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浅谈建筑施工企业的管理创新
张义光
(陕西建工集团设备安装工程有限公司 西安 710068)

摘 要：管理创新是指组织形成一创造性思想并将其转化为有用的产品、服务或作业方法的过程。本文运用管理创新的理论，并结合陕西建工集团设备安装工程有限公司的实践和做法，对建筑施工企业的创新管理能力提出探讨。
关键词：建筑企业 管理创新

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。自改革开放以来，我国在铁路、公路、机场、电站、基础设施等方面的投资，促使了我国建筑业的蓬勃发展。数据显示，2000—2007年，我国建筑企业实现增加值由5918亿元增至14014亿元，年均复合增长率为13.11%。在全球建筑行业享有广泛声誉的权威性杂志——美国《工程新闻纪录》评选出的全球最大225家建筑承包商中，2008年我国就占到了51家，我国建筑施工企业表现出了施工能力不断加强、生产规模迅速扩大、企业实力持续增强的发展势头。
但是，我国建筑施工企业仍然面临着成长的困难，主要表现在：从外部条件看，建筑市场有待进一步完善和规范，行业有效竞争不足和过度竞争现象严重；从内部看，主要是企业创新不足，诸如企业管理水平低，企业的资金运作和融资能力亟待加强，企业对资源整合能力不够等。因此，如何使建筑企业获得健康、有序、持续地成长，是摆在建筑施工企业面前一个十分主要的命题。本文从建筑企业管理创新分析入手，提出了建筑企业管理创新的努力方向，并以陕建集团安装公司近年来在管理上的探索为案例，对施工企业的管理创新做了简单的探讨。
1．管理创新理论阐述
1.1管理创新
“创新”一词是由著名经济学家约瑟夫·熊彼特于1912年提出的，是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系的这样一种能力。我们所谓的管理创新，简言之，是指把新的管理要素，如方法、手段、模式组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的创新活动。
1.2管理创新应具备的条件
管理创新应有明确的目标。管理创新目标相比一般目标更难确定，因为创新活动及创新目标有着更大的不确定性。虽然确定创新的目标是一件很难的事，但是如果没有一个恰当的目标则会浪费企业资源，这本身又与管理的宗旨不符。
管理创新应结合本企业特点。创新的根本目的就是为了更加有效地整合企业资源，使企业在现在的基础上循序渐进，螺旋式上升，而不是摒弃企业自身状况搞空中楼阁。
管理创新要有一个好的变革氛围。创新主体能有创新意识，能有效发挥其创新能力，与营造一个良好的创新氛围有关。在积极的氛围下，人们善于开拓思想，思维活跃，想法和点子快速形成并付诸实施，反之思想僵化，思想堵塞，头脑空白。
管理创新要有较强的能力结构。管理创新主体必须具备一定的能力才可能完成管理创新，创新管理主体应具有：核心能力，必要能力和增效能力。核心能力突出地表现为创新能力；必要能力包括将创新能力转化为实际操作方案的能力，从事日常管理工作的各项能力；增强能力则是控制协调加快进展的各项能力。
1.3管理创新的必要性
知识经济和现代科学技术的要求。当今世界，知识、科技日新月异，我们正处于一个经济转型、社会转轨的特殊期，创新意识和创新能力对民族、对组织、对个人显得尤为重要。
市场经济和激烈的市场竞争的要求。残酷的市场竞争告诉企业不变则死。只有创新和不断的超越，才能立于不败之地。
企业现状和深化企业改革的要求。企业只有不断地调整才能更好地适应市场发展。要提高经济效益，其经济增长方式和产业结构要不断地转变和调整。
2．建筑施工企业管理创新的核心
2.1市场营销的创新
