5大庆炼化公司施工文件管理规定.doc

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大庆炼化公司施工文件管理规定

第一章 总则

第一条 为了搞好大庆炼化公司（以下简称公司）建设工程施工文件的管理工作，充分发挥施工文件在工程建设施工和今后生产管理、维护和改扩建中的作用，根据《建设项目（工程）档案验收办法》《国家重大项目文件归档要求与档案整理规范》《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》《中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定》《石油天然气集团炼油化工建设项目竣工验收手册》等有关文件要求，结合公司工程建设的具体情况，特制定本规定。
第二条 参与公司基本建设工程的施工承包单位适用本规定。

第二章 施工文件的内容和要求

第三条 施工文件是基本建设施工管理的一项重要基础工作。做好各项工作对不断提高工程建设水平及工程竣工验收有着重要意义。因此，按照统一领导，统一管理的原则，各有关部门和施工单位要设专人负责本部门施工文件材料的形成、收集、整理、立卷、归档工作，严守国家机密，确保施工文件的完整、准确、安全和有效利用。
第四条 施工文件是工程竣工资料的重要组成部分。是指工程项目在施工过程中形成的，应当归档保存的文件，主要包括四大部分：施工组织设计、方案和措施;施工技术和管理材料、监理文字材料;工程质量评定材料;竣工图。
第五条 施工文件是对工程施工准备、施工全过程的直接记录，是衡量施工企业在工程建设中管理水平高低、工程质量优劣的凭证，是建设单位对工程使用、维护、改扩建的必要依据。因此，我们特别强调三性，即原始性，真实性和准确性。同时施工文件的记载必须及时、真实、准确、齐全，做到规格化、表格化、系统化。
第六条 设计变更单、工程联络单、材料代用单均需经过批准、执行、回签必须及时，即签在当时、当事、逾期不予办理。同时按股份公司关于竣工图编制的“十改”、“七不改”原则在竣工图上进行修改。
第七条 技术措施、施工方案和施工组织设计必须经建设单位或监理单位审核、审批 后方可实施。重大技术措施还要报有关领导批准后实施。实施后必须经甲方确认签字后，方可进行资料组卷。确认签字亦需签在当时、当事。
第八条 施工文件必须用碳素墨水正规书写或打印，审批手续齐全，真实的填写施工记录和有关数据及所采用的规范标准。隐蔽工程检查记录必须按隐蔽的实际情况记载，不得简单填写“符合图纸要求”或“符合规范要求”必须注明原材料检验单及设计变更单的编号，采用的规范及标准，图示应清楚。设计变更单、联络单必须注明施工图的图号，图示应清楚，内容完整，手续齐全，由编制单位加盖“执行章”，真实填写执行人和日期。设备安装材料需用图示说明的必须有图示，压力容器的安装材料必须有申报表，真实填写台数，必须经过当地压力容器监督检验部门检查认定，并有文字的压力容器监督检验部门出的质量监督检验证书，材质检验资料必须注明进货批量使用部位，技术负责人签署意见，各项数据填齐，填准，无损检测资料必须附单线图。
第九条 竣工图是档案的主要组成部分，竣工图必须齐全、准确。竣工图包括所有的施工图，做到竣工图与设计变更单，隐蔽工程检查记录三对口。竣工图的来源：
1、各项新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，在项目竣工时，要编制竣工图。项目竣工图应由施工单位负责编制，监理单位审核，如建设单位有特殊要求的，需经建设单位项目组审核确认后方可归档。
2、竣工图应完整、准确、清晰、规范、修改到位，真实反映项目竣工验收的实际情况。
3、施工图在施工过程中没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章。
4、一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章。
5、涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过35％的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”加盖并签署竣工图章。
6、对于重大修改的施工图必须重新绘制竣工图，由设计原因造成的，由设计单位负责绘制，由其它原因造成的，建设单位绘制或委托设计单位绘制，重新绘制竣工图均应经施工单位与工程实际核对后，加盖“竣工图专用章”，因为竣工图是工程真实情况的记录，应具有完整性、准确性、系统性，如果只注明修改部位或以变更代替都是不够的，因此必须重新绘制。
7、同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明，不同建筑物、构筑物应分别编制。
8、编制竣工图总说明及各专业的编制说明叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。
第十条 在编制竣工图中，对于施工图的变异要坚持“十改”“七不改”，其图差异超过规范许可限度（厂内生产装置发生变更的）必须一律表现在施工图上。
1、“十改”为：
（1）竖向布置和地面、道路、标高。
（2）工厂装置、建筑物、管带、道路、平面布置和座标。
（3）工艺、热力、电力、采暖、通风等机械设备
（4）管道直径、厚度、材质及管道联结方式（改变流程的）。
（5）电力、电讯、设备接线方式，走向、截面。
（6）自控方式和设备。
（7）设备基础、框架、主要钢筋混凝土结构混凝土标号、配筋。
（8）地下自流管道、排水管道和座标、标高。
（9）阀门增减、位移和型号。
（10）保温结构材料。
2、“七不改”是为了减少竣工图的修改量，凡地面上易于辨认的非原则性变异，可不在原施工图上修改，即可作为竣工图。
（1）房屋尺寸。地面结构、门窗大样、照明灯具。
（2）地面以上钢结构，平台梯子的尺寸和规格。
（3）地面以上的管道厚度、座标、标高。
（4）油罐的拼板图。
（5）地面以上设备、管道的保温结构和厚度。
（6）一般管件代用。
（7）所有地面、地下不超过规范许可的施工尺寸误差。
3、根据工程实际情况，对“十改”“七不改”原则，做如下变动：
（1）材料的增加、减少需在原施工图上修改。
（2）所有地面以上阀门的增减，主要部位管件的代用需在原施工图上做以修改。
第十一条 竣工图的更改方法：
1、文字、数字更改一般是杠改;线条更改一般是划改;局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白处重新绘制。
2、利用施工图更改，应在更改处注明更改依据文件的名称、日期、编号和条款号。
3、无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。
4、图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。
5、有关施工技术要求或材料明细表等有文字更改的，应在修改变更处进行杠改。当更改内容较多时，可采用注记说明。
6、新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更。
第十二条 竣工图章的使用
1、 竣工图章内容、尺寸如图所示。单位为毫米。

