房建工程安全监理方案(资料完整、附表格).doc

××××三期配套商品房商业用房项目安全监理方案

××××三期配套商品房商业用房工程

安 全 监 理 方 案
年 月 日 至 年 月 日

内容参考：
安全监理工作依据；
安全监理工作目标；
安全监理范围和内容；
安全监理工作程序；
安全监理岗位设置和职责分工；
安全监理工作制度和措施；
初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划；
初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表；
其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施。

监理单位（章）：
总监理工程师：
公司技术负责人：
日 期：

目录
目录 8
1.1工程参与方 11
1.3项目概述和规模 11
1.4分部工程预估 12
二、 安全监理依据 12
三、 安全监理工作目标 14
四、 安全监理范围及内容（参见监理合同） 14
4.1 监理合同要求的范围和内容 14
4.1.1安全监理的范围： 14
4.1.2安全监理内容： 14
4.2 DGTJ08-2035-2008《建设工程施工安全监理规程》要求的范围和内容 15
4.2.1 项目监理机构应编制安全监理方案。 15
4.2.2 安全监理实施阶段的主要工作 15
4.2.3 安全监理总结阶段的主要工作 16
五、 安全监理工作程序(见下页) 16
六、 安全监理岗位设置和职责分工 18
（一） 安全监理岗位设置 18
监理组织结构图 19
（二）职责分工 20
1.总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责： 20
2.总监理工程师代表履行的职责： 20
3.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责： 21
4.专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责： 21
5.监理员应履行的工作职责： 21
七、 安全监理工作制度和措施 22
（一）安全监理工作制度 22
1. 安全监理文件审核工作制度 22
2. 工地会议工作制度 22
2.1每周工程例会工作制度 22
2.2专题会议工作制度 23
2.3 安全监理文件编写工作制度 23
2.3.1安全监理日记编写工作制度 23
2.3.2监理月报编制工作制度 23
2.3.3安全监理通知单编制的制度 24
2.3.4安全监理工作联系单编制制度 24
3. 安全监理巡视检查工作制度 25
4. 安全监理审查核验工作制度 25
5. 工程事故报告和处理制度 25
（二）安全监理工作措施 26
1.安全管理方面 26
1.1安全生产责任制监理核查要点 26
1.2目标管理监理核查要点 26
1.3施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点 26
1.4分部（分项）工程安全技术交底核查要点 27
1.5安全检查监理督促要点 27
1.6安全教育核查要点 27
1.7班前安全活动核查要点 28
1.8特种作业持证上岗核查要点 28
1.9工伤事故处理核查要点 28
1.10施工标志核查要点 28
2.安全文明施工方面 29
2.1现场围墙检查要点 29
2.2封闭管理检查要点 29
2.3施工场地检查要点 29
2.4材料堆放检查要点 29
2.5现场住宿检查要点 30
2.6现场防火检查要点 30
2.7综合治理检查要点 30
2.8施工现场标牌检查要点 31
2.9生活设施检查要点 31
2.10保健急救检查要点 31
2.11社区服务检查要点 31
3.大中型机械方面 32
3.1塔吊 32
3.2物料提升机（井字架） 33
4.危险性较大工程方面（预估，某些项目本工程若不存在，则相关条目不适用。） 37
4.1基坑 37
4.2模板 38
4.3悬挑脚手架（预估本工程存在悬挑脚手架，否则本条不适用。） 40
4.4卸料平台（预估本工程存在卸料平台，否则本条不适用）。 41
4.5预应力（根据其施工深化图纸将在安全监理专项细则中体现，预估本工程存在预应力工程，否则本条不适用。） 42
4.6幕墙（根据其施工深化图纸将在幕墙工程安全监理专项细则中体现） 42
5.其他方面 42
5.1施工用电方面 42
5.2“三宝”“四口”防护监理检查控制要点 47
八、 初步认定的危险性较大工程一览表 48
九、 初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施 48
十、 初步认定须编制的专项安全监理实施细则一览表（根据工程实际情况适时地编制） 49
十一、 临时用电安全监理工作程序 49
11.1用电管理： 49
11.2电工： 50
11.3安全距离与外电防护： 50
11.4供电路线： 51
11.5电缆线路： 51
11.6配电柜（盘）、配电箱及开关箱： 51
11.7电器装置的选择： 53
11.8使用与维护： 53
11.9照明： 54
11.10接地与防雷： 55
十二、 各种表式（详见附录A、B、C） 56
十三、火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落应急预案（督促施工单位火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落事故应急预案和现场监理机构人员火灾、坍塌倒塌、触电和高处坠落事故应急准备与响应预案。） 56
现场监理机构火灾事故应急准备与响应预案 58
现场监理机构坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案 60
现场监理机构高处坠落事故应急准备与响应预案 62
现场监理机构触电事故应急准备与响应预案 64
附录A 安全监理各类表式 66
附录B　　安全监理工作检查评分表 88
附录C　　危险性较大工程认定标准 92
一、 工程概况
1.1工程参与方
（1） 项目名称：××××三期配套商品房商业用房
（2）建设地点：本工程位于上海市闵行区华漕镇闵行区规划SN二路以东、待建菜场以南、横沥港以西、北翟路以北。
（3） 参建单位：
建设单位：上海××置业有限公司
设计单位：上海××建筑设计院有限公司、上海××建筑设计有限公司（人防工程）
监理单位：上海××工程建设监理咨询有限责任公司
施工总承包单位：上海××建筑有限公司
勘察单位：上海××地质勘察设计有限公司
1.2建安工程费用及开竣工日期
本工程造价：计费额7965.69万元。监理合同规定自2013年1月18日计划工程开工起开始实施，至2014年4月18日计划竣工验收完成，监理周期450天。2013年5月20日在工地会议室，业主方组织了第一次图纸会审和设计交底，自本监理规划编制完成之日起，本工程尚未正式开工。届时，开工日期以经过批准的开工报告为准。
