西安市市政基础设施工程资料管理办法.doc
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1、西安市市政基础设施工程施工、监理、质量监督技术文件管理实施办法西安市市政管理委员会二 O O 九 年前 言市政基础设施工程施工技术文件资料,是工程竣工备案的重要档案材料,它全面反映了市政基础设施工程的质量和验收情况,也是对工程进行检查、验收、管理、使用、维护、改建和扩建的重要依据。结合本市近几年存在的市政基础设施工程各责任主体单位、有关机构项目的技术文件资料不统一、不规范。造成工程检查、验收、管理、维护等方面不便的情况。为了更好地贯彻执行建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定(城建2002221号),工程质量监督工作导则(建质2003162号)和国家标准建设工程文件归档整理规范、建设工程监
2、理规范,依据陕西省建设厅陕建发2005110号、陕建建发2001394号文件的通知,西安市市政管理委员会制订了适用于我市市政基础设施工程施工、监理技术文件管理、建设单位投资管理及质量监督部门监督文件管理的“实施办法”及统一用表填写说明。以供从事市政基础设施工程项目管理的施工技术人员、建设监理人员、质量监督人员及各责任主体单位、有关机构资料人员使用。由于汇编人员水平的局限性,难免出现编辑中的遗漏与不足,请各单位在使用中多提意见,以资修正。并望将意见和建议收集后转达西安市市政工程质量监督站(本市药王洞47号,邮政编码:710003)。本“实施办法”审核人:李有良、王峰、丁兆民,主要起草人:任军峰、
3、张佳生、沈造、胡耀军、余浩军、张巍、王学选、程晓辉、王钊、闫斌、关锐。目 次西安市市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件管理实施办法1附录一西安市市政基础设施工程验收备案管理实施细则16西安市市政基础设施工程竣工验收暂行办法19西安市市政基础设施工程竣工移交暂行办法23附录二西安市市政基础设施工程施工、监督技术文件统一用表填写说明26西安市市政基础设施工程施工、监督技术文件统一用表目录36一、封面格式 40二、施工管理表 44三、质量评定表 63四、质量检查表 66五、施工试验表 76六、施工记录表 138七、质量监督表 170 西安市市政基础设施工程监理技术文件基本表式填写说明和编写要求2
4、20西安市市政基础设施工程监理技术文件目录 236一、监理基本表式 238二、监理细则 284三、监理月报总结 296西安市市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件管理实施办法第一条 为了加强我市市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件的管理,促进和规范工程责任主体单位的管理工作,以真实地反映工程实体的质量水平,依据建设工程质量管理条例(中华人民共和国国务院令第279号)、建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定(建城2002221号)、工程质量监督工作导则(建质2003162号)、国家标准建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)、建设工程监理规范(GB50319-2000)
5、及陕西省市政基础设施工程施工技术文件管理实施办法(陕建发2005110号)、陕西省建设工程监理统一表式(陕建建发2001394号)等有关条例、规定和现行国家标准、规范,制定本西安市市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件管理实施办法(以下简称“实施办法”)。第二条 “实施办法”所称市政基础设施工程,是指本市城镇范围的道路、广场、桥梁、隧道、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理处置、道路照明、环卫设施、城区停车场及道路交通等工程。“实施办法”适用于西安地区范围内新建、改建、扩建、大修的市政基础设施工程。凡在本市内承担市政基础设施工程的施工、监理单位等和质量监督机构均应执行本“实施办法”。第
