安全施工监理细则.doc

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B13
江苏森风荣威4S店 工程

监理细则
（安全）

内容提要：
监理控制目标
关键控制点
监理工作方法及措施

项目监理部（章）：　　　　　　　　
专业监理工程师：
总监理工程师：　　　　　　　　 　
　　　　　 日 期：　 　　 　　

江苏省建设厅监制
安全施工监理实施细则
在工程项目施工阶段，施工现场安全关系到人民生命财产安全，并最终影响工程建设效益，是工程能否顺利建成的前提。做好工程安全监理控制，有利于工程项目顺利建成，保证工程如期优质建成，为认真履行监理职责，特制定本监理细则。
一、工程概况
1、工程名称：江苏森风荣威4S店
2、建设单位：森风义德汽车有限公司
3、施工单位：盐城市天悦建筑有限公司
4、工程规模：建筑面积为3640平方米，框剪结构
5、建设地点：盐城市开发区森风汽车城
6、质量要求：符合国家现行施工验收规范要求，一次性通过验收合格。
二、安全施工监理依据
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《建设工程监理规范》GB50319- 2000
3、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
4、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33 -2001
5、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88
6、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130- 2001
8、国家、省、市政府发布的关于安全生产的政策、法令、法规。
三、安全监理控制目标
实现安全零事故目标，即无伤亡事故；无重大及一般安全责任事故。
四、安全监理控制的要点
1、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案是否符合强制性标准
2、督促施工承包单位建立健全现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度
3、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书
4、审查电工、焊工、架子工等特种作业人员资格，督促施工企业雇用具备安全生产基础知识的一线操作人员
5、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作
6、督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工制止违规施工作业
7、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工单位存在安全事故隐患的，应当要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告
8、督促施工承包单位机械安全设施的安全保护记录及相关维修资料及验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可的不得投入使用
9、安全监理人员应对高危险作业的关键工序实施现场跟班监督检查
10、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理情况，记录发现和处理的施工问题，总监应定期审阅并签署意见
11、项目监理机构应编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作做评述
12、安全监理资料必须真实、完整
13、在安全事故发生后，积极协助建设单位及相关主管部门对事故采取的抢险、处理工作，在认定非监理方责任后参与事故取证，责任认定等工作
14、法律法规所规定的其它文件
安全事故产生源自于施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。因此，要做好安全控制工作，就要加强对此三个重点的预控工作，以保证现场人员生命、财产的安全，能使施工顺利进行。本工程安全监理关键控制点为高压电线下安全施工、高空作业安全、脚手架施工安全、施工用电安全、钢结构吊装施工安全。
五、监理工作的预控措施
1、安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，要求参与工程建设的各单位加强安全教育，树立高度重视安全的思想，明确专门安全监控负责人。
2、为使安全施工干有依据，学有榜样，以规章制度的建立健全和严格执行来保证安全施工，监理单位在业主方与施工方签订合同前应建议业主明确安全施工条款，以免引发一系列问题的出现，对业主造成损失。
3、督促施工单位健全安全保证体系，并切实搞好自控，定期检查各施工单位安全体系运作情况，要求其层层建立安全包保责任制，签定安保责任书，定期组织安全知识教育，安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。
4、对一些高危的主要部位、关键工序，要求施工单位至少提前一周报送施工组织设计或施工方案，其安全技术措施是监理审查的关键内容之一。在正式施工前，还要抽查其安全技术交底纪录。开始施工后，现场检查其安全技术落实情况，如:安全“三宝”（即安全帽、安全网、安全带）使用、紧急通道、用电及消防管理等。
5、加强季节性的安全防范工作。春夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温技防涝。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。在日常性的现场保卫上，组织参建各方开展安全联防，杜绝设备、材料流失。
6、为有效地做好安全预控工作，项目监理部在内部分工和职能配备上，将安全监理职责落实到每个监理人员，推行全员抓安全。各现场监理工程师，在抓好本专业质量、进度、投资控制的同时，必须抓好相应范围内的安全监控工作，并及时反馈现场安全动态，消除各种不安全因素。
7、建立安全施工监理台帐。为促进安全监理工作制度化、规范化，项目监理部要全面推行安全监理台帐制度，要求各现场监理工程师及时分类归纳，整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况，专业监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。监理部负责人定期检查，并组织分析研究。
六、安全保证措施
安全监理工作流程图：

