施工组织设计编制实施细则(5.4).doc

西安铁路局西安第二工程指挥部
施工组织设计编制实施细则

为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”的管理目标，推进标准化管理，规范宁西指挥部工程施工组织设计，根据铁道部铁建设[2009]226号“关于发布《铁路工程施工组织设计指南》的通知”，特制定本细则。
一、 施工组织设计的编制和审批
1.凡我部所管建设项目全线指导性施工组织设计由西安第二工程指挥部组织相关专业人员编制，承担勘察设计工作的勘察设计单位配合编制，指挥部专题会议审查定稿，报路局审批。
2.实施性施工组织设计以施工标段为编制单元，由施工单位依据全线指导性施工组织设计在标段开工前编制，四电集成以及重点工程（包括控制工程、技术复杂工程、施工难度大的工程和极高风险工程）应根据需要编制专项工程实施性施工组织设计，项目负责人组织内部审查，必要时应报送施工单位技术主管部门审查，内部审查后送监理单位审核。西安第二工程指挥部按照批准的指导性施工组织设计进行审查，必要时请设计单位参加。
3.工期超过一年的建设项目，西安第二工程指挥部在指导性施工组织设计的基础上逐年编制剩余工程指导性施工组织设计，施工单位根据指挥部剩余工程指导性施工组织设计逐年编制剩余工程实施性施工组织设计，于每年6月和12月内完成修改、上报工作。
4.施工组织设计按本细则编制、按A4纸幅文整，以正式文件的形式报批。上报时一并报送施工组织设计电子版本。
二、施工组织设计的编制原则
1.遵守基本建设程序；
2.指导性施工组织设计宜体现平均先进水平，实施性施工组织设计可根据企业管理水平和科技水平合理安排，鼓励采用先进水平；
3.人力、物资、设备和资金等资源分配均衡；
4.单项工程施工进度应与施工总进度相互协调，各施工工序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡；
5.在保证施工质量、总工期的前提下，充分发挥资金的时间价值和投资效益；
6.安排施工进度时，必须满足线下工程沉降、梁体收缩徐变、联调联试、运行试验的必要时间，无缝线路锁定应选择在满足锁定轨温的气候条件下进行，不得采用拉伸方式；
7.铺轨后各工程占轨时间应有专项安排。
8. 满足铁建设[2009]226号发布的《铁路工程施工组织设计指南》的其他要求。
三、施工组织设计的内容
（一）指导性施工组织设计
1.编制依据、编制范围及项目概况
1）.编制依据，主要包括：①国家法律、法规和铁道部规章制度；②国家对本项目的批复文件：③本项目采用的标准、规范、规程等；④铁道部与地方政府的有关协议纪要等；⑤铁道部对本项目的批复文件；⑥勘察设计合同及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成果；⑧当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组织调查报告。
2）.编制范围，主要包括：正线起迄地点、里程、长度等；枢纽联络线等相关工程等。
3）.设计概况，主要包括：项目建议书的批复情况；勘察设计及各阶段的批复情况；批准的技术规模、工期。
2.工程概况
简要介绍项目的工程情况，主要技术标准，着重介绍与施工组织有关的工程特点、控制工程及重难点工程。主要有：线路概况；主要技术标准；主要工程内容和数量；征地拆迁数量和类别，特殊的征拆项目；工程特点；控制工程及重难点工程。
3.建设项目所在地区的特征
简要介绍项目的施工条件，区域地理和社会环境因素等。主要包括:自然特征；交通运输情况；沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况；当地建筑材料发布情况；其他情况。
4.施工组织安排
主要包括：建设总体目标，质量、安全、工期、投资、环保、文明施工、技术创新等目标；建设组织机构和任务划分,包括管理模式及组织机构，设计监理、施工单位现场机构，设计、咨询、及施工标段划分；总体施工安排和主要阶段工期；施工准备和建设协调方案；各专业工程施工工期；工程接口及配合；联调联试及运行试验；绘制施工总平面布置示意图（含线路纵断面图）、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等。
5.大型临时设施和过渡工程
大型临时工程中应说明设置的具体方案、标准、主要工程数量以及建设规模、占地面积、生产能力、供应范围、供应数量、主要设备数量等。过渡过程的过渡方案应征求相关部门意见后制定。
6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况、开竣工日期、施工方法、施工装备、施工顺序和作业空间规划、劳动力及作业组织方式、关键工序施工工艺及质量控制。
7.施工方案
结合项目特点，分专业说明工程概况、工程数量、施工方法、施工装备、施工顺序和作业组织方式、工期安排等。重点说明铺架方案。
8.资源配置方案
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料采购计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、投资计划等。
9.管理措施
包括标准化管理、质量安全管理措施、工期投资控制措施、环境文物保护措施、水土保持措施、节约用地措施、冬夏雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
10.施工组织图表，包括附表、附图、附件
附表包括主要工程数量汇总表、路基工点表、桥梁表、隧道表、车站表、施工标段表、大型临时工程和过渡工程汇总表、大型临时工程（铺轨基地、制存梁厂、轨道板预制厂）设置表、过渡工程表、架梁进度计划表、无碴道床进度计划表、铺轨进度计划表、铺架进度计划表（边铺边架）、甲供材料设备表、甲控材料设备表、分标段分年度主要材料设备计划表、主要施工装备数量表、人员配置数量表等。
附图包括施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图、铁路枢纽布置示意图、过渡工程示意图等。
（二）实施性施工组织设计
1.编制依据、编制范围及设计概况
应符合指导性施工组织设计本条所含内容外，编制依据应包括建设单位编制的指导性施工组织设计；招标文件及本单位投标文件等；编制范围包括本标段的工程范围。
2.工程概况
包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。
3.建设项目所在地区特征
主要包括:自然特征；交通运输情况；沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况；当地建筑材料发布情况；其他有关情况等。
4.总体施工组织安排
主要包括施工总体目标；施工组织机构及职责分工；队伍部署和任务划分；开竣工日期及总工期；总体施工顺序和主要阶段工期安排；施工准备、征地拆迁和建设协调方案；主要进度指标及分项工程施工进度计划；工程的接口及配合；关键线路及施工总平面布置示意图（含线路纵断面图）、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。
5.临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量及主要设备数量，并附施工总平面布置等。
6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况、施工方法、施工装备、施工顺序和作业空间规划、劳动力及作业组织方式、关键工序施工工艺及质量控制、施工难点及应注意的问题等。
7.施工方案
包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。重点说明铺架方案。
8.资源配置方案
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
9.管理措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境文物保护措施、水土保持措施、节约用地措施、文明施工措施、冬夏雨季施工措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
10.引用的设计文件与施工规范
11.进一步研究解决的问题及建议
12.施工组织图表，包括附表、附图、附件
应附主要表格为：主要工程数量汇总表、路基工点表、桥梁表、隧道表、车站表、施工标段表、大型临时工程和过渡工程汇总表、大型临时工程（铺轨基地、制（存）梁场、轨道板（双块式轨枕）预制场）设置表、过渡工程表、架梁进度计划表、铺轨进度计划表、铺架进度计划表（边铺边架）、甲供材料设备表、甲控材料设备表、分标段分年度主要材料设备表、主要施工装备数量表、人员配置数量表等。
附图主要包括：施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图、铁路枢纽布置示意图、过渡工程示意图等、特殊工点施工顺序图等、控制工程及难点工程（包括高风险工程）应单独绘制计划横道图、网络图。
本细则自发布之日起执行。

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