1.3项目概述和规模
1） 建筑性质：本项目为动迁商品房建设项目的配套商业公建（多层）
2） 总建筑面积、结构类型、耐火等级、抗震等级、防水等级和人防防护等级等
委托监理合同中明确，建筑面积暂估38658.41平方米。1#楼总建筑面积24770.06m2（其中地下建筑面积7734.45 m2，地上建筑面积17035.61 m2）；建筑占地面积：6296.59 m2，层数与高度：层数：3层；建筑高度：16.30米（至女儿墙）；建筑耐火等级：地上耐火等级为二级，地下耐火等级为一级；结构使用年限：50年；抗震涉及烈度：七度设防；屋面防水等级：屋面防水等级为I级（倒置式），防水层合理使用年限≥20年；地下室防水等级：地下室一级，防水混凝土设计抗渗等级为S6；主要结构类型：框架结构；人防工程的战时功能：2个二等人员掩蔽所（附建式甲类防空地下室），防护等级为核6级常6级。防化等级：丙级。共划分为个防护单元，8个防爆单元；战时主要出入口均在建筑物倒塌范围外，故不设防倒塌棚架；本工程建筑节能热工类别为乙类，无集中空调装置。本工程地处气候分区：上海（北纬=31.00°，东经=121.00°）所在气候分区为，夏热冬冷地区。建筑朝向：南偏西49.3度。
3） 本工程各专业的特点详见各专业的监理实施细则。
1.4分部工程预估
××××三期配套商品房商业用房项目共四个单体，由于目前监理方手头掌握的施工图纸尚不齐全，仅能估计每个单体包含 12 个分部（子分部）工程：桩基（子分部）、地基基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、通风空调、电梯、幕墙（子分部）、建筑节能、智能建筑。其中：地基基础、主体结构、电梯、建筑节能四个分部工程和桩基（子分部）、建筑装饰装修分部的幕墙子分部可能需要单独验收和质量评估。地下室人防工程可能列为单位工程或者降格为分部工程。届时，工程开工前以经过安质监站、业主、监理单位和施工总包单位共同批准的单位、分部、分项划分表为准。
二、 安全监理依据
1、 上海市地方规程《建设工程施工安全监理规程》 DGTJ08-2035-2008
2、 《建筑施工安全检查标准》 JGJ 59-2011
3、 《上海市建设工程文明施工标准》 沪建交（2010）1032号
4、 《上海市建设工程文明施工管理规定》 2009年12月1日起施行
5、 《上海市工程建设规范文明施工规范》 DGJ08-2102-2012
6、 《现场施工安全生产管理规范》 沪建交[2011] 59号DGJ08-903-2010
7、 《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》 DGJ08-2077-2010
8、 《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法（2009版）》沪建建管[2009]64号
9、 《悬挑式脚手架安全技术规程》 DG/TJ08-2002-2006；
10、 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 JGJ 88-2010；
11、 《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ 130-2011；
12、 《钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程》 DG/TJ08-016-2011（J10374-2012）；
13、 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91；
14、 《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33-2012；
15、 《施工现场机械设备检查技术规程》 JGJ160-2008；
16、 《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010；
17、 《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》 JGJT187-2009；
18、 《施工现场临时建筑物技术规程》 JGJT188-2009；
19、 《建筑起重机械安全评估技术规程》 JGJT189-2009；
20、 《建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》 JGJ184-2009；
21、 《施工企业安全生产管理规范》 GB50656-2011
22、 《建筑基坑工程监测技术规范》 GB50497-2009；
23、 《建筑基坑支护技术规程》 JGJ120-2012；
24、 《建筑施工土石方工程安全技术规范》 JGJT180-2009；
25、 《建设工程施工现场安全资料管理规程》 CECS266-2009；
26、 《建筑施工模板安全技术规范》 JGJ162-2008；
27、 《建筑施工现场环境与卫生标准》 JGJ146-2004；
28、 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-93；
29、 《施工现场临时用电安全技术规程》 JGJ46-2005；
30、 《中华人民共和国安全生产法》
31、 《建设工程安全生产管理条例》
32、 《特种设备安全监察条例》 2009版；
33、 《特种设备质量监督与安全监察规定》
34、 《建筑起重机械安全监督管理规定》 2008年6月1日起施行；
35、 建质[2009]87号二○○九年五月十三日关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知
36、 建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
37、  沪建安质监[2008]第111号关于加强建筑施工企业安全生产管理机构及专职管理人员配备情况监管的通知
38、 《上海市建设工程质量和安全管理条例》自2012年3月1日起施行
39、 沪建安质监[2011]107号关于进一步《加强建设工程脚手架、模板支撑架等承重支架用钢管、扣件质量监督管理》的通知
40、 沪建安质监[2008]第065号《上海市基坑工程监督实施细则》
41、 建质[2008]76号关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
42、 《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》（沪建交[2009]1552号）
