平方米
200

可以使用

七、危害因素识别与风险控制
1、危害因素识别
1.1HSE管理小组在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害进行调查和识别，参加识别的人员为：安全员、技术负责人及各专业技术人员、施工班长、富有经验的班组成员。
1.2危害识别的施工风险主要内容有(不限于)：动力机具、脚下架、提升架、电焊、物体坠落与安全网、废弃物、有限空间、挖掘、噪音、照明、火灾、高空作业、粉尘等。
1.3HSE管理小组通过对作业环境现场观察，召开危害识别分析会，对项目各关键活动的潜在的事故危险进行了识别，识别出的各种危害见危害识别检查单及危害和影响清单。
危害识别（样表）
序号
活动
事故
可能起因
1
工艺管线沟槽开挖
1.边坡塌方2.临近机械设备倒塌
放坡系数过小，边坡支护不够
2
工艺管线沟槽回填
1.机械伤人
操作不当
3
泵及泵棚基础支模
1. 碰伤或砸伤2. 坠物伤害3.模板坍塌
操作不当或保护措施不当，模板支撑强度不够
4
泵及泵棚基础混凝土浇筑
1.机械伤人2. 粉尘伤害3. 触电4. 高空坠落5. 坠物伤害
操作不当，劳动保护未佩带或佩带不规整、工人注意力不集中
5
泵及泵棚基础养护
1. 碰伤
操作不当或围护措施不力
6
泵及泵棚基础开挖
1.边坡塌方2.临近机械设备倒塌
放坡系数过小，边坡支护不够
7
泵及泵棚基础基坑回填
1.机械伤人
操作不当
8
道路竖向
1.机械伤人2.粉尘伤害3.触电4.碰伤
操作不当或劳动保护未佩带或佩带不规整
9
工艺管道施工
1.电弧灼伤2.碰伤或砸伤3.触电
操作不当或劳动保护未佩带或佩带不规整
10
电气仪表施工
1.电弧灼伤2.碰伤或砸伤3.触电
操作不当或劳动保护未佩带或佩带不规整
11
机械加工
1.机械伤人2.材料浪费3.机械损坏4.触电
操作未按操作规程或操作失误、注意力不集中
12
用电设备操作
1.触电2.火灾3.财产损失
操作不当、工人注意力不集中、未挂警示牌
13
食物中毒
1. 损害健康2.人员伤亡
食用有毒或变质食品、食堂卫生条件差
14
用火
1.人员伤亡2.引发火灾3.引发次生事故
操作失误、注意力不集中
15
用电
1.触电2.损伤机械3. 人员伤亡4.引发火灾5.引发次生事故
操作失误或违反操作规程，注意力不集中，用电设备老化失修
16
有限空间作业
1. 人员伤亡2.着火3.爆炸
违反操作规程或劳动保护未佩带或佩带不规整
17
环境破坏

1.污水、垃圾污染2.植被破坏
员工缺乏意识，未引起足够注意

危害影响清单（样表）
序号
危害名称
发生原因
发生部位
发生阶段
影响程度
1
边坡塌方
放坡系数过小，边坡支护不够
工艺管沟
土方开挖及基础施工阶段
人员伤亡、财产损失
2
高空坠落
未佩带安全带或安全带佩带不当
泵棚
房屋、罐池、柱、围墙等高空作业
人员伤亡、财产损失
3
高空坠物
高空作业物体放置不当或工人注意力不集中
泵棚
房屋、罐池、柱、围墙等作业
人员伤亡、财产损失
4
触电
线路漏电、用电设备老化失修
全施工现场，营地
全过程
人员伤亡、财产损失
5
火灾
用火不当
营地
全过程
人员伤亡、财产损失
6
模板坍塌
模板支护不当或支护不够
泵及泵基础
房屋楼板、屋面
人员伤亡、财产损失
7
碰伤或砸伤
误操作或工人注意力不集中
全施工现场
全过程
人员受伤
8
扎伤
误操作或工人注意力不集中
全施工现场
全过程
人员受伤
9
过路人员伤亡
过路未遵守交通规则过路注意力不集中
过路
全过程
人员伤亡
10
电弧灼伤
佩带或使用劳保用品不当
工艺管道施工现场
工艺管道施工阶段
人员受伤
11
机械伤人
操作不当或工人注意力不集中
全施工现场
全过程
人员受伤
12
机械损坏
操作不当或机械位置不当
全施工现场
全过程
机械受损或损坏
13
粉尘伤害
佩带或使用劳保用品不当
混凝土搅拌
混凝土施工阶段
人员受伤
14
食物中毒
食用有毒或变质食品、食堂卫生条件差
食堂
全过程
人员伤亡
15
爆炸
违反操作规程
全施工现场
全过程
人员伤亡、财产损失
16
窒息
违反操作规程或劳动保护未佩带或佩带不规整
清罐等有限空间作业
全过程
人员伤亡、财产损失
17
污水、垃圾污染
乱泼污水或乱扔垃圾
全施工现场
全过程
环境破坏
18
植被破坏

