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大连市建设工程施工招标文件大连市建设工程施工招标文件 （项目编号：（项目编号：DBHADBHA-20092009-0 05 5）项目名称：大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）工程地址：大连港东部港区 招 标 人：大连市土地储备中心 联 系 人：肖坚石 电话：[phone] 代理机构：大连港口建设监理咨询有限公司 联 系 人：靳军 电话：[phone] 财政局审核意见：（公章）招投标部门审核意见：（公章）监督举报电话：[phone] Email:jw_ 大连市建设工程招标投标管理处监制大连市建设工程招标投标管理处监制 二九年二九年九九月月 大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八八标段）标段）招招 标标 公公 告告 一、建设单位：大连市土地储备中心 二、工程名称：大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）三、工程地址：大连港东部搬迁改造区域 四、工程概况：大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）位于海之韵公园东侧长度约为 850 米范围。五、招标范围：本标段施工典型断面结构形式为斜坡式断面，招标范围包括基床抛石、四脚空心方块预制安装等。六、资质要求：要求具有港口与航道工程施工总承包一级及以上资质且近年来完成过同类项目业绩，具有独立法人资格。项目经理为一级注册建造师且无在建项目。七、报名要求：报名携带资料：投标人法人授权委托书、个人身份证、企业法人营业执照副本原件、安全生产许可证原件、企业资质证书原件、项目经理职称证书原件、同类项目业绩（附合同复印件）。上述原件及相应的复印件（加盖公章）两套，经资格审查合格后，出售招标文件。（1）投标企业及项目管理班组主要人员开标前须取得大连市建筑市场信用信息 IC 卡，尚未办理的请登陆大连市筑信网（）按要求及早办理。（2）投标保证金管理：原则上只能收取投标人基本开户行开具的支票、汇票或银行保函；投标人应提前 2-3 天提供投标保证金，开标前招标代理机构（招标人）须提供各投标人投标保证金到帐情况书面证明（见附件 1），政府财力投资项目由市建设工程交易中心出具投标保证金有效性证明。八、报名时间：2009 年 6 月 24 日至 2009 年 6 月 30 日 九、报名地点：大连市中山区绿园街 10-2 号（大连市建设工程交易中心 404室）联系人及电话：梁立男 电话：[phone] 十、招标代理机构：大连港口建设监理咨询有限公司 联系人及电话：靳军 电话：[phone] 大连市土地储备中心 大连港口建设监理咨询有限公司 2009 年 6 月 24 日 目目 录录 第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知-4 第二章第二章 合合 同同 条条 款款-25 第三章第三章 合同文件格式合同文件格式-47 第四章第四章 工程建设条件及要求工程建设条件及要求-56 第五章第五章 图图 纸纸-70 第六章第六章 工程量清单工程量清单-72 第七章第七章 投标文件投标函件及商务标部分格式投标文件投标函件及商务标部分格式-82 第八章第八章 投标文件技术部分格式投标文件技术部分格式-110 第九章第九章 评标细则评标细则-130 第一章第一章 投标须知前附表及投标须知投标须知前附表及投标须知 一一.投标须知投标须知前附表前附表 25符合性审查 二二.总总 则则 26.评标程序 01使用文字种类 27现场询标 02使用货币种类 28细微偏差修正 03建设资金 29投标文件的评审、比较和否决 04投标费用 七七.授予合同授予合同 05投标资格 30.中标通知书 06投标有效期 31.授标及废除授标 07答疑会议及踏勘现场 32签订合同 08投标人投标担保 33履约保证金 09中标人履约担保 10.招标人支付担保 11.设计文件 12.工程量清单 三三.招标文件招标文件 13招标文件组成 14招标文件解释及澄清 15招标文件修改 四四.投标文件投标文件 16.投标文件组成 17.投标文件格式 18.投标报价 19.投标文件密封及标志 20.投标文件提交 21.投标文件撤回及修改 五五.开标开标 22.开标一般规定 23.开标程序 六评标六评标 24.评标一般规定 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项项号号 内内 容容 说明与要求说明与要求 1 工程名称 大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）2 建设地点 大连港东部搬迁改造区域 3 工程概况 大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）位于海之韵公园东侧长度约为 850 米范围。4 合同价款 约定方式 固定总价：投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。5 质量要求 合格标准。执行标准：执行国家、行业现行一切相关工程质量验评标准。6 招标范围 具体内容：本标段施工典型断面结构形式为半直立式断面和斜坡式相结合，招标范围包括爆填堤心石、护面块石、垫层块石、护底块石的抛填、四脚空心方块预制安装、胸墙混凝土、护面块体砌筑安装施工等（详见施工图纸、设计要求）。7 工期要求 1 1、总工期：总工期：2 2010010 年年 6 6 月月 3030 日前日前（具体开工日期以合同约定为准）。（具体开工日期以合同约定为准）。投标单位必须承诺按时完工，否则严格按合同规定进行处罚。投标单位必须承诺按时完工，否则严格按合同规定进行处罚。2 2、节点工期：中标单位必须承诺并同意按监理工程师和业主审核批准节点工期：中标单位必须承诺并同意按监理工程师和业主审核批准的节点工期进行施工，如节点工期无故延后的节点工期进行施工，如节点工期无故延后 1515 天，监理工程师和天，监理工程师和业主有权安排其他有施工能力的单位进行施工，费用按中标价直接业主有权安排其他有施工能力的单位进行施工，费用按中标价直接扣除。