建筑企业通过多年经营活动积累下的市场营销网络和营销是企业获得项目信息的重要资源，它与企业的市场营销能力相结合，就有可能在建设市场获得工程项目。
建设市场的营销工作比较复杂，除一般的市场营销内容外，还应结合各市场的特点，在更大范围内开展社会营销。社会营销是指不仅自身和整个社会的长远利益。其主要内涵：一是发现消费者的现实需要和潜在需求并设法满足它们；二是考虑社会和个人长远利益。这是开拓发达国家市场必须采取的营销战略和取胜之道，在这些发达地区，政府和公众不会只顾及眼前的需要，而造成对资源的浪费和环境的污染。
2.2组织结构的创新
建筑企业可以通过组织结构的创新来提高其组织管理能力，使其能够更好地整合内部资源，从而获得健康、有序成长。但是综合考察中国建筑企业的整体水平，其企业组织管理能力仍然待提高，尤其在直接关系到施工管理领域，仍存在突出问题。如：结构层次多，各层次职责不明；各级中层部门设置相互重叠，管理体系不科学；企业组织边界不分明，母公司、子公司之间同行业竞争严重；人员结构不合理，资源的分配不平衡等等。
建筑企业要提高其组织管理能力，就必须首先进行组织结构的创新，如缩小人员规模、建立扁平化组织，改善人员结构、引进高级管理人员，合理集权与分权、明确各层级职责，集中核心业务、缩小企业边界，理顺母公司、子公司之间的关系等。
2.3人力资源的创新
建筑企业如何留住人才和最大限度地发挥人才的主观能动性，为企业创造经济效益是企业人力资源管理要解决的主要问题。人力资源管理包括人力管理和业绩考核制度的完善、岗位责任与权利的清晰程度以及有效的培训体系。作为建筑企业特别要积极营造任人唯贤、公平公开的用人导向和人人奋发、人尽其才的用人氛围。建立和完善科学的考核评价机制。根据职责差异、责任大小完善评价标准、考核指标和测评技术，按照一定的程序和方法，采取定性与定量相结合的方式进行综合评价。改进创新人才引进、培养和选用机制。坚持和强化精神与物质相结合的激励保障机制。
2.4研发与技术的创新
企业的研究开发是企业发展的源泉和动力，是企业取得核心竞争技术和核心产品，保持长期竞争优势和获得长期利润的保证。国际企业界普遍认为，研究开发经费占销售额的5%以上企业才具有竞争力；占2%仅够维持；不足1%的企业则难以生存。同时，我国企业间、企业与科研院所之间的技术转移水平和速度都比较低：专利水平无论从数量、质量和产出效益方面都与发达国家的企业之间存在较大差距。
技术创新对企业竞争力的作用是提高生产效率，获得超额利润，并实现可持续发展目标。从上述的分析可以看出，从产生创意的人到是否采纳创意并变为创新的决策者，人仍然是产生创新的根本源泉，而创新产生的直接结果是建筑企业利润和劳动生产率的提高。
2.5工程项目管理的创新
建筑企业经营方式的特殊性表现在工程项目建设地点的不断变化、受地理和气候条件的影响大、受外界环境的影响大和交易时间长。这些特点要求建筑企业对工程项目必须有很高的管理能力。
工程项目的管理能力表现在项目组织与人力资源管理，工作范围管理，质量管理，进度管理，费用管理，沟通管理，采购管理，安全、健康和环境管理以及风险管理。
2.6企业文化的创新
建筑企业的企业文化可以分为精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等四个层面，这些均是建筑企业文化建设过程中不可分割的组成部分。
建筑企业的精神文化是指建筑企业在生产经营过程中受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种文化观念和精神成果，它是建筑企业的上层建筑。在这一意识形态中，企业精神、企业价值观、企业道德、企业经营哲学都是它的重要内容，因此，精神文化是建筑企业精神力量的源泉。