编制单位

竣 工 图
编 制 人
技术负责人
编 制 日 期

监 理 单 位
监 理 人

25 25 30

竣工图章式样（单位：mm）

2、所有竣工图应由编制单位逐张加盖签署竣工图章。竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签。
3、竣工图章应使用红色印泥，盖在标题栏背面。
第十三条 竣工图的审核
1、竣工图编制完成后，监理单位应督促和协助竣工图编制单位检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。
2、竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更，施工及质检记录相结合。
3、竣工图按单位工程、装置或专业编制，并配有详细编制说明和目录。
4、竣工图应使用新的或干净的施工图，并按要求加盖并签署竣工图章。
5、国外引进项目、引进技术或由外方承包的建设项目，外方提供的竣工图应由外事翻译组负责存档。
第十四条 合同要求
1、建设项目中各方应以合同形式约定施工文件编制和提交的责任，应在施工合同和设计合同中明确。
2、施工合同中应明确施工单位提交建设单位项目档案的套数、时间、质量要求及违约责任。
3、监理合同中应明确监理单位对施工文件审核和向建设单位提交监理档案的责任。
4、工程开工后，综合科合同岗应向技术科提交工程合同清单（按装置顺序排列）。

第三章 施工文件的整理及编制

第十五条 组成保管单位的方法和要求
一、组卷的原则
1、按工程项目组成：独立的小型项目，单独组成保管单位。
2、按单位、单项工程组成：大、中、小型建设项目。
3、按文别组成：同一项目的文件材料，将施工文字材料和竣工图分别组成若干个保管单位。
二、组卷的方法和要求
1、文字材料部分：
（1）单位工程、单项工程的文字材料必须国家档案归档范围的各项分别组成一卷，其格式为仿图书出版装订法，文字材料之间用线绳三孔一线装订起来，并用卷内目录，在卷内目录上注明每份材料的页号，在封皮总目录上注明每项的起止页号（厚度不超过20mm）;
（2）文字材料和图纸不能混合组卷;
（3）现场组对的设备，设备随机材料、图纸按照动、静、电仪设备分别组卷，按照设备的位号依次成卷;
（4）每个小卷必须包封皮。封皮用打字机3号宋体字打印，保证清晰、整洁。
（5）装订好的卷（册）应做到牢固、整齐、美观，卷内文件无错页、倒页、压字，便于保管与利用。
2、图纸部分
（1）竣工图组卷时，均按施工设计图的每个档案号单独组成一卷，（原设计图有目录的，可不写目录），每卷厚度不超过25mm;
（2）如果一个设计图图纸较多（超过25mm），可视情况分成几卷，除第一卷以外，其余均填写卷内目录;
（3）如果一个设计档案号的图纸较少，可按专业组卷，但必须填写卷内目录;
（4）每个小卷都必须包封皮，封皮用打字机3号宋体字打印。
三、案卷之间的排列：
1、单位工程、单项工程的施工文字材料和竣工图按施工设计图的编号或统一的工程编号顺序排列，文字材料在前，竣工图纸在后。
2、竣工图可按建筑结构、给排水、暖、风、电、讯、控、热、机、制、加等专业顺序排列，每个专业按设计档案号顺序排列。
第十六条 施工文件的编写
1、文件页号的编写
卷内文件有书写内容及图示的页面均应编写页号;页号编写位置：单面书写文件在右下角;双面书写文件，正面在右下角，背面在左下角，图样的编写在背面的左下角。各卷之间不连续编页号。
2、卷内目录编制
卷内目录包括的内容如下：
序号，应用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号;