如扣除。如节点节点工期延误工期延误 1 1 个月，业主有权立即解除合同，个月，业主有权立即解除合同，施工单位施工单位必须必须对造成的损失予以赔偿。对造成的损失予以赔偿。8 资金来源 政府土地储备准备金；财力投资 9 投标人资质等级要求 要求具有港口与航道工程施工总承包一级及以上资质且近四年来完成过同类项目业绩（单项工程投资规模以合同为准大于或等于1亿元人民币以上的护岸、防波堤、码头工程），具有独立法人资格。项目经理为港工专业一级国家注册建造师且无在建项目。投标企业及项目管理班组主要人员开标前须取得大连市建筑市场信用信息IC卡，尚未办理的请登陆大连市筑信网（）按要求及早办理。10 资格审查 方 式 资格预审和资格后审相结合，资格预审和资格后审相结合，投标人投标人投标文件中提供的与资格预审有关的投标文件中提供的与资格预审有关的资料必须与投标人的资格预审申请文件提供的资料一致，否则，其投标文资料必须与投标人的资格预审申请文件提供的资料一致，否则，其投标文件无效。件无效。11 投标报价 计价方式：工程量清单计价 投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致，投标报价让利应体现在各分部分项工程的投标报价中。12 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）13 投标保证金投标保证金 投标保证金数额为投标保证金数额为 8080 万元人民币投标保证金，投标保证金只收取投标人万元人民币投标保证金，投标保证金只收取投标人基本开户行开具的支票、汇票（不受理现金及银行和担保机构开出的保基本开户行开具的支票、汇票（不受理现金及银行和担保机构开出的保函），该款项必须在投标截止时间前函），该款项必须在投标截止时间前 3 3 天到账。开标前招标代理机构（招天到账。开标前招标代理机构（招标人）须提供各投标人投标保证金到账情况书面证明。标人）须提供各投标人投标保证金到账情况书面证明。接受保证金的银行及帐号：接受保证金的银行及帐号：单位名称：单位名称：大连市建设工程交易中心大连市建设工程交易中心 开开 户户 行：行：大连市商业银行解放路支大连市商业银行解放路支行行 帐帐 号：号：801905213000154801905213000154 联联 系系 人：姜女士人：姜女士 刘女士刘女士 联系电话：联系电话：[phone]-8230916582309165 14 招标文件出售时间及售价 2009 年 9 月 17 日 14：00 至当日 16：00，招标文件费为 2000 元/份，相关技术资料工本费 500 元/套，售出不退。且仅作为本项目使用。15 答 疑 及 踏勘现场 答疑会及踏勘现场时间：2009 年 9 月 21 日上午 9：00 时。地点：大连港东部地区搬迁改造指挥部会议室 16 投标文件 份数及要求 投标文件由投标函件、商务标书、技术标书三部分组成。投标函件和商务标书装订成一册，正本一份，副本八份，密封在一个封袋。技术标书装订成一册，正本一份，副本八份，密封在一个封袋。投标人准备电子标书光盘或U盘1 1套套，密封在对应的投标文件封袋中。投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。17 投标文件提交地点及时间 收件人：大连港口建设监理咨询有限公司 地点:大连市建设工程交易中心三楼开标室(大连市中山区绿园街 10-2 号)截止时间:北京时间 2009 年 9 月 29 日 9：00 时 18 开 标 开标时间:北京时间 2009 年 9 月 29 日 9：00 时 地点:大连市建设工程交易中心三楼开标室 (大连市中山区绿园街 10-2 号)开标前，投标单位 IC 卡及项目经理 IC 卡刷卡通过后方可参加开标会。19 评标方法 评标采用综合评分法。根据综合得分由高至低排序，推荐 2 名中标候选人（综合得分相同的以报价低者优先），详见第九章评标细则。20 履 约 担 保 中标人提供的履约担保金额为合同总价款的 20%，履约担保必须以投标人本企业的支票、汇票、电汇或投标人开户行出具的银行保函方式（不含现金方式）递交。2121 主要材料 投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，同时取得 大连市建设工业产品备案证书。重点工程应选用国家名优品牌产品及材料，严禁使用国家及大连市禁止和限制使用产品。投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。投标人未注明品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准的，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的名优品牌产品，投标人必须无条件接受。22 工程款支付 预付款：合同额的 20%，发包人于签订合同后 7 日支付。方式 进度款:按月形象进度付款，按月支付经工程师并发包人验收、确认承包人已完成工程量相应工程价款的 80%。工程预付款抵扣方式：已完成工程量的工程价款达到中标合同额的60%以后开始抵扣，5 个月平均扣完。工程结算款：工程竣工并经发包人及政府工程质监部门验收合格后，承包人交付工程并提交完整的工程档案、技术资料及结算报告，双方办理工程款的结算，结算值经发包人确认后 30 日内，发包人付至结算款的 95%。前述进度款支付前，承包人应当向发包人提交月已完工程形象进度及已完工程量报告、请款报告，发包人验收、确认后，方予支付进度款。工程质量保修金：工程结算的 5%。保修期满后扣除承包人应承担的违约金、赔偿金等后无息支付余额部分。23 规费、税金规费、税金 规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。投标人应结合本企业取得本年度辽宁省施工企业规费计取标准进行报价，并按转发省建设厅、财政厅关于颁发辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准的通知（大建委发200875 号文件）文件确定的原则和标准计算规费和税金。