43、 上海市城乡建设和交通委员会关于发布《关于加强本市建设工程监理管理的若干规定》沪建交（2010）623号；
44、 沪府发（2011）1号上海市人民政府关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理若干意见的通知
45、 建质[2003]82号关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知
46、 建质[2005]184号关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知；
47、 《上海市深基坑工程管理规定》沪建交(2006)105号；
48、 本公司职业健康安全体系、环境体系；
49、 本工程的委托监理合同、施工合同；
50、 经批准的施工组织设计；
51、 经批准的监理规划；
52、 其它有关的现行法律、法规、规范、标准、部门规章、管理办法、地方性法律法规等。
三、 安全监理工作目标
本项目要求的安全、文明施工监理工作目标：
1、 督促施工方安全施工并保证杜绝重大安全事故的发生；
2、 督促施工方具有不断持续改进的安全生产保证体系；
3、 能及时发现安全事故隐患，督促施工方并将其消除；
4、 督促施工单位杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；
5、 没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；
6、 督促施工方粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；
7、 满足业主和监理合同要求。
四、 安全监理范围及内容（参见监理合同）
4.1 监理合同要求的范围和内容
4.1.1安全监理的范围：
符合监理合同要求。
4.1.2安全监理内容：
4.1.2.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
4.1.2.2审查施工单位、专业分包和劳务分包单位资质和安全施工许可证。
4.1.2.3审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
4.1.2.4督促施工承包单位建立、健全施工现场安全保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
4.1.2.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
4.1.2.6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
4.1.2.7督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
4.1.2.8对施工过程中的高危作业和重大危险源等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
4.1.2.9督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。
4.1.2.10复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员的不得投入使用。
4.1.2.11安全监理人员应对高危作业的关键工序时时现场跟班监督检查。
4.2 DGTJ08-2035-2008《建设工程施工安全监理规程》要求的范围和内容
4.2.1 项目监理机构应编制安全监理方案。
4.2.1.2 对中型以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程，项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。
4.2.1.3 项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。
4.2.1.4 项目监理机构宜将『建设工程安全生产管理条例』中的建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。
4.2.2 安全监理实施阶段的主要工作
4.2.2.1 应对施工单位的资质证书和安全生产许可证审查其合法有效性；应对项目经理、专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定；应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。
4.2.2.2 应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4.2.2.3 应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和中型施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。
4.2.2.4 应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。
4.2.2.5 应对须经项目监理机构核验的大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4.2.2.6 应对施工单位上报的危险性较大的工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。
4.2.2.7 应检查施工现场各种安全标识和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。
4.2.2.8 应审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分.
4.2.2.9 应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和中型施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。
4.2.2.10应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽查，应参加建设单位组织的安全生产专项检查。
4.2.3 安全监理总结阶段的主要工作
4.2.3.1 工程竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。
4.2.3.2 工程监理单位应将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。
五、 安全监理工作程序(见下页)