文件编号，应填写文件文号或图样的图号，或设备、项目代号、责任者，应填写文件形成部门或主要责任者。
文件题名，应填写文件标题全称;
日期，应填写文件形成日期;
页号，应填写每份文件首页上标注的页号;
备注（需要时填写）
3、卷内备考表
卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数、不同载体文件的数量（见示例），说明组卷情况，如立卷人、检查人、立卷时间等。
示例：文字材料20件，100页，照片10张，附图1张，卷内备考表排列在卷内文件之后。
互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并说明其载体形式。
第十七条 施工文件装订要求
1、文字材料可采用整卷装订，图纸按专业装订。
2、案卷内不应有金属物。
3、卷皮采用无酸卷皮。
4、卷皮及卷内表格应清晰端正。
第十八条 图纸的装订
1、图纸折叠成“手风琴”式4号图（297×210mm），有图的一面折在里面。
2、标题栏露在右下角，并在图样左边留有25mm的装订边，装订孔要三眼等距。
3、凡图样和文字材料有金属物的必须拆除，严禁使用浆糊、胶水。
4、兰图折叠后，如装订边过薄，要加硬纸板条，使整个案卷厚度保持一致。
装订案卷必须用白色线绳装订，拉紧、系牢，在背面中眼处打结。
第十九条 声像材料的整理
声像材料整理应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录。

第四章 施工文件的归档及审查

第二十条 施工文件的归档
1、各施工承包单位、监理单位应在建设项目完成后，将经整理编目后所形成的施工文件按合同协议规定要求，向建设单位移交。
2、移交的施工文件应完整、成套、系统。应自述和反映建设项目的规划、设计、施工全过程，真实记录和准确反映项目建设过程和竣工时的实际情况，图物相符、技术数据可靠，签字手续完备，文件质量符合归档要求。
第二十一条 施工文件的归档审查
1、施工单位在施工文件收集、编制和整理后，应依次由施工文件的编制方监理部门对施工文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或会审，经建设单位项目组确认后并办理工程交接手续连同审查记录交技术科。
2、项目组在工程开工后，负责向技术科提交工程划分清单及各项目工程的施工单位一览表，包括单位工程施工单位分工详情（包括分包工程清单），工程开交工时间。
3、项目组在审查施工文件中，重点审查变更材料是否齐全，回签手续是否齐备，隐蔽记录、变更材料与图纸是否达到“三对口”，材料复试是否齐全，是否满足归档要求，施工记录手续是否齐备，竣工图是否齐全、完整、清晰，与工程实际是否相符，设备安装材料是否达到齐全完整。
第二十二条 施工文件的归档时间
各施工承包单位应在工程交接后二个月内将施工文件向建设单位技术科移交，有尾项工程的应在尾项完成后及时移交。

第五章 罚则
第二十三条 建立施工文件抵押金制度，预扣工程投资总额的10％做为施工文件抵押金，待施工文件交齐后一次付清。如不按期移交，每日罚款500元。
第二十四条 施工文件移交后，如有漏装的施工文件，要求施工单位在七日内补齐，在规定时间内补装的每页罚款500元，在规定时间外补装的，视情况而定。

第六章 附则

第二十五条 本规定由公司基建管理部负责解释。
第二十六条 本规定自印发之日起实施。
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