注：注：1 1、定额测定费已经取消，投标人不得计取。、定额测定费已经取消，投标人不得计取。2 2、劳动保险费按税前工程总造价的、劳动保险费按税前工程总造价的 3.2%3.2%计取。计取。2424 安全文明施工措施费 投标人应按照 关于印发2008 年辽宁省建设工程结算工作会议纪要的通知(辽建价发200819 号)文件确定的原则和标准计算安全文明施工费；其他的措施项目可根据施工组织设计自行计算。2 25 5 安全施工 要求 投标人应结合实际制定安全施工措施、安全防范和突发事件应急预案。安全目标：合格、无安全事故、无责任事故、无死亡率；执行标准：执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。2626 投标 函件 1、法定代表人资格证明书 2、投标文件签署授权委托书 3、投标承诺书、项目经理承诺书、国家注册造价工程师或一级造价员承诺书、外埠企业中标后设立分支机构的承诺 4、投标人安全资格审查意见书（大连市建委安全监督站办理）5、大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单（大连市建委清欠办办理）6、关于大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）按月薪制、足额支付农民工工资的承诺 7、大连港东部地区搬迁改造项目填海工程水工永久护岸工程（八标段）农民工工种、工资标准及支付时间表 8、外地施工企业入连登记备案证明 9、资质证书、营业执照、安全生产许可证、法人代码证、税务登记证、管理体系认证书等相关资格证明文件 10、提供企业本年度辽宁省施工企业规费计取标准 2727 技术 标书 施工组织设计 1、施工总平面布置和临时设施布置 2、施工方案及方法 1 爆填堤心石 (1)测量放线 (2)堤身抛填 (3)堤头爆炸 (4)爆后循环 (5)堤侧爆炸 (6)爆后挖泥、抛石、理坡跟进 (7)施工检测 2 护岸块石、垫层块石、护底块石的抛填 3 胸墙和坡顶结构 4 原型观测 5 结构断面施工及沉降控制 6 6 护面块体砌筑安装施工方案护面块体砌筑安装施工方案 7 7 临时施工引堤及临时上料码头临时施工引堤及临时上料码头 3、施工措施 4、施工总进度计划安排 5、机械设备计划安排 6、劳动力和材料投入计划及其保证措施 7、现场组织机构 8、其他方案及方法 企业业绩项目机构 1、投标单位情况一览表 2、企业近三年所承建类似工程项目情况一览表 3、拟投入本项目的主要管理人员表 1）项目经理简介 2）技术负责人简介 3）其他主要管理人员简介 4、拟投入本项目的主要机械设备表 5、拟投入本项目的测量及检测设备表 2828 商务 标书 商务报价包括以下内容（详见工程量清单）：1、投标函及附录 2、投标总价 3、分部分项工程清单计价表 4、措施项目清单计价表 5、其他项目清单计价表 6、综合单价分析表 7、措施项目费分析表 8、主要材料价格表。业绩与信誉包括以下内容：1、投标人业绩和信誉（加盖公章）2、项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）3、生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）4、投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）5、投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）6、投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）7、项目经理以往符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）其他：2 29 9 工程价款调整条件 发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），并引起工程造价增减的项目：1、工程造价增加在合同价 3%（含 3%）之内的，不予调整；工程造价增加超过合同价 3%以上部分或工程结算价低于合同价时，按实际发生调整。2、具体工程造价调整方法，按本文本第二章“合同条款”第 33.6 条约定执行。3、工程变更增加造价超过中标价 5%以上时，按大建委发200610 号文要求到相关部门备案，并追究有关人员责任。3030 工程价款调整方式 发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），相应的分部分项综合单价、措施项目费用，按以下原则确定：1、合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目费用，下同），按合同已有的费用项目确定；2、合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定；3、合同中没有适用或类似的费用项目，由承包人提出相应的费用项目，由发包人认可后报大连市财政部门审核确认。4、具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按本文本第二章“合同条款”第 51 条“补充条款”约定执行。3 31 1 投标报价 风 险 1、投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价。一旦中标，投标综合单价将不会因市场变化因素而得到调整。2、投标综合单价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。3、投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写综合单价及合价，投标人没有填写综合单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。