人为或施工过程中破坏
全施工现场
全过程
植被破坏
2、风险控制
2.1土方坍塌风险削减措施
1)土方开挖前制定合理的开挖方案，根据土质情况加以放坡，并把开挖后的土放置在沟槽四周1m以外。
2)土方开挖后，进行合理的支护，并在沟槽四周开挖排水沟。
3)工人在沟槽内施工时，派专人进行看护，观察沟壁的土质情况。
4)各种施工手段用料及施工材料、机具设备应放置沟槽附近的安全地带。
2.2模板坍塌风险削减措施
1)模板支设前，进行模板强度试计算，并留有富裕强度。
2)模板支设前，对工人进行技术交底，并要特别强调模板支设的安全要求。
3)模板支设后，技术员会同施工人员进行联合检查，检查模板支设是否符合设计要求。
4)模板拆除时，支撑件和模板要同时拆除，严禁先全部拆除支撑件。
2.3起吊重物风险削减措施
1)编制科学合理的吊装方案，并经批准后才能实施。
2)吊装前应事先与当地气象部门联系，当阵风风速大于10m／s时，不得起吊装作业。
3)清理吊年旋转范围内现场，人员不得在此范围内站立和工作。
4)吊车站位及行走路线地面需压实，必要时铺设路基。
5)吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。
6)严禁超载吊装。
2.4高空坠落风险削减措施
1)作业人员身体条件符合要求，无惧高症。
2)作业人员正确佩戴安全帽、安全带，对2m以上的作业安全带必须挂牢后方可作业，禁止安全带下挂上用。
3)作业点下方设警戒区域，并有警戒标志。
4)现场搭设的脚手架，防护圈栏符合要求。
5)垂直分层作业中应有隔离设施。
6)夜间高处作业要有充足的照明，必要时安装临时照明灯具。
7)严禁使用吊车、卷扬机运送作业人员。
2.5坠物伤害风险削减措施
1)作业区域下方设围栏警戒区域，禁止区域内有人走动。
2)现场设专人监护。
3)作业人员佩戴好安全帽。
4)施工人员配备工具袋，施工工具和工件有防滑落措施。
5)严禁向下抛投杂物。
2.6机械伤害风险削减措施
1)施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作资质合格证。
2)操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其他人员驾驶和操作。
3)除规定座位外，不得在机械的其它部位坐立。运转时，不得用手触摸转动和传动部位，严禁直接调整运转皮带。
4)电动或风动工具在使用巾，不得进行调整和修理。停止使用时，不得将工具放置在机器或设备上。
2.7触电风险削减措施
1)施工用电必须按规定手续申请临时用电票，非电气作业人员不得从事电气作业。
2)用电线路采用绝缘良好的橡皮或塑料绝缘导线，施工现场不得架设裸体导线。
3)线路停电后，用电设备均应拉开电源开关，并挂上“严禁合闹”警告牌，电气设备检修时，应切断电源，线路且有明显切断点，挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌。
4)手持电动工具，应装设漏电保护器，所有用电设备的金属外壳均应有可靠的接地保护。
5)线路架空或电缆埋地铺设应符合要求，电缆过路或有可能载重车辆辗压的地方，必须加穿钢管保护。
2.8火灾风险削减措施
1)动火区域应严格履行HSE管理程序文件，申请动火票。
2)仓库、旧材料堆放场所及其它指定严禁明火的场所严禁吸烟、如需动火应设专人看护。
3)营地内电线要规划整齐，严禁乱拉乱接。 ．
4)员工必须严格执行“人走灯灭、人走火灭”规定。
2.9车辆伤害风险削减措施
1)车辆驾驶人员必须持证上岗，车辆驾驶人员不准将车辆交给无证人员驾驶。
2)遵守交通规则，过路走斑马线。
3)保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路。
4)严禁超载，严禁客货混装。
2.10食物中毒风险削减措施
1)食堂工作人员身体健康，无传染病，个人卫生清洁，有高度的责任心。
2)采购员应采购新鲜食品，腐烂、变质的食品原料不得进行二次加工，更不得让员工食用。
3)食堂门窗应有隔蚊蝇和防鼠措施，食堂内应采取机械方法灭鼠，不得采用剧毒药物灭鼠。
4)禁止闲杂人员进入食堂仓库和操作间。
2.11污水、垃圾污染风险削减措施
1)营区设置垃圾箱及建设污水池；
2)所有员工不得随便丢弃垃圾及随意泼污水；
3)施工中所产生建筑垃圾要回收存放，运到环卫局指定的垃圾堆放场。
2.12设计缺陷风险削减措施
1)图纸到位后，组织技术人员对图纸进行审查，及时发现图纸存在的问题。
2)积极参加设计的交底工作，弄明白设计意图。
3)施工中发现设计问题，及时同设计进行联系，及时解决。
八、项目新增危害因素辨识与主要风险提示
在施工作业过程中，对随着时间、环境变化而带来的新增危害因素及时进行辨识，在原计划书基础上，制订相应的风险削减及控制措施，填写《风险管理单》作为对计划书的补充。

风险管理单
编码

编号

作业地点（包括井号、工号等）

本表对应的作业计划书名称

1
新增主要危害因素辨识（包括对人员、环境、工艺、技术、设备设施变化的描述）

2
主要风险提示（包括指导书中提到的主要风险）

3
风险削减和控制措施

4
应急处置措施

填写人
年 月 日
项目监督
年 月 日
审核人
年 月 日
项目经理
年 月 日
相关人员告知记录
序号
姓名
工作岗位（职务）
签字
日期

年 月 日

年 月 日
完成时间： 年 月 日
验收人
年 月 日
备注：1、本表是计划书的附件。2、本表的内容按照计划书的使用要求填写。3、本表的内容不限于在一张表格上，可以视情况增加附页。

九、应急计划
项目部应依据公司相关管理制度制定并不限于：高处坠落、触电、火灾、爆炸、物体打击、机械伤害、坍塌、食物中毒、环境污染等有针对性的应急预案，成立应急领导小组，并在工程开工前或工程施工过程中由项目应急领导小组在适当的时间安排应急演习，并在演习后进行记录和总结。

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