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电力施工企业财务风险防范-控制研究.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-电力施工集体企业财务风险控制及防范措施研究 荆门电力会计协会【摘 要】财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题,在企业的财务活动过程中,难免会出现财务风险,这对电力集体企业的健康发展尤为重要。电力集体企业中与工程相关的施工企业占绝大多数的比例,近年来,由于地方政府干预等因素,电力施工企业在工程垫资越来越多,拖欠工程款居高不下,资金紧张的矛盾日益突出,经营风险不容忽视,严重制约了企业的生存和发展,弱化了企业的市场竞争力。因此,应查明风险的来源及性质,力求找出最优方法来防范和控制财务风险。本文从电力施工企业的角度出发,对存在于目前电力施工企业生产经营活动中
2、各层面和方位的财务风险进行了较为详细的论述,并针对电力企业目前面临的财务风险提出了风险应对、防范和控制的策略和建议。【关键词】 电力施工集体企业;财务风险表现成因防范和控制在我们日常生活中,人们经常提到“风险”一词,并且尽量避免让它出现在自己的日常生活中,风险已成为当前社会生活中的一个流行词。风险具有不确定性,也就是说风险是事件的不确定性所引起的,是由于对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。虽然风险无处不在、无时不有,但风险不能超越时空,我们可以在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件,降低其发生的频率和减少损失的程度。市场经济的一个重要特征就就是风险,企业正常生产经营活动不
3、可避免地面临许多风险,而企业的各项管理又是以财务管理为中心的,因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力施工企业在国民经济的发展中起着重要作用,资产总量在国有企业居首位,财务风险控制对电力多经企业的健康发展尤为重要。一、电力施工集体企业财务风险形成及特征企业财务管理的外部环境多变是企业产生财务风险的客观原因。我国虽初步建立了市场经济体制,但各项改革仍在进行之中。外部环境的巨大变化,对电力施工企业的发展提出了许多新课题,这些因素的存在对于企业来说是难以准确预见和把握的,其变化必然会给企业带来财务风险。由于财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节,在财务管理工作中,只有充分了解了财务
4、风险的成因、特征和类型,做到“知彼知己”,才能采取有针对性的措施,防范、控制、化解企业所面临的财务风险。财务风险作为一种经济风险,体现的既有风险特性,又有经济因素。企业的财务风险的主要特征有以下四个方面:其一为客观性,即财务风险的存在是客观的,不以人的意志为转移。其二为不确定性,即财务风险虽然在财务活动中可以加以估计和控制,但是财务活动受各种因素不断变化影响,并且局限于人的认知及控制能力,财务风险的大小和程度的可控性的不能确定。其三为全面性,即财务风险贯穿于企业经济活动的全过程,体现在财务管理的各个环节和多种财务关系上。其四为激励性,即财务风险的客观存在将促使企业采取种种措施来防范和控制财务风
5、险,加强财务管理,提高经济效益。二、电力施工集体企业财务风险控制的必要性和可行性市场经济条件下的风险理论为财务风险控制提供了技术支持。风险管理和经济的结合,形成经济风险的概念,将风险与财务问题融合在一起,就形成了财务风险,它既是构成经济风险的一个组成部分,又是财贯穿现代财务理论的一个重要范畴。美国贝尔考依教授在其所着的会计未来趋势一书中对网络经济的风险问题进行了分析,指出风险管理的极其重要性,并提出了未来会计发展的6大趋势,其中之一就是财务风险控制系统的建立。经济改革为企业实现市场经济风险控制提供了客观条件。三、电力施工集体企业面临的财务风险电力施工企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的电力
6、能源企业的重要补充部分,在经济社会中发挥着重要的基础性作用。在市场经济体系中,电力施工企业也必然面临着所有企业都会面临的风险,而且由于电力集体企业自身的其特殊性,它面临的风险也有其特殊的一面。(一)政策性风险政策性风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险,诸如利率调整、汇率变动、财政税收政策等方面。电力施工企业作为国家能源行业的基础领域工程建设企业,其经营发展必然和国家政策要求有密切关系。由于电力主业的发展必须以满足国民经济整体利益为出发点,这样导致电力施工企业在经营中必然面临政策性层面的财务风险。始于1999年的农村电网改造工程是站在国家战略高度看待的民心德政工程,是长期考量电力企业