6、三条 市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件,是指工程施工过程中,施工、监理单位依据设计文件和施工、监理合同,严格执行国家、行业标准及其强制性条文,监督机构依法进行强制性监督和按本省市的有关标准、规定,同步填写、收集、整理形成的文字记录、图纸、表格和声像等必须归档保存的文件。本市市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件,均须按本“实施办法”的统一表格、表式填写。原材料、构配件、成品、半成品和设备的生产、供应单位,应按照本“实施办法”提供相关的技术文件资料。施工、监理、监督技术文件中的照片、声像档案,应图像清晰,声音清楚,文字说明应内容准确,叙述简练。第四条 施工、监理、监督技术文件管理人员和
7、各类施工、质检、试验、测量、材料、造价、监理、监督等业务人员均应经过教育培训,持证上岗。市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件由施工、监理单位、监督机构负责编制,其他责任主体单位在工程管理过程中应完成相关职责的相应工作。第五条 工程施工各责任主体单位和监督机构在施工、监理、监督技术文件管理工作中均应遵守以下规定:一、市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件应随工程进展及时收集、整理形成,并按基本建设程序和单位工程、工程部位、工序归类。应当做到认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、签署完整、形成及时。二、工程项目施工、监理、监督技术文件实行分级负责管理。责任主体单位技术负责人、监督机构负责人
8、负责本单位施工、监理、监督技术文件全过程的组织、审核工作,文件资料管理人员负责施工、监理、监督技术文件的全面收集、整理工作。三、市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件中应由各责任主体单位和监督机构责任人签认的,必须由当事人签名,不得盖图章或由他人代签。在工程完工施工、监理、监督技术文件组卷成册后,必须由责任主体单位技术负责人、法人代表或监督机构负责人签名并加盖单位公章。第六条 建设单位的文件管理职责一、建设单位在市政基础设施工程项目招标及与施工、监理单位签订施工、监理合同时,应对施工、监理技术文件的补充要求、编制套数和移交时间等提出明确的约定。二、工程开工前,应由建设单位组织有关责任主体单位
9、对施工图设计文件进行会审,按照单位工程形成施工图设计文件会审记录。并须将施工图送审查机构进行审查,审查合格后方可进入下一道程序。三、 建设项目由多个施工、监理单位承担时,应由建设单位负责收集、汇总各责任主体单位形成的施工、监理技术文件,其责任主体单位应及时向建设单位移交本单位形成的施工、监理技术文件。四、建设单位应对施工、监理技术文件按照工程管理的有关规定进行审查并签署意见,加盖竣工技术文件审查专用章,以备进行竣工验收和办理备案后移交档案管理机构。五、向档案管理部门移交施工、监理、监督技术文件时,应办理移交手续,填写移交目录,经双方签字盖章后完善交接。第七条 施工单位的文件管理职责一、施工单位
10、的施工技术文件管理应贯彻执行建设部市政基础设施工程施工技术文件管理规定及陕西省的“实施办法”,实行技术负责人管理制度,并逐级建立健全施工技术文件管理岗位责任制,所配备施工技术文件管理人员应负责施工技术文件的收集和整理工作。二、实行总承包的工程项目,由施工总承包单位负责汇集、审核各分包单位形成的有关施工技术文件。各分包单位应向总承包单位及时移交本单位形成的施工技术文件。三、施工单位应按本“实施办法”和施工合同要求在竣工验收前将汇总编制的施工技术文件,送交建设单位审查,以供档案管理机构进行预验收和建设单位组织工程项目竣工验收。第八条 监理单位的文件管理职责一、实行建设工程监理的市政基础设施工程项目