4、招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前 5 天内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。3 32 2 项目经理 1.本工程采用项目经理面试，仅对投标文件通过符合性审查且进行详细评审的投标人的项目经理进行面试，时间约 10 分钟，包括项目经理自我介绍及陈述 5 分钟，答辩 5 分钟，要求担任本项目的项目经理携带有效身份证原件及项目经理证原件参加开标会议。2 2、项目经理不按规定参加面试答辩的，至少扣除一万元投标保证金；涉嫌串标、陪标的，没收全部投标保证金；项目经理成绩不合格的不得中标，合格分值为 2.5 分，业绩成绩不包含在面试答辩成绩中。3.凡有在建工程的项目经理不得参与本项目投标。4.中标结果公示后 7 日内，项目经理证书原件须报辖区招投标管理部门代管同时网上锁定。5 5、中标单位的项目经理在整个施工过程中、中标单位的项目经理在整个施工过程中原则上原则上不得更换，如果未经招不得更换，如果未经招标人同意更换项目经理，则对中标单位处罚标人同意更换项目经理，则对中标单位处罚 100100 万元；即使招标人同意更万元；即使招标人同意更换项目经理，亦对中标单位进行处罚换项目经理，亦对中标单位进行处罚 5050 万元人民币万元人民币 3 33 3 政府预算控制价 本项目本项目设立预算控设立预算控制价，预算控制价将于唱标前公布，如投标单位的投标制价，预算控制价将于唱标前公布，如投标单位的投标报价超过预算控制价，按废标处理。报价超过预算控制价，按废标处理。3 34 4 外地企业入连备案手续 外地施工企业须到大连市建设行政主管部门登记备案。3 35 5 开标要求 开标前，各投标人须出示法定代表人授权委托书、被授权人身份证、投标开标前，各投标人须出示法定代表人授权委托书、被授权人身份证、投标人承诺书、外地施工企业入连备案手续的原件。人承诺书、外地施工企业入连备案手续的原件。二、总二、总 则则 1 1 使用文字种类使用文字种类及度量衡单位及度量衡单位 1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2 2 使用货币种类使用货币种类 2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊情况另行约定）。3 3 建设资金建设资金 3.1 建设资金已获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。本项目资金来源为政府土地储备准备金。4 4 投标费用投标费用 4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。5 5 投标资格投标资格 5.1 投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。5.2 为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：5.2.1 法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书复印件。5.2.2 投标人近三年完成的同类工程情况，附：合同、竣工验收报告或其他有效证明材料。5.2.3 按规定的格式提供为组织本工程施工管理的专职人员的主要经历：包括专职服务于本项目的项目经理(不能兼管其它项目)及主要施工管理人员情况。项目经理须为本公司注册的相关专业一级注册建造师，中级及以上技术职称。现场技术负责人须为本公司注册的人员，高级职称。5.2.4 标明拟派本项目的项目经理及技术负责人 2006 年以来完成并经验收合格的类似工程业绩。5.2.5 按规定格式提供完成本合同拟采用的主要机械设备情况。6 6 投标有效期投标有效期 6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件第 8 条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7 7 答疑会议及踏勘现场答疑会议及踏勘现场 7.1 招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人、勘察单位、设计单位澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前1 天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标议程安排表中确定的时间及地点出席答疑会议。7.3 招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要是招标文件的组成部分。7.4 答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第 15 条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。7.5 投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。7.6 投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于投标须知前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。7.7 招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。7.8 投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8 8 投标保证金投标保证金 8.1 投标人的投标保证金是投标文件的组成部分。8.2 不接受银行保函和担保书。8.3 8.3 投标保证金数额为投标保证金数额为 8080 万元人民币投标保证金，投标保证金只收取投标万元人民币投标保证金，投标保证金只收取投标人基本开户行开具的支票、汇票（不受理现金及银行和担保机构开出的保函），人基本开户行开具的支票、汇票（不受理现金及银行和担保机构开出的保函），该款项必须在投标截止时间前该款项必须在投标截止时间前 3 3 天到账。