国家电网公司施工项目部标准化工作手册(330千伏及以上输电线路工程分册).doc
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1、本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载! 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑!】国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册330千伏及以上输电线路工程分册(2010版)国家电网公司二一年三月国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册编 审 委 员 会主 任:郑宝森副 主 任:黄 强 张 贺 郭日彩 成 卫 孙竹森 主要审查人员:谭利民 吴云喜 许子智 苏朝晖 张 强 徐志军 易建山 甘 羽 李 明 陈 钢 孙向东 罗仲达 杨森林 朱汉伟 齐 鸣 左 罗 丁志锋 韩鹏凯 孙红军 张必胜 陈 晖主要编写人员:吴至复 戴 阳 邵丽东 丁道军 徐 军闵永有 别召平 邱爱林
2、陆伟明 金 刚 陈家盛 于天刚 沙宏明 齐忠全 高国鑫 白靖涛 范西荣 邓语斌王忠义 张元勇 高士法 吕建平 王幸东 苑丽娟 朱汉伟 戴荣中 肖贵成 晋 毅 程晓春 罗 列 赵 俭 杨建国编制说明国家电网公司施工项目部标准化工作手册是在总结公司所属部分施工企业输变电工程监理是在总结公司所属部分施工企业输变电工程施工项目部标准化工作经验,广泛征求各单位意见与建议,以国家、行业、国家电网公司有关规范、制度对施工管理要求为基础编制完成。手册编写体现了三个特点:一是全面总结了国网公司输变电工程施工项目部工作的成功经验;二是突出施工项目部紧密围绕业主和监理项目部的有关要求开展各项任务,强化施工项目部管理
3、重点和责任的落实,实现施工管理专业化、扁平化、信息化,加强项目施工现场的管控能力,提高项目管理精益化水平。三是体现不同电压等级项目管理要求的差异性,手册分330千伏及以上变电工程、330千伏及以上输电线路工程、220千伏变电工程、220千伏输电线路工程、110千伏变电工程和110千伏输电线路工程六个分册。手册主要内容包括三大方面:1项目部设置与资源配置:规范了施工项目部组织关系、设置原则及配置;明确了施工项目部的基本规程、规范配置;完善了施工项目部的制度建设要求;规范了施工项目部管理职责、各岗位职责及人员培训要求。2项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等五个专业管理子体系管理要求:
4、明确了施工项目部五个专业的工作内容与方法(工作模板编号)、工作流程和工作标准三方面的具体要求。其中:工作内容与方法:明确了施工项目部主要工作内容和基本方法,并标注了完成各项工作所采用标准化管理模版的编号,附件中列出了施工项目部标准化管理模板的清单;工作流程:明确了施工项目部各专业管理工作的总体流程和各单项业务的工作流程;工作标准:主要标注了施工项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关规程、规定;3评价机制:制定了网省公司、建设管理单位(业主项目部)或施工单位对施工项目部的评价办法、评价标准和考核办法。本范本中管理标准代码的命名规则本范本中工作标准代码的命名规则:“1”代表施工项目管理
5、部分;“2”代表施工安全管理部分;“3”代表施工质量管理部分;“4”代表施工成本管理部分;“5”代表施工技术管理部分;“A”代表国网公司文件;“B”代表行业文件;“C”代表网省公司文件;“D”代表施工企业文件。管理模板代码的命名规则:“SXMX”代表“施工项目管理”模板;“SAQX”代表“施工安全管理”模板;“SZLX”代表“施工质量管理”模板;“SZJX”代表“施工造价管理”模板;“SJSX”代表“施工技术管理”模板。本手册适用范围:国家电网公司系统投资、控股、委托建设管理的新建330千伏及以上新建输电线路工程,其它技改、扩建变电项目可参照执行。本管理手册的第一章“施工项目部的设置”由江苏送
6、变电公司编写;第二章“项目管理”上海送变电公司编写;第三章“安全管理”由辽宁送变电公司编写;第四章“质量管理”由陕西送变电公司编写;第五章“造价管理”由山西送变电公司编写;第六章“技术管理”由河南送变电公司编写;第七章“评价机制”由北京电力工程公司编写;最终由江苏送变电公司完成统稿。目 录一、施工项目部设置1(一)管理组织关系1(二)设置原则1(三)资源配置2(四)施工管理制度建设4(五)管理职责5(六)人员培训9二、项目管理10(一)工作内容与方法10(二)工作流程13(三)工作标准24三、安全管理25(一)工作内容与方法25(二)工作流程29(三)工作标准37四、质量管理40(一)工作内容
7、与方法40(二)工作流程42(三)工作标准49五、造价管理52(一)工作内容与方法52(二)工作流程53(三)工作标准60六、技术管理61(一)工作内容与方法61(二)工作流程62(三)工作标准69有关术语70附录1施工项目部基本规范和标准的配置表72附录2:国家电网公司施工项目部标准化工作模板330kV及以上输电线路工程分册(具体内容另册汇编)75一、施工项目部设置(一)管理组织关系施工项目部是指施工单位(项目承包人、施工企业)按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元,是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构,承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。施工项目部与业主项目部之
8、间是代表履行合同关系,依据施工承包合同履行双方的权利和义务,接受业主项目部的指导、监督和考核。施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系,依据有关要求,在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。项目管理模式:(二)设置原则在工程中标后,施工单位根据中标通知书通过发文方式(SXM1)设立施工项目部。施工项目部由项目经理领导,接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核,并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。施工项目部应在工程项目启动前建立,并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。施工项目部的设置原则如下:1)按中标签订的合同,成立施工项目部,不同的标段按合同的