建筑企业制度文化。建筑企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是建筑企业文化的中坚和桥梁，把企业文化中的物质文明和精神文明有机结合成一个整体。建筑企业的制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。
建筑企业的行为文化。建筑企业的行为文化是指建筑企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的行为文化，包括企业经营、教育宣传、人际关系、文娱体育活动中产生的文化现象。
建筑企业的物质文化。建筑企业文化作为企业文化的一个子系统，其显著特点是它以特殊的物质形态为载体，即建筑产品的特点体现了建筑企业的企业文化特点。
3．陕西建工集团设备安装工程有限公司在管理创新方面的实践
3.1企业概况
陕西建工集团设备安装工程有限公司由原陕西省设备安装工程公司整体改制组建设立。原公司始创于1955年，系西北地区最大的设备安装施工企业，总资产10亿元人民币，公司具有机电安装工程总承包一级、房屋建筑工程总承包一级、石油化工工程总承包一级、市政公用工程总承包一级资质及多项专业承包资质。公司在册从业人员2168人，其中各类专业技术与经营管理人员980人，经国家建设部门评定的一、二级建造师191人，工人技师241人。
公司已通过GB/T190001—2000质量管理体系、GB/T24001—1996环境管理体系、GB/T28001—2001职业健康安全体系三位一体化认证，公司连续五年荣获“陕西省优秀施工企业”称号，荣获“陕西省重合同守信用企业”、“陕西省信誉品牌金奖”、“全国先进施工企业”、“全国重合同守信用企业”、“全国用户满意安装企业”、“陕西诚信信贷企业”、“建行AAA级信用企业”、“陕西经济先锋单位”、“中国经济影响力功勋企业”等称号。近年来，公司坚定不移地落实“奋战十一五、规模再翻番、开发见成效、和谐奏新篇”的战略思路，围绕抓住机遇，乘势而上，实现跨越发展；细化管理，突出效益，注重健康发展；以人为本，关心职工，促进和谐发展这一工作主线，取得了一定的成绩。
3.2开拓市场，推动企业跨越发展
谋发展是永恒的主题。公司今年提出经营签约额达到30个亿，截至9月底，公司已签订合同量32亿元。今年合同签约量有望达到35亿元。
一是经营向工业项目倾斜。随着国家拉动内需政策，实施项目带动战略，把市场开发工作的核心放在能源化工建设和基础设施领域，围绕大项目做文章，努力提高大项目占经营签约额的比重。二是精心培育VIP客户。今年以来，公司提出培育VIP客户，继续巩固与业主的合作，凭“替业主着想，为业主服务”的理念，巩固友谊，深化合作。今年承接的咸阳机场T3航站楼机电安装工程、陕西煤业集团黄陵煤化工及煤化能源公司等项目就是他们的后续项目。三是积极开拓国外市场。通过强强联合的方式，不断巩固和深化与战略伙伴的合作，加蓬利伯维尔排水整治工程、加纳凯蓬供水扩建项目已顺利中标。目前国外合同承接量达4亿余元。阿美石油公司沙特炼油厂安装工程、阿根廷火烈岛合成氨等项目正在洽谈之中，这些项目的承接将进一步增强企业可持续发展的能力，为开辟市场多元化奠定了良好的基础。
3.3突出效益，实现企业健康发展
企业运行的核心是效益。良好的社会效益、企业效益和职工收益是企业一切行为的中心目标，而效益的核心则取决于企业精细化管理程度的高低。今年，公司在企业生产运营上，围绕提高效益做了以下工作。
确保项目管理有所突破。这里的突破是指由目前项目管理责权混乱型、效益流失型的粗放式管理向责权清晰、收益最大化的精细化管理迈进。今年工作的重点是在项目材料采购上全面实施统一招标制。在调研目前分公司、项目部在施工过程中材料采购的基础上，针对存在的问题，出台了项目材料统一招标采购制度，即公司成立招标领导小组，凡设备、材料3万元以上的采购均由公司统一组织，通过招投标的形式来确定材料供应商。截至目前，公司项目材料招标16次，涉及金额1521万元，通过招标最终中标价总计882万元。