开标前招标代理机构（招标人）须提天到账。开标前招标代理机构（招标人）须提供各投标人投标保证金到账情况书面证明。供各投标人投标保证金到账情况书面证明。8.48.4 有下列情形之一的，将有下列情形之一的，将扣除扣除投标保证金，同时按有关规定处理：投标保证金，同时按有关规定处理：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的，事实清楚的；（2）投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；（3）因中标人过错被废除中标的；（4）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；（5）法律法规规定其它损害招标人利益的情形。8.5 投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该项目的投标企业资金能力保证金暂不退还。8.6 招标项目有投诉的，待投诉处理完毕后方可退还。8.7 8.7 其他事项其他事项 8.7.1 投标人交纳和退还投标保证金的单位名称，须与投标报名单位的名称相一致。8.7.2.2 投标保证金专用帐户不通存通兑，投标保证金退还不计付利息。9 9 中标人中标人履约担保履约担保 9.1 中标人应按规定的履约担保方式并于施工合同签订后 3 天内向招标人提供履约担保。9.2 投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。9.3 履约担保将作为施工合同的组成部分。9.4 无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（履约担保退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。1 10 0 招标人支付担保招标人支付担保 不采用。1 11 1.设计文件设计文件 招标人应在投标截止之前 5 天，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。1 12 2.工程量工程量清单清单 12.1 设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单。三三 招招 标标 文文 件件 1 13 3 招标文件组成招标文件组成 13.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第 14 条、第 15 条发出的补充通知及第 7 条所述的答疑会议纪要内容。1 14 4 招标文件解释及澄清招标文件解释及澄清 14.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。14.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前 1 天（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。14.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。1 15 5 招标文件修改招标文件修改 15.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 7 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。15.2 补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后 2 日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。15.3 鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四四 投标文件的编制投标文件的编制 1616 投标文件的组成投标文件的组成 16.1 投标文件由投标函件、商务标书、技术标书三部分组成（投标函件与商务标书装订一本、技术标书装订一本），并按照“前附表”要求装订密封。16.2 根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中内容为投标文件的实际组成部分。投标人提交的投标文件应当包括招标文件前附表所提出的投标文件全部内容。1717 投标文件格式投标文件格式 17.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。17.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3 投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。17.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。17.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。17.6 投标文件商务标书必须按照招标文件要求，投标人自行编制工程量清单，并由具有执业资格的国家注册造价工程师或一级造价员签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。1818.投标报价投标报价 1818.1.1 投标报价要求投标报价要求 18.1.1 投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现爆填堤心石、护面块石、垫层块石、护底块石的抛填、四脚空心方块预制安爆填堤心石、护面块石、垫层块石、护底块石的抛填、四脚空心方块预制安装、胸墙混凝土、护面块体砌筑安装施工等装、胸墙混凝土、护面块体砌筑安装施工等（详见施工图纸、设计要求）。