11、,监理单位应贯彻执行国家标准建设工程监理规范及陕西省建设工程监理统一表式实施监理文件管理岗位责任制,进行文件的收集、积累和形成、整理工作。二、工程项目监理人员应对由监理单位及项目监理机构审查的施工技术文件和报表签署意见并及时予以签认,同时对施工单位施工技术文件的真实性、准确性、完整性进行审核。第九条 设计单位的文件管理职责一、市政基础设施工程项目设计人员应认真做好施工前的设计技术交底和设计后的项目服务工作,对工程变更、洽商记录及相关施工技术文件应签署意见、及时签认。二、工程项目完工后,设计人员应对工程项目设计文件、设计变更及工程洽商记录内容的符合性予以确认。第十条 监督机构的文件管理职责一、实
12、行建设工程质量监督的市政基础设施工程项目,质量监督机构应贯彻执行建设部工程质量监督工作导则,根据国家法律、法规和工程建设强制性标准,对工程项目实体质量进行随机现场抽查,对施工、监理等管理文件及时检查签认。二、检查工程建设过程中责任主体履行质量责任的行为,查验勘察、设计、施工、监理单位的有关质量文件、技术资料是否齐全,并符合有关规定。监督建设单位组织的工程竣工验收及进行验收备案所提供的有关报告资料和质量评定文件是否符合竣工验收程序和备案条件规定,并形成工程竣工验收监督的记录。第十一条 本“实施办法”共列出市政基础设施工程施工、监理、监督技术文件中施工文件统一用表格122种,工程监理文件统一用表4
13、2种,质量监督管理文件用表10种。施工单位按管理控制文件内容分为五组。第一组施工管理表15种,即(陕)施管表115;第二组质量评定表3种,即(陕)质评表1-3;第三组质量检查表10种,即(陕)质检表1-10;第四组施工试验表62种,即(陕)试验表162;第五组施工记录表32种,即(陕)施记表132。统一用表填写说明见附录二。 监理单位按管理控制文件内容分为四类。即A类表13种,B类表8种,C类表10种,补充用表11种,是依据国家规范、陕西省建设工程监理统一表式及工程监理实际需要而设置的。基本表式填写说明和编写要求见附录三。质量监督管理文件用表内容分为:市政基础设施工程质量监督申报书、市政基础设
14、施工程质量监督通知书;市政基础设施工程项目质量监督工作方案;市政基础设施工程项目质量监督记录、市政基础设施工程质量缺陷监督整改通知单;市政基础设施建设工程质量不良记录表;市政基础设施工程文明工地申报备案表;市政基础设施工程竣工验收报告;市政基础设施工程质量保修书;市政基础设施工程质量监督报告;市政基础设施工程竣工验收备案表;市政基础设施工程款支付申请审批报告等。第十二条 本“实施办法”将市政基础设施工程施工管理技术文件组成内容按管理程序分为五类:第一类施工管理类;第二类工程质量评定类;第三类施工质量控制类;第四类竣工图类;第五类竣工验收类。各分类的名称及填写内容表格如下:第一类 施工管理类1、
15、施工合同及中标通知书2、施工图预算及审定资料3、施工图设计文件会审记录 用(陕)施管表34、设计技术交底记录 用(陕)施管表45、施工组织设计(施工方案)审批表 用(陕)施管表56、开工报告 用(陕)施管表67、施工技术交底记录 用(陕)施管表78、文明作业、施工安全、环境保护措施(文明工地创建计划)9、地基与基槽验收记录 分别用(陕)施管表15的两个表式第二类 工程质量评定类1、单位工程质量评定表 用(陕)质评表12、工程部位质量评定表 用(陕)质评表23、工序质量评定表 用(陕)质评表3第三类 施工质量控制类一、施工现场准备1、导线点复测记录 用(陕)施记表12、水准点复测记录 用(陕)施
16、记表23、测量复核记录 用(陕)施记表3二、原材料、半成品、成品、构配件、设备出厂质量合格证、出厂检(试)验报告和复(试)验报告及见证试验记录。1、水泥、混凝土外加剂、掺合料、砂、卵(碎)石、钢材、石灰、烧结砖、混凝土路面砖、路缘石、沥青、沥青胶结材料、防水材料、环氧煤沥青涂料等原材料、半成品试验报告和见证纪录、汇总表、质量合格证书、出厂检验单及进场复试报告。用(陕)试验表1-8、11-15、19232、沥青混合料设计、组成分析、压实度试验报告。用(陕)试验表16-183、钢筋混凝土及预应力构件、管材、管件、钢结构构件、小型铸造构件及混凝土预制构件等出厂合格证。用(陕)试验表14、净水、污水处