图1 项目报审流程图
监理审查
施工项目部报审
施工项目实施自检

签报审表，通报业主
监理书面通知相关人员整改

不可行 可行

图2 监理检查流程图
施工项目部回复报审

施工项目部实施，自检
相关人员整改
监理检查
下书面通知整改
不可行

办理检查手续，通报业主

可行

（一）、安全管理
1、施工单位应建立以项目经理为主的项目安全生产管理班子，并设专职安全员跟踪检查监督，发现违章及不安全的苗子，立即随时整改或报告有关领导处理，做好安全上岗记录，并经常抽查。
2、建立、建全各级部门的生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标及保证措施，总分包之人员必须签订安全生产协议书。
3、新进工地现场施工的工人必须进行工程处、班组的三级安全检查教育，工人变换工种须进行新工种的安全技术教育。工人应具备本工种的操作技能，熟悉本工种安全操作规程，认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。
4、进行全面的有针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。
5、特种作业人员必须培训考试持证上岗，操作证必须按期复审，不能超期使用，名册齐全。
6、必须建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录，检查出的隐患及时整改做到定人、定时间、定措施。塔吊、井架和脚手架认真做好验收合格挂牌制度。
7、班组在班前必须进行上岗交底，上岗检查，上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动要有考核措施。
8、建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。
9、每次向施工管理人员或施工班组交待生产任务的同时，也进行详细安全交底，不断进行安全意识教育，严格执行操作规程。
10、施工现场必须实行动火审批制度，动火作业全过程须有人监护。
11、车辆进出须有专人负责指挥，对于进出车辆派专人及时冲洗清扫。
12、各种用电机动器具设备的接零、接地装置应良好，现场总配电箱应设专人管理。
13、楼板拆除后，用钢管扣件安装栏杆扶手和踢脚杆吊、钢管井架及建筑物本身均须安装避雷接地装置，随施工楼层上升接地筋跟随接长。
14、对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用在操作过程中须制定安全操作规程。
（二）、脚手架等使用安全保护
1、使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。
2、脚手架必须保证整体结构稳定和不变形，外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7 根立杆，与水平面夹角为45°～60°。
3、结构用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2.6KN/m²，装修用的脚手架使用荷载不得超过2KN/m²。严禁超载，架上严禁堆放或搬运材料、物品，杂物要及时清理。风力六级以上或有雷电、大雨时不得上架操作。降雪、霜后要全面清扫，检查后方可操作。
4、脚手架的搭设与拆除必须由专业人员承担，并有专人指挥，凡不适合高空作业者不得上脚手架，操作者必须带好安全帽，系好安全带。
5、拆除脚手架时应召集有关人员，对工程进行全面检查与交底，设置警界区，拆下的杆件与零配件应按类堆放，严禁高空投掷。
（三）、高空作业安全防护
1、高空作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高空作业疾病的人员，一律禁止从事高空作业。
2、作业人员必须划出禁区，并设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口，应搭设长3～6m 宽度大于通道两侧各1m 的防护棚，棚顶应满铺小于5cm 厚的脚手板。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，亦应支搭防护棚。
3、高空作业应有足够的照明设备和避雷设施。
（四）、 “三保四口”防护
1、购置的安全帽应是有生产许可证的产品，并应在有效期内使用，正确使用安全帽，扣好帽带，不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
2、安全网中密目式安全网应有产品生产许可证和质量检验合格证。
3、安全网平网支撑一般隔3m 设一道，角度为45°，材料用钢管，支撑点必须生根牢固。
4、要随施工层而升高，高出施工层1m 以上。
5、全网拼接严密，网内要及时清除杂物。
6、安全带高挂低用，要挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。
7、安全带有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。
8、安全带使用后有专人负责，存在有干燥、通风的仓库。
9、1.5m²以内的预留洞口、坑井，用固定盖板防护，1.5m²以上的洞口四周设护栏或下方设安全网，护栏高1m，设两道水平杆。
10、通道口应搭设防护棚，棚宽大于道口，棚顶满铺脚手板。
11、楼梯口要设临时护栏。
12、阳台、楼面、屋面等临边设上下两道防护栏或挂安全网，间距大于2m 设栏杆柱。
（五）、临时用电安全防护
1、临时用电应按有关规定编制好施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度。
2、配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设。
3、室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。
4、配电线路必须采用分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途。
5、独立的配电系统应按有关标准规定采用TN－S 接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力机具的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零和接地保护。
6、手持电动工具的电源线，插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应由专人负责。
7、采用220v 电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。
8、使用行灯照明，其电源电压不应超过36v，灯体与手柄应坚固，绝缘良好。电源线应用橡胶电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。
9、电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于3m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
（六）、施工机具安全防护
1、卷扬机、搅拌机应搭救设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器等防护罩，应齐全完好，使用安全可靠。
2、蛙式打夯机必须两人操作，操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源。
3、圆锯、平面刨（平压刨）各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割砂轮子机应使用单向开关，并应装设不小于1800 的防护罩和牢固的工件托架，严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm 的砂轮。
4、钢丝绳使用应有足够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准，有死弯、断股、油芯外露的不得使用，吊钩应有防止脱钩保险装置；卡环在使用时，应使销轴和环底受力。
5、对于新技术、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。
（七）、使用安全色和安全标志
1、施工过程中必须充分与正确使用安全色与安全标志；
2、把安全与安全标志视作安全设施的一个组成部份在各阶段施工中进行防范和实施，杜绝事故发生，确保安全施工。
3、本工程在施工的各个阶段：应配合安全教育，提出安全目标的口号与安全施工警句等，形成工地安全氛围，提高职工的安全意识。
（九）、消防保证措施
1、材料仓库、住宿、工具间重要场所均需设置一只灭火器，食堂、办公室各设二只灭火器，并进行经常检查。
2、现场施焊操作，注意产生的火星、焊渣与周围易燃物品的距离，安排人员巡逻检查，施焊前履行动火审批手续。
3、食堂灶洞前周围2 米范围内严禁堆放木柴，煤炭，易燃品，食堂用火采用煤气。
4、在易燃易爆物品堆放区域内不得任意用明火烧燃刨花和纸张。
5、在装饰施工阶段，油漆等有散发可燃气体的作业除及时通风外，应及时制订安全措施。
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