18.1.2 投标报价包括完成工程所消耗的人工、材料、机械设备的费用，以及为完成本标工程所进行的采购、运输、保管、施工、安装、交叉作业、维护、试验、测试、验收、移交、保修所发生的人工、材料、机械设备、工具、临时设施（包括临时用水及临时用电费用）和管理的费用以及为实现合同目的所涉及的机构、人员、设备迁移、保险、利润、税金、工程保险、政策性文件规定、风险、责任和参与投标等所有费用。18.218.2 投标报价（综合单价）的规则投标报价（综合单价）的规则 18.2.1 根据招标人提供的工程量清单，采用综合单价报价的形式进行投标报价，综合单价应包括直接工程费、间接费、施工技术装备费、利润及与本次招标项目施工有关的其它一切费用，以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单其它项目的综合单价及合价中而不予支付。投标文件中所有的单价必须附综合单价分析投标文件中所有的单价必须附综合单价分析表。表。18.2.2 措施项目工程量清单，投标人报价时应依据工程具体情况和所采取的施工方案及施工组织设计进行编制，措施项目分析表和措施项目清单计价表中的金额应保持一致。18.2.3 不论招标文件是否说明，其报价应包含完成合格产品和确保安全施工、文明施工、环境保护和成品保护所采取的各种辅助工作和措施费用，包括技术措施费、施工措施费、文明施工及安全生产措施等以确保实现工期目标和质量目标的费用。投标人应结合本标工程的实际情况认真填报措施项目细目清单计价表和措施项目细目清单费用分析表，不得做象征性报价。18.2.4 投标人应充分考虑防台、防洪、排涝、临时设施、构配件运输、二次搬运、限制施工、交叉作业、成品保护和维护的一切费用和工期，和受此影响所造成的一切增加费用。18.2.5 投标人有责任为发包人、设计代表、监理工程师以及质监部门对工程的检查免费提供方便。18.2.6 报价中应考虑各种风险，包括人工、材料、燃料、机械设备台班的市场价格上涨费用。1818.2 2.7 7 施工过程中临时用水用电、管线敷设、手续办理等相关费用由投标施工过程中临时用水用电、管线敷设、手续办理等相关费用由投标人自行报价，费用含在综合单价中。人自行报价，费用含在综合单价中。18.2.8 18.2.8 收集、整理、归档技术档案资料，并将费用填报在相关的项目报价中。18.2.9 投标报价应与施工组织设计密切相关，不允许报价与施工组织设计严重脱节，工程量清单中各项综合单价不允许出现不平衡报价，在评标过程中经专家评委评审认为有不平衡报价的投标文件将视为无效投标文件。18.2.10 投标人认为应包含的其他费用投标人认为应包含的其他费用（如采用陆抛施工时（如采用陆抛施工时应根据具体施工应根据具体施工方案考虑方案考虑临时施工引堤所需费用，临时施工引堤所需费用，报价报价包含在措施项目清单中）包含在措施项目清单中）。1818.3 3 投标报价的其他要求投标报价的其他要求 18.3.118.3.1 工程一切险：按工程总价的工程一切险：按工程总价的 1 1计入投标报价，中标后由承包人负责计入投标报价，中标后由承包人负责办理。办理。1919 投标文件封装及标志投标文件封装及标志 19.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表第 15 项要求进行封装。19.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。2020 投标文件提交投标文件提交 20.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。20.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。2 21 1 投标文件撤回及修改投标文件撤回及修改 21.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。21.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第 19 项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。21.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五五 开标开标 2 22 2.开标一般规定开标一般规定 22.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。开标前，投标单位 IC 卡及项目经理 IC 卡刷卡通过后方可参加开标会。22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。2 23 3.开标程序开标程序 开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下：开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下：（1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；（4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；（6）验证投标人 IC 卡刷卡情况（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）由有关工作人员公布“政府预算控制价”当众开启并宣读符合要求的各投标人正本投标函中的投标人名称、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其他主要内容。（8）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。六六 评评 标标 24 评标一般规定 24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第 19 项所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标候选人。24.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约