组建项目监理机构、确定安全监理人员和岗位职责

确定现场安全控制目标

熟悉施工现场周边及地下管线

熟悉施工图纸

编制安全监理方案、安全监理实施细则

配备必须的安全检测工具

督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系

补充、整改
通过否

未通过

通 过
审查施工组织设计（方案）

补充、整改
批准否

未批准

批 准
检查施工用电、机械设备的安全状况

审查特种作业人员的岗位证书

检查施工安全技术交底

符合开工条件
建设方或总监工程师下达开工令

整改

巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改。

发现问题
检查容易引发安全事故的工序部位

容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督

发现问题
施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其停工整改。

发现问题
定期组织或参加安全生产会议（讲评会）

编制并上报有关安全监理表

工程竣工时，安全监理总结和资料归档

六、 安全监理岗位设置和职责分工
（一） 安全监理岗位设置
按施工内容监理组织强有力的领导班子，层层落实责任制，按组织机构图配备专业安全监理工程师到岗，由总监理工程师全面负责指导，安全专业监理工程师分管本专业内的现场安全监理，定期召集情况汇报交流，落实建设单位对监理工作的指示要求。各专业监理师、监理员协助安全监理师工作，兼任本专业的安全监理工作。资料员负责安全资料的收集、整理、归档工作。

资料员

兼职安全
倪磊
见证员

兼职安全
侯新苗

测量员

兼职安全
蔡晓箐

安全监理工程师

专职安全
陈福官

安装监理

兼职安全
范杰
土建监理

兼职安全
潘国飞
安全监理组织结构图总监代表
潘国飞
土建工程师
总监理工程师
陈飞昌

国家注册监理工程师

2

（二）职责分工
1.总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：
1.1全面负责项目监理机构的安全监理工作；
1.2确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
1.3检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；
1.4主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
1.5主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
1.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
1.7主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
1.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
1.9组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
1.10组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
1.11签发工程暂停令，并同时报告建设单位；
1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。
1.13可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1～5款，及 7款、11款不得委托。
2.总监理工程师代表履行的职责：
2.1负责总监理工程师委托的安全监理工作。
2.2参与编写监理规划中的安全监理方案。
2.3参加施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部、分项工程（包括须经专家论证，审查项目）安全专项施工方案的审查。
2.4参与审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员的资质。
2.5协助总监理工程师审查施工单位的安全生产许可证；
2.6发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告，并提出整改意见；
2.7对危险性较大的分部、分项工程、安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；
2.8负责处理项目监理机构的日常事务。
3.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责：
3.1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。
3.2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则。
3.3负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案

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