17、理厂站工程的成套设备、预应力张拉设备、管道箱涵顶推进设备、各类地下管渠井室设施等产品出厂合格证书、鉴定证明、汇总表、设备开箱记录。用(陕)质检表2三、施工试验记录1、土壤干密度、含水量、液塑限联合试验、回填土压实度试验记录。 用(陕)试验表35372、道路基层混合料强度、灰剂量、含石率、压实度试验报告。用(陕)试验表38433、混凝土配合比、抗压、抗折、抗渗、抗冻试验及强度、性能统计。用(陕)试验表24304、砂浆配合比、抗压强度试验及强度统计。用(陕)试验表31345、钢筋连接、焊接试验报告及焊缝质量综合评价汇总。用(陕)试验表9、10,(陕)质检表66、桩基础试验、检测报告按其规定式样。四
18、、施工作业记录1、地基钎探、基槽验收、地基处理记录。用(陕)质检表5(市)施管表152、桩基础施工、打桩、沉井下沉记录。用(陕)施记表12183、预应力筋张拉施工记录。用(陕)施记表19224、混凝土浇筑、测温,沥青混合料到场、摊铺碾压测温记录。用(陕)施记表47、10115、管道、箱涵工程顶(推)进记录。用(陕)施记表8、96、构件吊装记录。用(陕)施记表237、预制安装圆形构筑物缠绕钢丝应力测定。用(陕)施记表248、聚乙烯管道焊接纪录。用(陕)施记表279、照度测量记录。用(陕)施记表2810、沉降观测记录。用(陕)施记表2911、井内管底高程实测记录汇总表。用(陕)施记表32五、预检隐
19、检记录1、成品材料、各型构件、设备、配(备)件进场检查记录。用(陕)质检表1、22、结构模板安装、构件设备预检,预埋件、预留孔位置高程,明装管道补偿器、支架设置、连接方式检查,油漆记录。用(陕)质检表3、(陕)施记表25、263、供水、供热、供气管道冲洗、吹洗、脱脂记录。用(陕)施记表30、314、管道、设备防腐层质量检查。用(陕)质检表75、电气安装工程质量检查。用(陕)质检表86、隐蔽工程、电气接地隐蔽检查记录。用(陕)质检表4、97、中间检查交接记录。用(陕)质检表10六、功能试验记录1、道路工程回弹弯沉记录。用(陕)试验表44、452、桩基础工程检测报告,由检测单位出报告。3、桥梁工程
20、动、静荷载试验记录,由检测单位出报告。4、水池满水试验、消化池气密性试验记录。用(陕)试验表46、475、无压力管道严密性试验报告。用(陕)试验表486、压力管道的严密性、强度试验。用(陕)试验表49、50、52547、供热管网(场站)热试运行记录。用(陕)试验表518、阀门试验记录。用(陕)试验表559、电气绝缘、接地电阻测试记录。用(陕)试验表56、5710、电气照明全负荷、电机、设备单机、设备联动试运行、调试记录。 用(陕)试验表5862七、质量事故处理记录质量事故报告及处理记录 用(陕)施管表1113第四类、竣工图类一、竣工图二、设计图三、设计变更、工程洽商记录 用(陕)施管表810第
21、五类、竣工验收类 1、竣工验收证书 用(陕)施管表2及附表一、二、三2、竣工报告 用(陕)施管表143、竣工总结4、工程质量保修书第十三条 本“实施办法”将市政基础设施工程监理技术文件组成按内容分为:一、监理规划二、监理月报中的有关质量问题三、监理会议纪要中的有关质量问题四、进度控制五、质量控制六、造价控制七、分包资质八、监理通知九、合同与其他事项管理十、监理工作总结监理技术文件使用基本表式及填写说明和编写要求、监理细则、监理月报总结见附录三,应按照建设工程监理规范实施情况完整填写形成。本“实施办法”中对监理文件资料的内容应符合所签订的委托监理合同,不得随意删减,监理文件资料的装订顺序应以相同
22、工序按井号或桩号编排,不同工序按施工顺序编排。形成后的监理文件资料,分别报交建设单位,移交档案部门及监理单位档案保管。监理文件资料由项目总监理工程师负责组织立卷完成并检查合格签署后,经监理单位技术部门签认、监理单位技术负责人批准后办理归档手续;或在立卷完成由总监理工程师检查合格经监理单位技术负责人批准后办理归档手续。监理技术文件使用表式分类及名称为:1、施工单位用表(A类表):A1、工程开工复工报审表;A2、施工组织设计(方案/变更)报审表;A3、分包单位资格报审表;A4、 报验申请表;A5、工程款支付申请表;A6、监理工程师通知回复单;A7、工程延期申请表;A8、工程材料/构配件/设备报审表
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