招投标工作人员保密及反腐制度.docx
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1、招投标工作人员保密及反腐制度作者:赵晖人气:187发稿人:zhaohui时间:2008-05-08招投标工作人员保密及反腐制度根据公司法及招标投标法的有关规定,杜绝在工作当中的各类腐败和违法违纪情况的发生,确保工程质量、降低成本、维护国家和社会和企业利益,保证招标投标工作正常顺利的开展,特制定本制度。一、保密制度 (一) 严格招标、投标活动有关情况和资料的保密工作。不该说的不说,不该问的不问,不该看的不看,不该记录的不记录。 (二) 认真严格的按照招标投标法中规定的程序和要求进行招标投标工作,遵守“公平、公开、公正和诚实信用”的原则; (三) 公司工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标
2、人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 (四) 凡本公司产生秘密文件,应按照国家秘密及其密级具体范围规定,确定并标明密级和保密期限,并由专人负责保管。 (五) 秘密文件或资料的草稿、修改稿、翻印或复印的秘密文件、资料应采取与正式文件同样的保密措施。 (六) 复印秘密文件,资料必须经过请示、履行审批、登记手续。 (七) 传阅国家秘密文件,资料应建立传阅登记手续,并在办公室和指定的场所阅办。阅办完毕及时退还,不得擅自扩大阅读范围。 (八) 每年办理完毕的秘密文件,应按文书立卷的要求收集齐全,立卷归档。有参考、保存价值的应整理入卷,其它按规定处理。 (九) 销毁秘密文件必须经领
3、导批准,登记造册。 (十) 工作调动和离退休时,必须将自己经管的秘密文件全部移交清楚,移交时要清点造册,并办理签字手续。二、反腐制度 (一)认真严格的按照招标投标法中规定的程序和要求进行招标投标工作,遵守“公平、公开、公正和诚实信用”的原则; (二)严禁公司各级各位管理人员、工作人员以及任何形式、任何方式接受或索取公司来往客户、公司利益关系人等的请吃、请玩、礼品馈赠、先进及其他任何方式的贿赂; (三)严禁公司各级各位管理人员、工作人员在与公司有关的工作当中弄虚作假,以欺骗、虚报、假冒等手段骗取非法不当利益; (四)严禁公司各级各位管理人员、工作人员以任何方式私自利用公司资产资源或出卖公司秘密而
4、获取非法不当利益; (五)严禁公司各级各位管理人员、工作人员之间以及分公司各部门之间相互勾结、共同欺骗、弄虚作假,骗取非法利益; (六)严禁工作人员接受或索取其它岗位工作人员的馈赠或贿赂行为,严禁公司任何员工贿赂公司管理人员; (七)因一时难以拒绝而收留的礼品、现金及其他贿赂品,当事人应于24小时之内主动上交公司,否则腐败行为成立;三、奖励细则: 1公司鼓励和重奖对一切腐败行为监督、制止和举报行为,凡是向公司监督、制止或举报腐败行为的,公司将严格保密,并给与1000元以上奖金。 2发现招标文件或已发标项目的招标文件存在漏洞,避免给公司造成损失五千元以下的,给予通报表扬。 3避免给公司造成损失五
5、千元至三万元,增发当月奖金30%。 4避免给公司造成损失三万元至五万元,增发当月奖金50%。 5避免给公司造成损失五万元至十万元,增发当月奖金100%。 6避免给公司造成损失十万元以上,增发当月奖金200%。四、处罚细则: 1.因失职发生以下情形之一的,对当事人给予警告处分。 1)招标工作人员在工作中无故不采用招标文件的。 2) 丢失招标文件或投标单位投标书的。 3)其他在招标管理工作中存在过错但情节轻微的。 2.因失职发生以下情形之一,且造成或可能造成公司损失五千元至三万元者,对当事人处以记小过处分,扣发当月奖金的30%;造成或可能造成公司损失三万元至五万元者,对当事人处以记大过处分,扣发当
6、月奖金50%;造成或可能造成公司损失五万元至十万元者,对当事人给予降级处分,扣发当月奖金100%。 1)招投标经济组工作人员由于工作疏忽,价格审核有误。 2) 招投标技术组工作人员由于技术标评定时工作偏差,造成中标单位工程或产品质量不合格给公司造成经济损失的。 3)招投标小组工作人员违反本规定,在评标和招标考察过程中,以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,或对潜在投标人存在歧视行为的。 4)招标工作人员违反本规定,泄露应当保守的与招投标活动有关的秘密的。 3.因失职发生以下情形之一,且造成或可能造成公司损失十万元以上者,对当事人予以辞退处分,并扣发当月奖金及年终奖。 1)在招标工作中,利用工作
7、上的便利,索取他人财物或者不正当地收受财物,为他人谋取利益的。 2)招投标工作人员为了谋取私利,造成中标单位工程或者产品质量不合格给公司造成经济损失的。 3)招标标工作人员为了谋取私利,在评标和招标考察过程中,以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,或对潜在投标人存在歧视行为的。 4)其他有损公司形象,对公司利益造成严重损失的。 4.任何腐败或严重腐败行为一经查实,公司将使其情节轻重,给予下列之一或全部处罚的追究: 1)退回赃款,并对当事人处以不少于腐败金额2倍的罚款; 2) 对当事人予以开除,并通报全公司; 3) 触犯刑法的,依法追究其刑事责任。目的明确规定招投标控制的责任、方法和要求,以确
8、保工程项目的投资、质量和进度三大目标得到有效的控制,确保选择合适的合作单位。1.1通过多方面询价、比价,了解招标项目成本的构成状况、变化趋势及市场行情,从整体上把控成本,以使成本得到优化。1.2通过多方面的沟通,充分了解合作单位的资金实力、技术力量、合作态度,以选择最合适的合作单位。1.3通过整合投标单位的技术、信息、经验,可以扩大我们的信息资源范围,以优化方案、增强判断力、避免无谓的错误。项目招投标流程及管理:招标来源: 作者: 日期:07-03-03 根据中华人民共和国招标投标法,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理,以及与工程建设有关的重要设备、材料
9、等的采购,必须进行招标: (1)大型基础设施,公用事业等关系社会公共利益、公共安全的 的项目; (2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活
10、动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标,分设计阶段招标和施工阶段招标,而信息系统工程的招标通常只进行一次,承建单位中标后,其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发,有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 中华人民共和国招标投标法规定,招标分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、
11、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件: (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金; (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量; (3)有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术
12、、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。 招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实
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