7、经营能力的一个大举措,但给电力施工企业带来的直接效应是工程项目利润低、工期紧、安全风险大,企业经营风险陡然加大。还有近年来出台的住宅用户配套工程的收费标准偏低,给社会带来了稳定与和谐,但对于参与施工的电力多经企业来说,就面临着利润低甚至亏损的局面。(二)电力体制改革中存在的风险2002年国务院关于印发电力体制改革方案的通知下发,从此我国电力工业开始了最为深刻的电力体制改革。我国电力体制改革最终是要打破垄断,引入竞争,建立市场体系,完善政府宏观调控职能,要求电力行业实行主辅分离,建立市场监督。这种体制性的改革可能将给电力集体企业带来相当大的风险,这种风险电力企业自身是无法控制的。随着体制改革的深
8、入,以及主辅分离等重大举措的出台,给电力施工企业带来的风险将会逐步显现出来。(三)设备的自然、技术损耗风险电力施工企业属于典型的资本密集型行业,许多电网工程建设需要施工企业配备专业的电力检修测试设备,据初步估算,仅仅配备专用设备全套就需要2400万元,而资产的折旧年限低,每年的折旧额较高。且随着技术的不断进步,这些设备的技术损耗率较高。电力企业只能通过提高抵御自然风险的技术能力和加强企业管理来规避这种风险,并将风险造成的损失降低到最低。(四)经营性风险1.筹资风险:是指企业因筹资活动而引起的收益不确定性以及到期不能偿付本息的风险。电力施工企业属于微利企业,自有资金匮乏,偿债能力不足。再加上电力
9、施工企业属于高投入的技术密集型企业,专用设备更新较快,自有资金不足,影响了企业生产经营,面对银行利率上调的趋势,势必增加还贷压力。2、内部控制风险:主要指企业内部控制措施不到位使得控制机制没有产生预期的效果造成的风险。内部控制着重体现在“人”、“事”、“钱”、“物”四个方面的控制,具体表述为在对“人”有效管理的内部牵制制度、合法的财务收支活动、资金和材料的充分效能发挥和最大利益回报。3、应收账款的风险根据对电力施工企业的调查情况,2008-2010年,应收账款占流动资产的平均比重分别为38.31%、53.67%和47.2%,一方面占用了大量的资金,资金周转效率降低;另一方面导致企业没有足够的货
10、币资金以偿还债务,应付账款数额巨大,资金链条过于紧张,呈逐年上升的趋势。应收账款数额巨大,主要原因:一是部分电力客户工程施工市场处于卖方市场,电力施工企业对业主有所忌惮,不敢采用强硬手段加强应收账款回收工作;二是电力多经施工企业对应收账款重视程度不够,考核激励机制不够健全。近年来,由于承担的工程项目较多,一个项目完工后,立即转往另一个项目,但已完工项目的应收账款回收没有真正落实到责任人,导致应收账款回收周期延长,出现呆账、坏账的风险增加。 4.成本控制风险:成本控制是企业财务管理工作中的重点,包括对工程施工成本的控制和生产费用的控制。企业成本不实,会计信息失真,将直接误导企业的有效管理和科学决
11、策,最终影响企业的经济效益,给企业经营成果带来风险。5.投资风险:主观经验型的投资决策未能建立在科学论证的基础上,审核把关流于形式化,投资项目不能产生预期收益,导致企业投资赢利的丧失,形成投资风险。 6.收益分配风险:企业由于收益分配侧重点差异给远期经营目标产生不利影响而带来的财务风险。电力多经企业公司化改革为企业资本多元化带来可能,收益分配方案的侧重点差异,对企业的经营有很大的不确定性。7、项目管理低下的风险 项目部是施工合同的直接执行者,项目部管理水平的高低直接决定项目盈利水平,并进而影响电建施工企业的总体经营效果。目前电建施工企业项目管理过程中,仍存在许多问题,要么是不签订项目经营责任合
12、同,要么是签订合同后不考核、不兑现,项目部盈亏、工程款能否顺利回收等对项目部主要管理人员正常渠道的收入没有大的影响,造成项目管理责任在许多项目部“流于形式”。约束激励机制缺失,项目经理积极摸索和开展成本控制、及时回收工程款的主动性不强,项目管理依然粗放,导致项目经理不是以经理人的身份经营和管理项目,他们往往关注工程建设,忽视成本控制和工程款回收管理,钱款回收的难点问题被留给不熟悉项目管理的财务人员,最终导致企业应收账款不断膨胀,企业资金链条不断紧张,资产负债率持续攀升,企业偿债能力受到重大影响8、施工项目核算不规范的风险 将部分成本长期挂在“存货”项目中,是电力施工企业会计核算中存在的主要问题
13、。成本长期挂账的主要原因,一是有些工程与业主结算不及时,成本无法结转;二是在建工程中实际完成工作量多,但业主出于各种目的实际确认的少,致使部分成本在施工过程中暂时不能得到弥补;三是对于设计变更导致的合同外工作量的确认一般在工程结束后进行,因工程已结束,业主不积极致使谈判工作特别困难;四是为完成年度利润指标,提前确认某些项目的收入,致使后期收入大幅减少,成本无法结转,形成潜亏。电力施工企业大量未结转成本如同定时炸弹,随时可能引爆,对公司的正常经营造成巨大威胁。 四、企业财务风险的成因 企业财务风险的影响因素很多,既有企业外部的原因,也有企业内部的原因。而且不同的财务风险形成的原因也不尽相同。它的
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