招投标案例试题.doc
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1、一、招标程序2013年2012年试题三(20分) 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。 招标投标过程中发生以下事件: 事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30天。 事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价信息或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮l
2、0,并仅公布了招标控制价总价。 事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。 事件4:应潜在投标人的请求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。 事件5:评标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 【问题】 1指出事件1中的不妥之处,并说明理由。 2指出事件2中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 3指出事件3中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 4指出事件4中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 5针对事件5,评标委员会应如何
3、处理?1事件1中的不妥之处及理由。 (1)不妥之处:投标有效期自开始发售招标文件之日起计算。 理由:投标有效期应从投标人提交投标文件截止之日起计算。 (2)不妥之处:招标文件确定的投标有效期为30天。 理由:确定投标有效期应考虑评标所需时间、确定中标人所需时间和签订合同所需时间,一般项目投标有效期为6090天。 2事件2中招标人行为的不妥之处及理由。 (1)不妥之处:招标人要求招标控制价下浮l0。 理由:根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)有关规定,招标控制价应在招标时公布,不应上调或下浮。 (2)不妥之处:仅公布招标控制价总价。 理由:招标人在公布招标控制价时,应公布招
4、标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制价总价。 3事件3中招标人行为的不妥之处及理由。 不妥之处:招标人要求合同条款中不得有针对市场价格波动的调价条款。 理由:根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)有关规定,合同条款应约定在施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。 4事件4中招标人行为的不妥之处及理由。 (1)不妥之处:招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人踏勘项目现场。 理由:招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。 (2)不妥之处:招标
5、人在现场口头解答了潜在投标人提出的疑问。 理由:招标人应以书面形式进行解答,或通过投标预备会进行解答,并以书面形式同时送达所有获得招标文件的投标人。 5针对事件5,评标委员会的处理: 评标委员会应当要求该投标人做出书而说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2011年2010年试题三:(20分)某政府投资项目,主要分为建筑工程,安装工程和装修工程三部分,项目投资为5000万元,其中,估价为80万元的设备由招标人采纳。 招标文件中,招标人对投标有关时限的规定如下: (1)投标截止时间为自招标文件停止出
6、售之日起第十五日上午9时整: (2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时:(3)若投标人要修改,撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24小时前提出: (4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算,共90天。 并规定,建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包,安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包,招标人鼓励投标人组成联合体投标。 在参加投标的企业中,A,B,C,D,E,F为建筑公司,G,H,J,K为安装公司,L,N,P为装修公司,除了K公司为二级企业外,其余均为一级企业,上述企业分别组成联合体投标,各联合体具体组成见表3.1。 在上述联合体中,某联合体协议中约定:若中标,由牵
7、头人与招标人签订合同,人后将该联合体协议送交债表人:联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任,且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。 问题: 1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。 2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确,说明理由。3、按联合体的编号,判别各联合体的投标是否有效?若无效,说明原因。 4、指出上述联合体协议内容中的错误之处,说明理由或写出正确的做法。 2005年案例试卷试题三某大型项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招
8、标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:(1)A投标人的投标报价为8000万元,为最低投标价,经评审后推荐为中标候选人;(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5
9、;(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;(4)D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F投标人的投标价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行了合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3。问题:1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效?说明理由。3、F投标人的投标文件是
10、否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?4、该项目施工合同应如何签订?合同价格应是多少?2004年案例试卷试题二某建设单位经相关主管部门批准,组织某建设全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定位两年,考虑到各种因素的影响,决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下:(1)成立该工程招标领导机构;(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标者;(5)向所有获得资格的投标者发售招标文件;(6)召开投标预备会;(7)招标文件的澄清和修改;(8)建立评标组织,制定标底和评
11、标、定标办法;(9)召开开标会议,审查投标书;(10)组织评标;(11)与合格的投标者进行质疑澄清;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题:1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2、该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况;(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定。该投标作无效投标处理。(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件,经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理。(3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作
12、无效标处理。指出以上是否正确,并说明理由。2003年案例试卷试题四某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成,施工图纸齐备,施工现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工招标代理机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定,该工程的工期为460天。通过资格预审,参加投标的共有ABCDE5家施工单位。开标会以由招标代理机构主持,开标结果是,这5家投标单位的报价均高出标底近300万元,这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底
13、后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构重新确定了标底。A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为早日开工,该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。问题:1、根据该工程的具体条件,造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?2、根据该工程的特点和业主要求,在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?3、上述招标工作存在哪些问题?4、A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?5、如果招标失败,招标人可否另行招
14、标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?答案:问题1:总价合同,因该工程施工图齐备,现场条件满足开工要求,工期1年,风险较小。问题2:应该有,因该工程工期压缩率(460-365)/460=20.7%20%问题3:开标后又重新确定标底;投标有效期内没有完成定标工作;更改招标文件的合同工期和结算条件;直接指定施工单位。问题4:不正确,投标是一种要约行为问题5:招标人可以重新组织招标;不应赔偿,因招标属于要约邀请。二、评标方法2001年案例试卷案例四某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。各投标单位的报价如表1,施工进度计划安排如表2。若以工程开工日为折现点,贷款月利率为1,并假设各分部
15、工程每月完成的工作量相等,并且能按月及时收到工程款。表1 单位:万元投标单位基础工程主体工程装饰工程总报价甲2709509002120乙21084010802130丙21084010802130表2 单位;月投标单位项目123456789101112甲基础工程主体工程装饰工程乙基础工程主体工程装饰工程丙基础工程主体工程装饰工程问题:1、就甲乙两家投标单位而言,若不考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位?2、就乙丙两家投标单位而言,若考虑资金时间价值,判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位?(注:现值系数见表3)3、评标委员会对甲乙丙三家投标单位的技术标评审结果如表4。评标
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