科技信息建设工作深入推进。公司以项目为载体，加大四新技术的推广和应用，从项目的前期就开始注重创建新技术示范工程，并大力开展QC小组活动，不断提高QC小组成果水平和科技含量，已编制申报省级企业工法6项和5项国家级实用型专利。为提高公司项目信息化管理水平，公司于4月份完成公司综合项目信息化管理软件平台建设招标工作，软硬件投资一百余万元。项目信息化核心是围绕工程进度管理及相应的资源配置、工程成本的监控管理，以此来实现有效的过程控制。项目信息平台建设正在按照计划有序推进，计划今年11月份试运行，明年在全司范围内推广使用。
财务管理工作取得实效。财务管理工作以规范管理和提高效益为核心。一方面，狠抓会计基础工作，规范企业会计行为，促使各项经济活动规范化、制度化，对公司承建千万元以上的项目，要求生产管理部门配合财务部门进行资金控制和成本监督。另一方面，不断提高企业融资能力。随着近几年企业规模的迅速扩张，企业的融资能力和授信额度对企业的市场开发能力和企业经济实力的提高至关重要，通过集中的现金管理，企业现金流日益增大，财务状况明显改善，通过加强银企合作，截止目前，企业授信额度达6.8亿元。
以创优夺杯促进企业品牌建设。公司紧密围绕塑造形象和打造品牌，按照建成一批、准备一批、持续推动、全面覆盖的创优思路，通过创优夺杯来扩大公司的影响力和知名度，进而促进公司的品牌建设。公司施工的法门寺合十舍利塔、省政府北郊2号小区、省政府大院28，29，30号楼、省委西院二号综合办公楼、和记黄埔一期13号住宅楼、天津援建的洛阳职教中心项目获省优长安杯。配合集团公司对法门寺合十舍利塔工程申报了詹天佑奖和国优银质奖，北郊2号小区也申报了国优银质奖。
3.4以人为本，突出企业和谐发展
一方面，总结企业文化的内涵。通过以全员参与的方式对公司企业使命、经营宗旨、经营战略以及生产管理理念、财务管理理念、人才培养使用理念、科技发展理念等进行了认真总结，不断完善，印制了《企业文化手册》，目前正在编订新的《员工手册》和《陕安人风采录》，通过这些使广大职工在企业文化的熏陶中建立起长远的发展目标和企业愿景，与企业同呼吸，共命运。
另一方面，以培训为切入点打造学习型组织。公司根据职工不同岗位和职责，有针对性地分层次组织学习。对公司、分公司领导干部侧重于理念转变的角度，推荐了MBA学历教育、高层管理论坛、现场观摩和外部交流学习等。对项目管理人员侧重于管理能力提升的角度，以学历教育和培训班为主要方式加强对项目管理等知识的获取和更新。基层员工从侧重于工作技能提升的角度，组织了以培训班、劳动竞赛、经验交流等方式进行学习。
在看到以上成绩的同时，也要清醒认识到管理创新中一些突出难题和深层次矛盾依然存在，具体表现在：一是管理依然粗放。特别是项目管理，责任落实不到位，施工成本过大；二是结构相对单一。表现在民用工程、工业项目中的公用工程比重较大，民用工程中的智能化工程、工业项目中的核心装置区以及高端领域所占份额依然较小；三是发展不太均衡。司属制造加工企业经济运行十分困难；四是干部作风仍待提高。尤其表现在少数领导干部身上，缺乏激情，因循守旧，作风浮躁。
总之，管理创新是企业管理一个系统复杂实践性的课题，尤其是建筑施工企业，人员的流动性、施工的分散性、项目的多样性是其显著的特点，这给施工企业管理创新带来不小的难度，因此广大的施工企业管理者要充分认识到创新管理的重要性和紧迫性，解放思想，更新观念，努力探索，才能促使企业成长能力不断增强。

作者简介：张义光，陕西建工集团总公司副总经理,陕西建工集团设备安装工程有限公司董事长，正高级工程师,联系方式：029—88411113 , 电子信箱：sxaz1955@