9、归属划分到各项目部内。2)根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。3)接到业主项目部进场通知后,完成施工项目部的现场派驻工作,按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求,添置满足施工工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。(三)资源配置1人员配置施工项目部人员保持相对稳定,项目经理不应同时承担两个及以上未完项目领导岗位工作。在项目运行正常的情况下,施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时,按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更,报监理项目部备案。一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位,但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于7人。11人员配置表序号组织
10、层次人员组成备注1领导岗位项目经理(项目副经理)、项目总工1、特殊工程、规模较大、特殊情况可设置常务项目副经理;2、项目副经理可视工程实际情况设定。2专业岗位项目部安全员、质检员、技术员、造价员、线路施工协调员安全员、质检员是专职,不可兼任其它岗位。3辅助岗位项目部资料信息员、材料员、综合管理员2. 任职条件项目经理或项目副经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任,项目部机构的一般管理人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。各施工项目部组成人员任职条件如下表所示:表12施工项目部组织的人员任职条件岗 位任职条件项目经理(常务项目副经理)应具有中级及以上职称或技师及以
11、上资格,取得工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书,应持有省级政府机关和网省公司的安全管理资格证书,从事电力线路工程施工管理8年以上经历。项目副经理应具有中级及以上职称或技师及以上资格,取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书,从事过3个及以上不低于220kV电力线路工程施工管理经历。项目总工应具有中级及以上技术职称,取得网省公司相应安全管理资格证书,从事电力线路工程施工技术管理5年以上经历。项目安全员应持有省级政府机关颁发的安全管理资格证书;同时需经网省公司安全培训并考试合格,持有相应的安全管理资格证书。并从事电力线路工程施工安全管理3年以上经历。项目部质检员应具有初级及以上职称或
12、高级工及以上资格,取得网省公司或省市质监部门颁发的相应质量培训合格证书,从事电力线路工程施工质量管理3年以上经历。项目部技术员应具有初级及以上职称,从事电力线路工程施工技术管理3年以上经历。项目部造价员应具有预算员及以上资格证书,从事电力线路工程施工造价管理3年以上经历。项目资料信息员应具有初级及以上职称,从事电力线路工程施工资料及信息管理3年以上经历。项目综合管理员从事电力线路工程施工综合管理3年以上经历。项目部材料员从事电力线路工程施工物资管理3年以上经历。线路施工协调员熟悉相关国家、地方的法律法规,从事电力线路工程现场管理3年以上经历,具有较强组织协调能力。注:系统外单位可参照执行,但应
13、满足招标条件要求。3. 基本设施配置13 基本设施配置清单项目名称序号名 称配备说明共有部分1办公设备1.1计算机配置数量应满足工程需要1.2打印机1.3复印机1.4传真机1.5数码相机1.6办公桌椅1.7文件橱柜1.8通讯1.9网络常规管理设备2常规安全、质量管理设备和工具2.1经纬仪1、根据需求,由施工单位统一调配。2.2水平仪2.3全站仪2.4数字万用表2.5游标卡尺2、数量和型号应满足工程要求。3、根据工程实际情况,应配备其他有关设备及工具。2.6力矩扳手2.7兆欧表、2.8卷尺2.9验电设备2.10线锤2.11混凝土强度回弹仪2.12土建检测工具包4. 基本规范和标准配置施工单位应为
14、施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等,在基本配置基础上进行补充,建立施工项目部标准执行清单,并配备相应的纸质版或电子版文件,同时应对规范和标准实施动态管理,以保证使用最新版本,基本配置要求见本收册末附录施工项目部基本规范和标准配置表。(四)施工管理制度建设由施工单位遵照通用性和实时性原则汇编施工管理制度,在项目实施前施工项目部向监理项目部报审施工管理制度清单。基本配置要求如下:14 施工管理制度清单分类管 理 制 度 清 单项目管理1. 项目部人员岗位责任制度2. 项目物资管理制度3. 项目现场管理制度4. 项目例会及施工日志制度5
15、. 项目组织协调制度6. 项目档案信息管理制度 7. 项目教育培训制度8. 项目合同管理制度9. 项目进度管理制度10. 项目机械设备工器具管理制度11. 项目奖惩管理制度安全管理1. 安全施工责任制度2. 安全教育培训制度3. 安全施工检查制度 4. 安全例会制度 5. 安全施工措施编审和交底制度 6. 安全活动日、安全施工作业票管理制度 7. 安全监护制度 8. 分包工程安全管理制度 9. 安全用电管理制度 10. 安全防护装备管理制度 11. 防火、防爆安全管理制度 12. 施工机械及工器具安全管理制度13. 车辆交通安全管理制度 14. 文明施工管理制度 15. 环境保护管理制度 16
16、. 安全设施管理制度 17. 生活卫生管理制度 18. 安全奖惩制度 19. 事故调查、处理、统计报告制度 20. 消防保卫管理制度 21. 安措补助费文明施工费使用管理办法22. 防尘、防毒安全管理制度23. 女工特殊保护制度24. 反违章考核管理制度25. 临近带电、停电、不停电作业安全管理制度26. 变电所扩、改建施工安全管理制度质量管理1. 工程项目物资验收制度;2. 工程项目计量管理制度;3. 工程项目质量检查验收制度;4. 工程项目质量事故调查制度5. 工程项目质量教育培训制度。造价管理1. 项目成本控制制度2. 项目结算管理办法技术管理1.项目技术管理制度。2.材料代用管理制度3
17、.隐蔽工程验收签证制度。4.施工图预审制度。5.施工技术交底制度。6.工程变更(设计变更)管理制度。(五)管理职责1. 施工项目部的管理职责(1)负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作,履行施工合同规定的职责、权利和义务,执行施工单位规章制度,维护施工单位在项目上的合法权益,确保工程各项目标的实现。(2)贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范,落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理项目部的各项管理规定,严格执行基建标准化建设相关要求。(3)负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育,提供必要的安全防护用品和检测、计量设备,负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制,并形成文件加以实
18、施和记录;对于重要危险源制定管理方案,并落实相应的人员和物资准备。(4)建立健全安全、质量管理网络,落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下,开展和配合现场各项检查活动,履行安全、质量管理职能,做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。(5)配合业主单位协调项目建设外部环境,重大问题报至监理、业主项目部,参与协调。(6)参加各级管理部门的工程月度例会或专题协调会,协调解决工程中出现的问题。(7)报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况,配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。(8)组织内部检查和质量评定工作,组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的
19、检查和工程验收工作,完善消缺整改闭环工作,配合工程移交;(9)参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动,完善消缺整改闭环工作。(10)负责工程投产后质保期内保修工作;参与项目投产达标和创优工作。(11)负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。(12)完成各级管理部门布置的其它管理工作。表15 施工项目部主要管理职责对应关系表主要管理职责所属专业子体系施工单位责任部门施工项目部责任人项目管理实施策划施工项目管理体系工程管理部项目经理项目总工材料员进度管理工作计划管理施工队伍管理合同管理经营管理部造价员线路施工协调员综合管理员协调管理信息档案管理安全策划管理施工安全管理体系工程管理部
20、安全监察部项目总工技术员安全员安全风险管理安全文明施工管理安全性评价管理项目分包安全管理项目安全应急管理项目安全检查管理项目策划阶段质量管理施工质量管理体系工程管理部质量保证部项目总工技术员质检员项目准备阶段质量管理项目施工阶段质量管理项目验收阶段质量管理项目评价阶段质量管理成本控制管理施工造价管理体系工程管理部经营管理部造价员项目总工技术员施工图预算管理进度款管理设计变更管理施工结算管理施工造价管理施工定额管理施工技术标准管理施工技术管理体系工程管理部项目总工技术员施工技术管理施工图纸管理技术方案管理科技项目管理注:项目管理过程中的信息资料管理由各管理专责各负其责,最终由信息资料员整理归档。
21、2. 施工项目部管理人员各岗位主要职责表16 各岗位的主要职责表岗位主要职责项目经理(常务项目副经理)1. 是落实电力线路工程施工现场管理职责的第一责任人,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。2. 组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备,监督有效地运行,负责项目部员工管理职责的考核及奖惩,进行利益分配。3. 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、项目创优实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和强条实施计划等实施性文件,并负责落实和监督。4. 组织制订施工进度、安全、质量
22、及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,组织召开项目部工作例会,安排部署施工工作。5. 对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。 6. 针对工程实施和检查中出现的重大问题,负责妥善处理,提请有关方协调解决,并制订纠正预防措施。7. 合理安排工程资金使用;审核“安措费”使用计划。8. 组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进项目的各项管理活动的开展落实。9. 组织工程内部验收和质量评定工作,申请工程验收,安排工程竣工后期相关管理工作。10. 项目投产后,组织对项目管理工作进行总结;接受审计,
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- 国家电网 公司 施工 项目 部标 化工 手册 330 千伏 以上 输电 线路 工程 分册
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